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2019/12/05 | |||||
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美众议院公布300页弹劾调查报告 |
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特朗普滥权还不如尼克松 |
构成依据 据《卫报》12月3日报道,众议院情报委员会周二晚以13票支持、9票反对的结果批准将弹劾调查报告移交给众议院司法委员会。 报告的内容将构成司法委员会起草弹劾条款的基础。周三,司法委员会将举行首次公开听证,四名宪法专家将就弹劾总统的历史标准以及他们认为特朗普是否符合弹劾标准进行讨论。 在这份300页长的报告中,众议院民主党人指责特朗普为了自己的竞选利益,破坏政治对手参选、影响美国大选。通过这些做法,“总统将他的个人利益和政治利益凌驾于美国的国家利益之上,破坏美国竞选的廉正,威胁美国国家安全”。 报告认为,特朗普以一份白宫的访问邀请和美国对乌克兰近4亿美元的军事援助为条件,“要求”新当选的乌克兰总统泽连斯基“公开宣布”对美国前副总统拜登进行调查；同时还要求乌克兰当局调查声称是乌克兰而非俄罗斯干预美国2016年总统选举的“不可信理论”。 报告指责特朗普的举动“颠覆了美国对乌克兰的外交政策,破坏了美国国家安全”。 路透社报道,这份报告将成为以何种“罪名”弹劾特朗普的依据。 特朗普先前指认弹劾调查是“猎巫”和“骗局”,认定他遭民主党人“政治迫害”,不满他的律师无法在听证会问询证人。 集纳证词 这份报告汇总了17名证人在100多个小时内的证词以及30多小时的公开听证,将内容分为“总统行为不端”以及“总统妨碍众议院弹劾调查”两部分。 在“总统行为不端”部分,报告公布了大量细节,除特朗普本人外还涉及到其私人律师朱利安尼、白宫代理幕僚长马尔瓦尼、国务卿蓬佩奥等人。这些幕僚也被指对特朗普的行为“知情或为积极参与方”。 比如,泽连斯基的顾问曾前往马德里与朱利安尼面谈,两人同意让乌克兰政府将就调查发表一份公开声明。随后,美国负责乌克兰谈判的特使沃尔克叮嘱朱利安尼向“老板”特朗普汇报马德里会谈的成果,以让特朗普最终同意邀请泽连斯基访问白宫。 除指责特朗普“行为不端”之外,报告指出,还有大量证据显示特朗普阻碍国会行动,“总统从调查一开始就阻碍国会行动,很难想象比此更确实、更完整的阻碍国会调查案例”。 报告指责特朗普拒绝公开国务院、国防部、白宫预算办公室的相关文件,包括蓬佩奥、朱利安尼、马尔瓦尼和能源部前部长佩里在内的知情官员则拒绝配合调查。 文中称,甚至连在“水门事件”中拒绝呈交关键证据的尼克松都“接受国会的权威展开弹劾调查,允许其助理和顾问提供文件、在国会委员会前作证”。 对于特朗普在Twitter上公开批评参加听证的证人,报告警告,“恐吓”在国会作证的证人将构成联邦犯罪。 虽然对特朗普做出了各种指控,这份调查报告中并没有使用“贿赂”、“勒索”等表述。但众议院情报委员会主席、民主党人希夫周二接受采访时称,特朗普的行为构成贿赂已经是“不争的事实”。接下来将由众议院司法委员会决定是否将贿赂罪列入弹劾条款中。 极力反驳 在众议院的调查报告出炉前,共和党已于周一发布了自己的报告,指出民主党人列出的证据无法证明对特朗普的指控,而参加听证的证人都没有证据证明总统犯下“贿赂罪、勒索罪或其他重罪或轻罪”。 随后众议院司法委员会将决定是否批准弹劾条款,之后再交由众议院进行全院投票。目前民主党考虑在弹劾条款中列出的罪名包括贿赂、滥用职权、阻碍司法。 如果众议院多数表决同意发起弹劾,则特朗普将正式被弹劾,弹劾案将交由参议院审理裁决。只有当参议院三分之二的议员认定其有罪后,特朗普才会下台。参议院由共和党把持,而共和党人周一就弹劾调查发布的报告已经表明了立场。 正在英国参加北约特别峰会的特朗普周二接受采访时抨击民主党人“已经疯了”。他给民主党敲警钟,如果“在很久后的一天”民主党人当选总统,共和党人控制众议院,“他们会做同样的事”。 针对情报委员会报告,白宫新闻秘书格里沙姆回应,民主党人推动“一边倒的骗局”,但拿不出特朗普不妥行为的任何证据。 “这份报告只反映他们的挫败感,别无其他。”格里沙姆在一份声明中说,“(情报委员会)主席(亚当·)希夫的报告读起来像位底层博主自说自话,努力想证明点什么却拿不出任何证据。” ■ 新闻分析 美弹劾“大戏”悬念有多大 民主党掌控的美国国会众议院情报委员会3日通过了针对总统特朗普的弹劾调查报告,并交付众议院司法委员会审议,后者将决定是否建议发起弹劾。 分析人士指出,如无重大意外发生,民主党占多数的众议院很可能会通过弹劾条款,而共和党占多数的参议院最终很可能否决弹劾条款。这场弹劾“大戏”本身的结局并无太大悬念,会对明年美国总统选举产生多大影响,目前还难以判断。 美国首都华盛顿和主流媒体的“政治温度”常常不一定与美国其他地方合拍。入秋以来的弹劾调查“大戏”,在华盛顿政界和媒体报道中似乎是热闹非凡、紧张非凡。但到美国基层走一走,普通民众对这场缺乏悬念的“大戏”态度却淡漠得多。 追踪美国民调不难发现,弹劾调查启动至今,特朗普的总体民意支持率变化甚微。《华盛顿邮报》公布的平均民调结果显示,平均有87%的共和党选民反对弹劾,与弹劾调查开始前大体持平,但支持弹劾的民主党选民比例升高。 《国会山》专栏作家约翰·菲赫里认为,迄今为止的弹劾调查巩固了美国选民对特朗普的观感。“原本反对特朗普的,现在仍然反对；原本支持的,现在仍然支持。” 从记者近期采访见闻看,弹劾加剧了共和、民主两党支持者对特朗普态度的“两极分化”,对两党的票仓也许都将起到一定动员作用。支持共和党的一些选民认为民主党把弹劾作为政治工具,这增强了他们支持特朗普的决心。与此同时,也有民主党选民表示,弹劾调查加深了他们对特朗普的反感和不信任。 弹劾进程预计将持续到明年年初。分析人士指出,弹劾最终究竟是对特朗普选情造成的伤害更多,还是对民主党选情的杀伤力更大,目前尚难预料。但到目前为止,弹劾调查未能削弱共和党选民对特朗普的支持,反而影响了民众对民主党总统竞选人的关注度。 ■ 相关链接 4位美国总统受到弹劾调查 特朗普是美国历史上第四位受到弹劾调查的总统。第17任总统安德鲁·约翰逊、第37任总统理查德·尼克松和第42任总统比尔·克林顿都曾受到弹劾调查。在尼克松案中,众议院司法委员会在通过弹劾建议后核准了三项弹劾条款,包括阻挠司法工作、滥用总统权力和蔑视国会传调录音带的命令。尼克松在弹劾条款送交众议院全体辩论前辞职。在克林顿案中,众议院司法委员会核准了四项弹劾条款,其中包括对克林顿在莱温斯基案中的两项伪证指控、以及一项妨碍司法和一项滥用职权指控。从弹劾调查报告看,众议院司法委员会可能核准的弹劾条款或与尼克松案更相似。 本组稿件 据新华社等
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