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2019/11/18 | |||||
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倡导绿色生活 共建美丽淄博 |
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——淄博市生态环境治理工作继续迎难而上 |
通讯员 高忠传 刘巨贵 今年秋天,淄博蓝天白云的美图多次刷爆朋友圈。就在不久前,淄博“最美公路”的视频又开启了新一轮朋友圈霸屏模式——在蓝天白云映衬下,层林尽染,蜿蜒的公路仿佛修建在一幅美丽的画中。 近年来,淄博市重视生态文明建设,牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,在省委、省政府的正确领导下,在省生态环境厅的支持帮助下,以铁的决心、铁的手腕和铁的措施,扎实推进污染防治,一批长期积累形成的生态环境问题得到有效解决,全市生态环境质量持续改善。但是,作为一个资源型老工业城市,淄博市的生态环境建设仍然任重道远。 正视历史欠账 冷静分析把准脉 2019年8月22日,刚刚履新不久的淄博市委书记江敦涛调研生态环保工作时指出,污染防治是党的十九大确定的三大攻坚战之一,也是淄博凤凰涅槃、加速崛起的关键所在。总体上看,全市生态环境质量持续好转,但成效并不稳固,压力还相当大,仍有不少难关要过,仍有不少硬骨头要啃,仍有不少顽瘴痼疾要治,必须咬紧牙关、奋力前行,坚决迈过这道坎。 江敦涛强调,要坚决打赢污染防治攻坚战,让淄博的天更蓝、水更清、地更绿、气更爽。 这是淄博市党委政府高度重视生态环保工作、推动环境质量改善的一个缩影。 仅今年上半年,市委、市政府就先后6次召开相关会议,对中央生态环境保护督察“回头看”问题整改及污染防治攻坚等重点任务进行安排部署,研究制定了11个专项行动方案。 中央生态环保督察“回头看”反馈的问题主要集中在区县和企业,为深入一线抓整改,淄博市结合“工作落实年”,要求各级干部必须严格落实“一线工作法”,到基层、到一线、到现场,蹲点解决具体问题。截至目前,在中央环保督察层面,反馈事项26个,已完成15个,10个正序时推进,1个未达序时进度；交办信访件771件,已整改完成762件,9件正在整改。“回头看”交办信访件280件,正在开展销号。 明确任务目标 全力打好四场硬仗 淄博市是京津冀大气污染传输通道城市,大气污染治理直接影响全局。为打好2019年污染防治攻坚战,淄博市印发《2019年全市污染防治攻坚战实施方案》,明确攻坚目标、重点项目、任务分工等,坚决打赢蓝天、碧水、净土、生态修复四场硬仗。 ——以钢铁、炼油等行业为重点,依法依规关停退出一批能耗、环保、安全、质量达不到标准或淘汰类产能。坚决把煤炭消费量压减至2900万吨以内。严抓各类建筑工地扬尘污染防治和道路清扫保洁,严查违规车辆,依法倒查有关企业责任。 ——淄博市以开展化工园区、化工企业及周边地下水监测专项行动为主线,全力保障人民群众用水安全。组织开展集中式饮用水水源地规范化建设,确保饮用水水源100%达标。全面消灭黑臭水体。实现污水管网全覆盖、全收集、全处理。 ——全面扎实开展废井、矿坑、坑塘、沟渠填埋固废、危废排查专项行动,对工业和农业用地土壤污染状况进行彻查,研究制定切实可行的管控和修复措施。 ——全市加快编制生态红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入清单,力争今年12月底前完成“三线一单”方案编制工作。对71处已关闭露天矿山进行地质环境恢复治理。 攻坚污染防治 全面完成各项任务 为推动全市生态环境质量不断改善,确保打赢蓝天保卫战,淄博市生态环境局成立了大气污染防治工作专班,抽调40名人员集中办公,建立了专家分析研判、分区县督导检查、发现问题交办、整改完成销号、紧跟抽查巡查的闭环工作机制,督导发现问题及时整改到位。统计数据显示,2019年全市污染防治攻坚战工作任务清单共2102项,截至9月底,已完成1986项,正在推进55项,剩余61项因涉及企业搬迁或关停不再列入。 在今年秋冬季重污染天气应急减排措施的制定中,淄博市生态环境局立足实际,聚焦突出问题,切实站在企业和群众的角度,按照国家重点行业减排技术指南要求,实行差别化对待,科学精准治污。淄博市生态环境局已经完成《淄博市重污染天气应急预案》修编印发；编制完成《淄博市2019—2020年重污染天气应急减排项目清单》,对31个重点行业中的15个重点行业落实分级管控措施,不搞“一刀切”,对涉及民生供暖、协同处置、大宗外贸出口、电子信息类、国家省重点基础工程等涉及民生保障的企业,经严格审查后实施豁免；修订空气质量考核办法,每月对区县、镇办空气质量进行考核、通报、约谈；坚持每月对重点区域开展专项执法检查。目前已累计完成9轮专项行动,检查57个重点片区1864家企业。 注重学习实践 打造生态环保铁军 近年来,淄博这支环保队伍先后出色完成了一系列国家大型会议、庆典的空气质量保障工作；涌现出“环保卫士”孟祥民等优秀典型；由于治理成效显著,先后被列入全国首批生态文明先行示范区,成为全国环境治理项目推进快、成效明显的4个城市之一,被纳入全国首批12个老工业城市资源型城市产业转型升级示范区,淄博市马踏湖流域综合治理的探索被列入中组部十八大以来攻坚克难典型案例……经受了各种困难和考验,赢得了一系列表彰和荣誉。 为更好地提高谋划和推动工作的能力,为环保事业再立新功,淄博市生态环境局党组书记、局长于照春在为全市环保系统上党课时指出,践行初心和使命,是强化队伍能力建设的智力保障。环保人要争做“政治高、本领强、作风硬、敢担当,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”的生态环保铁军,为生态文明建设和生态淄博建设贡献自己的力量。为打造环保铁军,今年以来,淄博市生态环境局还组织了近20次各种业务培训。 “我们为天空拭去尘埃 让鲁中大地拥有蓝天碧水 我们为河流洗涤污害 让绿色家园涌动健康血脉 我们为城市滤去粉尘 让和谐生活增添安宁 我们为空气净化异味 让男女老少呼吸清新 …… 愿我们的心血凝结成新的诗篇 为保卫家乡的碧水蓝天做出我们全部的贡献。” 这首由淄博市生态环境局支齐作词的《环保卫士之歌》,唱出了环保人的使命感,唱出了环保人奋力奏响生态环保时代最强音的决心。 困难重重 治理继续披荆斩棘 日前,生态环境部向媒体发布了2019年9月和1—9月全国空气质量状况。其中,前三季度,全国平均优良天数比例为81.6%,同比下降2.4个百分点；两项主要污染物浓度同比上升。淄博也不例外,良好天数同比有所下降。客观因素上,有不利气象因素影响；产业结构前期做了大量工作,目前进入了瓶颈期。不仅如此,随着供暖季到来,全市环境压力将更大。 困难重重,环保铁局继续迎难而上。淄博市生态环境局将定期调度各区县及市有关部门生态环保工作开展情况,组织开展会商,对突出问题逐一分析、逐一研究制定整改措施。同时,持续加强工业企业管理,在减量上从减企业数量向减污染物总量转变,在管控上从抓好有组织排放向同步抓好有组织、无组织排放并重转变。 总而言之,面对当前环境质量处在一个瓶颈期的实际情况,淄博市生态环境局将坚决贯彻落实上级各项决策部署,切实把主题教育的成效转化为高质量发展的强大动力,以践行初心使命的责任担当,坚决打好污染防治攻坚战,继续深挖影响生态环境质量改善的制约因素,有针对性地采取措施,从而使环境质量得到根本好转,助力全市凤凰涅槃、加速崛起。
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