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2019/09/06 | |||||
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淄博深化工业投资“1+N”审批制度改革 |
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用流程再造力促项目审批简约化 |
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王镇 |
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通讯员 董玉石 姜兴国 报道 晨报淄博9月5日讯 今天记者从淄博市行政审批服务局获悉,自工业投资项目“1+N”审批制度改革推行以来,审批手续办理时间从过去的一至两年,压缩到现在的50个工作日以内,实现拿到土地证就可开工建设。截至目前,全市首批纳入“1+N”审批的56个项目,已有16个项目开工建设。 依托远程视频联审系统 立项预审时限压缩至半天 淄博市行政审批服务局聚焦投资项目审批难、环节多、耗时长等问题,全面推行“1+N”审批制度改革。所谓“1+N”,“1”即“拿地即开工”审批模式,“N”即承诺审批制、“标准地”出让、“先建后验”、区域化评估评审、帮办代办等审批方式。这一改革举措,通过再造审批流程、精减审批环节、调整审批时序等措施,从根本上解决了项目审批互为前置、转圈打架问题。 市行政审批服务局着眼于审批流程再造,对工业投资项目审批涉及的12个部门39个事项全面梳理优化,将审批主流程划分为立项预审、并联审批、施工许可三个阶段,每个审批阶段实行“一个部门牵头、并联审批、限时办结”。 立项预审阶段依托市、区(县)远程视频联审系统,通过召开远程视频联审会议,对投资项目实施联合预审,市、区(县)两级审批部门当场作出预审意见,一次完成市与区(县)两级预审,将时限压缩至半天,同步形成联合预审会议纪要,各审批部门按照会议纪要实施下步的并联审批。 工业投资实现“拿地即开工” 首批项目已有16个开工 原先,建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证等审批事项需在拿到土地证后才能办理。“1+N”审批制度改革推行后,项目立项预审后的审批手续前移到与土地手续同时办理,原来的顺次串联办理改为同步并联办理。 这样一来,一改过去项目申请人在市、区(县)间和审批部门交叉反复跑的局面,一次提交材料,所有事项即可同步并联审批。项目企业同步取得土地证、施工许可证,审批时间由过去的一到两年,压缩至现在的50个工作日,实现“拿地即开工”。 截至目前,全市第一批纳入“1+N”审批的56个项目已全部通过联合预审进入并联审批,涉及投资323.74亿元,有16个项目开工建设。10月份以前,将全部完成真正能落地的项目手续办理,助力项目早落地、早投产。 在园区推行区域化评估评审 为企业节约成本3.5亿元 为创优机制简环节,市行政审批服务局广泛推行区域化评估评审,在全市19个园区325.5平方公里范围内实施了规划环评、水土保持、矿产压覆、地震安全、地质灾害等评估评审,费用总额1824万余元,入园企业可直接应用评审成果,受益企业300余家,为企业节约审批成本3.5亿元,平均节省时间成本60余天。 此外,市行政审批服务局积极推广标准厂房建设,在沂源县经济开发区投资8.06亿元建成标准厂房27.5万平方米,让企业拎包入驻。目前,15个智能终端设备、新医药等产业项目进驻,总投资46.3亿元。张店区、高新区将分别新建13.2万平方、35万平方的标准化厂房,现已完成立项。 助力项目审批再提速方面,市行政审批服务局实施告知承诺制,共梳理出自然资源、住建等11个部门的48个承诺审批事项。建立投资项目帮办代办机制,市、区(县)共配备帮办代办人员80余名,今年共为企业帮办代办手续1320余件。
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