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2020/03/17 | |||||
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废止市级规范性文件186件 率先实现“四级”公共法律服务平台全覆盖 |
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淄博晒出去年法治政府建设成绩单
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王丽 通讯员 胡永光 |
2019年8月9日,淄博市法治政府建设示范创建工作会议在齐盛宾馆会议中心召开。 淄博市高度重视法治政府建设,依法全面履行政府职能,为促进区域经济持续健康发展与社会和谐稳定提供了强有力的法治保障。2019年,淄博市废止地方性法规13件、修改地方性法规42件,修改政府规章8件,废止和宣布失效13件。为企业发展营造良好法治环境,淄博市出台《关心关爱企业家十条措施》《全市政法机关营创法治营商环境实施意见》,建立涉企执法检查“双备案”和企业免检免扰等机制。 全面推行一系列便民措施 2019年,淄博市优化政府组织结构,顺利完成政府机构改革,统筹编制淄博市权责清单44288项并全部上网公布。深化“放管服”改革,全面推行“证照分离”“多证合一”“全程网办”“一链办理”,工业投资项目审批手续办理时限压缩至50个工作日以内。深入开展“双随机一公开”监管,受理消费者投诉、举报、咨询2.1万件,查处各类案件1104件,为消费者挽回经济损失446.9万元。优化公共法律服务,建成了覆盖城乡居民的公共法律服务体系。 对发展改革、市场监管、卫生健康、文化旅游等重点领域的执法事项,制定责任划分清单,厘清市与区县的层级责任。进一步规范涉企执法检查行为,建立“涉企检查一口登记备案”制度,实行“双备案”审查机制。2019年6月,在全省推行行政执法“三项制度”经验交流会上,淄博市作典型发言。 出台《全市政法机关营创法治营商环境实施意见》,建立了公务人员污点记录惩戒、市级领导担任服务重点企业联络员、涉企执法检查“双备案”和企业免检免扰等机制,全力服务企业发展、优化营商环境。 废止市级规范性文件186件 科学编制2019年立法计划,制定出台了《淄博市文明行为促进条例》《淄博市人民政府关于机构改革涉及市政府规章规定的行政机关职责调整问题的决定》等法规规章,审议修订《淄博市生活饮用水监督管理办法(草案)》《淄博市物业管理条例(草案)》。 完成淄博市57件现行地方性法规全面清理工作,确定废止13件、修改42件。组织对74部政府规章进行全面清理,废止和宣布失效13件、修改8件。认真做好规范性文件的清理工作,共梳理市级规范性文件688件,确定废止186件、修改31件；梳理区县规范性文件461件,确定废止118件、修改14件。 严格落实政府重大行政决策机制,创新重大行政决策合法性审查形式,充分发挥政府法律顾问的“智库”作用,有效推进行政决策科学化、民主化、法治化。 审结行政应诉案件446件 截至2019年底,市县两级政府共收到行政复议申请639件,其中受理589件。依法化解行政争议349件(含2018年受理2019年审结案件)。落实行政负责人出庭应诉制度,淄博市行政复议办与淄博市法院建立行政机关负责人出庭应诉情况反馈制度,提高行政机关负责人出庭应诉率。截至2019年底,淄博市共审结一、二审行政应诉案件446件,其中经市政府复议后应诉案件41件,无一败诉,负责人出庭应诉率为89.01%。 贯彻中央和省市关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见,推动56项重点任务的落地落实。推动基层调解组织和调解队伍建设,推行“一村一警务助理”“一村一法律顾问”。建设多元化调解队伍,配备“专职+协管”网格员,建立“专家+顾问”服务团,选树“专业+品牌”调解员,打造了“热心大妈”调解团、全国调解能手梁道斌等一批特色品牌。 “四级”公共法律服务平台 在全省率先实现全覆盖 严格落实领导干部学法制度,开展党委(党组)中心组专题学法、政府常务会议会前学法、专题法治讲座等制度,党校各类班次均把法治列为必修课。出台《淄博市实行国家机关“谁执法谁普法”普法责任制的实施方案》,健全普法宣传教育机制。 组织专家对齐文化、孝文化、聊斋文化等地域文化进行深度挖掘和归纳整理,编印了《齐文化与法治思维》《读聊斋话廉政》《姜太公与高青法治文化》等文集,促进地域文化与法治文化深度融合。深入推进公职律师公司律师、刑事辩护全覆盖等律师制度改革,组建涉外律师法律服务团队、人才库。 全面完成市级公共法律服务中心、鲁中公证处、市社区矫正监管调度中心、网上公共服务大厅的迁址、改扩建工作。认真落实《山东省省级规范化司法所创建标准》,淄博市2个基层司法所、2名司法所长获得全国殊荣。在全省率先实现市、区县、镇、村“四级”公共法律服务平台全覆盖,淄博市所有村(社区)法律顾问全覆盖。
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