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2020/05/21 | |||||
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桓台县确定今年经济社会发展目标任务 |
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“五争攻坚”开创桓台转型跨越高质量发展新局面
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《政府工作报告》中指出,2020年,县政府要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,紧扣全面建成小康社会目标任务,统筹做好疫情防控和经济社会发展工作,在疫情防控常态化前提下,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,坚持以深化供给侧结构性改革为主线,坚持以改革开放为动力,推动高质量发展,坚决打赢三大攻坚战,全面做好“六稳”“六保”工作,以党的建设为统领,深入开展项目争速、产业争强、城乡争优、民生争效、服务争先“五争攻坚”行动,统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,认真较真抓落实,激情创业争一流,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,奋力开创桓台转型跨越高质量发展新局面。 今年地区生产总值目标 增长6.5%左右 年内经济社会发展的主要预期目标为:全县地区生产总值增长6.5%左右；一般公共预算收入增长2.5%左右；固定资产投资增长10%；城镇、农村居民人均可支配收入分别增长7%左右、7%以上；全面完成上级下达的节能减排约束性指标。 慎终如始抓好疫情防控 政企携手合力共克时艰 坚持外防输入、内防反弹,加强境外、疫情重点地区入桓返桓人员闭环防控,落实特殊场所管理和重点人群管控措施,审慎稳妥抓好学校疫情防控,有序推进开学复课。广泛开展爱国卫生运动,提倡文明健康的生活方式,切实巩固疫情持续向好形势。 以有“温度”的举措与企业同心战疫,刚性落实各级助企纾困政策和县“黄金十四条”,大力压减一般公用经费、“三公”经费、非刚性非重点项目支出,把更多资金用于帮扶各类市场主体健康发展,全面推动复工复产、复商复市。落实好首贷培植、无还本续贷、应急转贷等措施,着力解决“融资难、融资贵”问题。深入落实关心关爱企业家十条措施,旗帜鲜明为企业发展站后台、当后盾,与企业家风雨同舟、同心同向、同行同奋斗。 大力发展直播带货 多点发力刺激消费 深化惠民消费季活动,用好消费券等举措,多角度激活释放社会消费需求。坚持线上、线下两手抓,大力发展直播带货、“宅经济”等新业态,探索“直播1+N”营销新模式,建设“淄博直播”实践服务平台,打造“桓台优品”系列特色产品品牌；推广社区智慧便利店、村级农家店,农业企业及园区布局直营店,加快恢复旅游市场热度,培育消费新增长点。 聚焦长效补齐公卫短板。坚持平战结合,完善公共卫生应急管理、重大疫情防控救治、应急物资保障体系,推进县疾控中心PCR实验室改造、县级综合医院感染性疾病专科和县精神卫生中心建设,提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。 全力推动工业转型提质 新旧动能转换实现突破 全力推动工业转型提质。实施传统产业新旧动能转换三年攻坚,突出抓好总投资66亿元的26个市重点技改项目。抢抓氢能产业发展机遇,加快氢能燃料电池产业布局。积极谋划区块链、物联网、5G工业应用等数字产业,大力推动工业互联网平台建设,争创省级示范型数字经济园区。加快发展现代服务业。抓好总投资42.66亿元的16个市级服务业重点项目。做强现代物流、研发设计、医养健康等业态,引导批零住餐业创新商业模式,推动生产性服务业高端化、生活性服务业品质化、新兴服务业规模化。拓展建筑业领先优势。推动文旅、工旅、农旅、学旅融合共进,推进马踏湖保护开发,推动红莲湖争创4A景区,打响“齐韵水乡、渔洋故里”全域旅游品牌。 打造五大优势产业集群。打造绿色高端化工新材料产业集群。抓好金诚石化环氧丙烷、海益化工碳三综合利用、蓝星东大聚醚多元醇等项目建设,带动更多企业加强产业链协作。打造膜产业集群。加快编制发展规划,筹建膜产业示范园、产业研究院和检验检测中心,高规格举办中国膜产业发展峰会暨第三届膜产业“马踏湖”高峰论坛等,做大做强“中国膜谷”。打造齐鲁创智谷智慧产业集群。以创智谷为核心,依托国家技术转移东部中心等创新资源,突出抓好淄博(桓台)新一代人工智能产业基地建设,打造全市传统产业人工智能赋能示范区。打造智能制造产业集群。依托总投资60亿元的中南高科·桓台创智未来产业小镇项目,培育引进更多制造业龙头企业。打造健康产业集群。红莲湖片区重点加快鸿巢医养项目建设,配套布局康复用品产业基地、养老职业学校等项目；马踏湖片区配套引进休闲旅游、绿色养生、健康养老等产业项目。 做大做强产业规模。实施“旗舰”“雏鹰”培育工程,建立35家“小升规”企业培育库,力争年内新增市级以上“专精特新”中小企业20家,省级以上瞪羚企业、单项冠军、隐形冠军达12家,培育主营业务收入过10亿元企业10家以上、过100亿元企业5家以上。力争年内新增挂牌企业10家,以优良金融生态赋能实体经济发展。 “双招双引”精准发力 努力实现跨越发展 实施重大项目建设攻坚行动,集中抓好总投资214亿元的52个产业升级项目,总投资128亿元的14个前沿引领项目,总投资8亿元的4个重大平台项目,总投资137亿元的64个社会民生项目。力争更多项目列入省市重点项目盘子和“十四五”规划。完善“政产学研金服用”协同体系,力争新建省级以上创新平台5家,新增高新技术企业11家、院士工作站1家,争创国家创新型县。加快科创新城规划建设,打造研发创新、生产性服务、大型会展与商务集聚、科技创新公共孵化四大平台,构建“创新牧场—产业黑土—科技蓝天”创新生态圈。 深入实施“聚才计划”,设立1000万元人才基金,全面落实“人才金政37条”,争取更多高端人才落户桓台。积极融入国家对外开放大局,发起“引进来”强大攻势,实施“六个一”平台招商机制,大力开展产业链招商、平台招商、基金招商、展会招商,全力引进一批“中字头”“国字头”和双“500强”企业,力争年内省外到位资金突破29亿元。积极推动企业抱团“走出去”,创新“特色产业集群+国际自主品牌+跨境电子商务+综合服务企业+境外营销网络”外贸发展模式。 加快新旧动能转换试验区建设,促进开发区聚焦主业、创新发展。创智谷加快推进二期建设,力争入驻企业达200家,争创国家级广告产业园；桓台经济开发区加快完善物流基地、西部路网、雨污管线等设施配套,突出抓好村庄搬迁改造；淄博东岳经济开发区加快应急中心、仓储物流中心、危废固废处理中心等工程建设,园区封闭化管理系统全面投用；马桥化工产业园加速推进污水处理厂、变电站、能源中心、雨污管网及园区路网建设,全面提升园区承载功能。 聚力攻坚优良生态建设 夺取三大攻坚战新胜利 坚决打赢脱贫攻坚战。全面落实“两不愁三保障”扶贫政策,加大脱贫攻坚自查评估整改力度,6月底前实现整改任务清零,巩固脱贫成果,提高脱贫质量。加强产业扶贫项目规范管理和高效运营,稳定项目收益。强化结对帮扶、孝善养老等各项措施,建立健全监测预警和动态帮扶长效机制,确保贫困群众稳定脱贫不返贫。 全力打好污染防治攻坚战。坚持“刑责治污”“全员环保”两手抓,突出抓好各级环保督察反馈问题整改落实,统筹推进156项年度重点任务,确保生态环境质量持续改善。坚决打好蓝天保卫战。稳步推进“四减四增”,关停淘汰或清洁替代10蒸吨/小时及以下高效煤粉锅炉,淘汰国Ⅲ重型柴油车,强化施工扬尘、工业废气、移动源等污染治理和重污染天气应急管控,环境空气优良率达到66%以上,主要污染物指标持续改善。坚决打好碧水保卫战。开展化工聚集区地下水污染治理,加强农业面源污染及农村生活污水治理,力争主要河流断面COD和氨氮稳定达到Ⅳ类水体要求。深化河(湖)长制,开展河湖清违清障“回头看”,接续完善生态水系功能,擦亮“水清岸绿、水绿绕城”北国水乡名片。坚决打好净土保卫战。系统推进土壤污染防治,开展窑湾、坑塘综合整治和农业投入品减量行动,加强固废处置能力建设。 大力推进金融风险防范化解。健全风险防范体系,组织开展地方法人银行机构“资产质量提升年”活动,一企一策、一圈一策推进担保圈风险化解,坚决守住不发生系统性金融风险底线。加强地方金融机构监管,加大对非法集资、逃废银行债务、金融失信、金融诈骗等行为打击力度,确保金融生态健康有序。 提高农业产业质效 培植乡村振兴优势 全力提升产业质效。坚持用工业化思维抓农业,抢抓农业3.0时代发展机遇,在生产、储运、销售等环节加速数字化、智能化改造,以数字经济赋能农业全产业链转型发展。年内新建3.42万亩高标准农田,力争耕种收综合机械化率达99%以上。开展“百企建百园”行动,三年内建成县级以上现代农业产业园15家。大力推广“合作社+农户+基地”经营模式和利益联结机制,提升农业生产组织化、标准化水平。强化重要农产品稳产保供,市场化推动优质农产品上线、触网。 全域改善乡村环境。深入开展农村人居环境整治,统筹推进村容村貌提升、“美在家庭”创建等重点任务,完成3个省级美丽乡村示范村创建,抓好5个精品示范片区项目建设。加快总投资16.68亿元的小清河防洪综合治理工程建设,提升水旱灾害防御水平。基本完成农村冬季清洁供暖工程,扎实推进农房节能改造、农村路网建设。开展镇村集贸市场综合整治,改善农村消费环境。全力推动工业转型提质。组织开展乡风培育、移风易俗等十项工程。 全面激发农村活力。完成农村集体产权制度改革,启动农村房地一体化不动产确权登记,力争土地流转率达80%以上。深入实施集体经济发展三年行动计划,年内全面消除村集体经营性收入5万元以下的村,10万元以上的村达90%以上。扎实开展省财政金融政策融合支持实施乡村振兴战略制度试点工作,持续用好“鲁农担”“强村贷”等惠农金融产品,提升农业农村金融服务能力。建设乡村振兴专家服务基地,开展青年农场主等各类培训,打造“爱农业、懂技术、善经营”的农村人才队伍。 推进与主城区一体化发展 增创宜业宜居桓台新魅力 精心优化功能品质。紧盯淄博市“三个圈层”增容步伐,持续推进“多规合一”,年内完成县域国土空间总体规划编制,积极开展城市控制性详细规划编制,推进与市主城区协同联动一体化发展。突出抓好S29连接线西段、上海路北延等工程建设,配合做好沾沂高速、小清河复航等重点工程,构建“水陆铁互联互通”大格局。全域建设公园城市,统筹抓好17个城建工程项目。 精细提升管理品质。扎实开展城乡环境大整治精细管理大提升行动,统筹推进路域环境、裸露土地等专项整治,促进城市环境向生态、洁净、整齐、美丽迈进。扎实推进生活垃圾分类,实现公共机构生活垃圾分类全覆盖。深化“路长制”“街长制”和智慧城管建设,使城市管理更加精细、更有温度。加快布局“新基建”,年内实现城区5G基站全覆盖,打造五星级智慧城市样板。大力弘扬文明新风,深化群众性文明创建活动,推动群众文明素质、城市文明形象持续提升,争创全国县级文明城市。 精致培创时尚品质。把桓台特色、现代气息、时尚气质有机融合,加大公共空间开放力度,引进承办高水平文体活动,打造一批网红打卡地,让群众在家门口感受时尚魅力。大力发展“夜间经济”“夜游经济”,高标准打造东岳国际熙悦街、鸿嘉·锦上商业街、885乐市商业区等时尚街区,提升桓台“年轻气质”和“活力指数”。 增强社会保障能力 提高群众幸福指数 持续加强社会保障。全面落实援企稳岗政策,完成城镇新增就业8143人,城镇登记失业率低于4%,争创创业型区县。开展职业技能提升行动,建立健全农民工工资清欠和发放保障长效机制。实施“全民参保计划”,为全县人民免费上一份灾害民生综合保险。实施母婴、儿童、青少年健康行动计划,推广“医养结合”和安宁疗护特色服务模式,打造“农村幸福院+助老食堂”农村互助养老服务品牌,不断织密“一老一小”健康保障网。 优化提升社会事业。深化“共同体＋联盟”集团化办学模式,狠抓“大校额”问题化解,新建中小学2处,大力推进全国义务教育优质均衡发展县创建工作。在普及乒乓球、书法教育基础上,拓展“游泳进课堂”“音乐识谱”特色教育,全面提升学生综合素质。新建、改扩建幼儿园10处,扎实推进小区配套幼儿园整治。深化产教融合,支持职业教育发展。适时举办国家级环马踏湖轮滑马拉松大赛、县第十届全民健身运动会等赛事。深化全国紧密型县域医共体试点,3家县级公立医院建成互联网医院,争创鲁中地区区域医疗中心。推进家庭医生签约履约,探索“医防康护养”模式,高血压、糖尿病等慢性病控制率达到50%以上,争创国家级慢性病综合防控示范区。巩固国家卫生县城创建成果,增创2个国家卫生乡镇。改造提升戏马台、史家遗址等6处省重点文物保护单位,深化“书香桓台”建设。 加强和创新社会治理。深入推进各级综治中心规范化建设,构建社会治理网格化管理体系,争创县域治理现代化试点。健全立体化、智能化社会治安防控体系,纵深推进扫黑除恶专项斗争,创建全国平安示范县。深化普法依法治理,完善矛盾纠纷多元化解机制,抓好信访事项和信访积案化解。加强退役军人安置、管理服务和国防动员工作。保持安全生产高压态势,突出抓好化工、道路交通、建筑施工、消防等重点领域安全监管,加强自然灾害防治,通过省级食品安全县验收。深化事业单位改革,依法开展第七次全国人口普查。科学编制“十四五”发展规划,精心描绘好桓台转型跨越高质量发展新蓝图。
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