莫让老年代步车陷入“越管越乱”怪圈
老年代步车乱象越发严重,可能存在监管不得其法,甚至可能存在监管失职渎职的问题,但根本的原因在于,老年代步车涉及的环节太多,如生产、质检、销售、末端执法等,老年代步车乱象,不是一个交管部门就能解决得了。目前未明确老年代步车的违法行为和法律纠纷的责任认定,导致驾驶者的违法成本很低……这些原因都造成老年代步车“任逍遥”的结果。
□ 戴先任
据《新华每日电讯》报道,2018年11月1日,《北京市非机动车管理条例》正式实施,北京市数以百万辆的电动自行车进入规范化管理进程之中,相关部门设置超标车辆过渡期、开展路面集中整顿、查处销售环节违法违规行为,取得一定成效。然而记者日前走访发现,因供需两旺且尚缺乏明确的管控措施,老年代步车却越造越大、越跑越快,问题突出、乱象频发,给城市道路交通安全带来严峻挑战的同时影响社会公平。
近些年来,老年代步车在市场上兴起,老年人年老体弱,出行不便,一些老人子女喜欢给父母买代步车来表达自己的一份孝心;而老年代步车多运用电力,显得节能环保,代步车也比普通小汽车更为轻巧,这些都让代步车变得更流行起来。而且远不止是老年群体使用老年代步车,很多老年代步车的驾驶者不过是年轻人。这些所谓的“老年代步车”不要驾照、不用上牌、不需年检,不摇号、不限购、不限行……让它们“跳出三界外”,更是呈现野蛮生长的态势,如有一些人还利用老年代步车做起了非法营运的黑出租生意。
老年代步车引发的交通事故不少。北京市朝阳区人民法院在2013年至2019年审理的道路交通案件中,随机选取300件统计后发现,涉及老年代步车的案件有40件,且老年代步车负同等以上责任的案件比例较高,主要因为占用机动车道行驶、闯红灯、逆行等交通违法行为较为突出。
几年前,多地就相继开展了对电动自行车包括老年代步车的规范整治,但就像在北京一样,老年代步车在一些地方并没有得到有效规范,反倒是“越管越乱”,乱象更加严重。老年代步车在整治下反倒更加“坐大”,不仅是“打不死的小强”,反倒是“越打越强”,对越来越严重的老年代步车乱象亟待引起重视与遏制。
老年代步车乱象越发严重,可能存在监管不得其法,甚至可能存在监管失职渎职的问题,但根本的原因在于,老年代步车涉及的环节太多,如生产、质检、销售、末端执法等,老年代步车乱象,不是一个交管部门就能解决得了。目前未明确老年代步车的违法行为和法律纠纷的责任认定,导致驾驶者的违法成本很低……这些原因都造成老年代步车“任逍遥”的结果。
不能让对老年代步车的监管陷入“越管越乱”的怪圈。要遏制老年代步车乱象,就需要建立健全低速电动车市场准入和监管制度,从生产、销售、使用等各个环节实施全面管理,各执法部门加强部门协作、联动合作。子女也要认识到这些代步车存在的严重安全隐患,而不要买代步车送父母。对“越管越乱”的老年代步车需要“全面管控”,才能给其戴上“紧箍圈”,终结老年代步车乱象。不能让老年代步车继续“跳出三界外,不在五行中”,在“灰色地带”野蛮生长,要把老年代步车推上法治正轨。
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