给大数据杀熟
戴上“紧箍咒”
□ 张敬伟
8月31日,文化和旅游部公布《在线旅游经营服务管理暂行规定》(以下简称《规定》),将于10月1日起正式施行。《规定》要求,在线旅游经营者不得滥用大数据分析等技术手段,基于旅游者消费记录、旅游偏好等设置不公平的交易条件,侵犯旅游者合法权益。同时要求,在线旅游网站不得擅自屏蔽删除评价。
大数据是个好东西,但是被滥用或变成资本逐利工具,就会异化变质。所以,人们发现手机越来越智能化了,不仅提供了诸多便利,而且还会揣摩每个人的“心理”——只要打开手机,你最喜欢的新闻、商品、娱乐就会推送到你最容易看到的页面上。这让人细思极恐,手机也会“读心术”了吗?其实不然,这是各路网站、APP、商业平台根据每个人的浏览喜好和消费习惯,通过大数据分析提供的“专门服务”。
这固然是好的,但是商业网站平台一旦以商业功利为前提,将自己和自己有着利益关系的商品推送,人们就会被误导消费。即如在线旅游经营者,其用大数据分析,推送的都是符合自己市场利益的旅游产品,而且删除消费者的评价。如前所述,这就有违市场公平原则了,不仅公平竞争的市场环境被破坏,消费者也失去了自由选择的权利。
虚拟世界不是法外空间,和实体市场一样也要纳入市场监管,更要维持最基本的市场公平。通过大数据手段实现市场垄断,是要接受调查乃至被课以天价罚款的。
中国数字经济已经步入人工智能时代,各类商业APP利用人工智能杀熟的手段更“高明”。在此情势下,必须要给包括在线旅游经营者戴上紧箍咒,促其善用大数据手段,给数字经济提供更好的技术支撑,创造更公平高效的数字营商环境,而不是利用大数据手段“杀熟”。
就此而言,《规定》来得及时,也颇有亮点。
首先,《规定》赶在10月1日正式施行,具有为十一、中秋“黄金周”背书的现实意涵。这是疫情常态化防控以来最重要的长假,且消费市场已经逐渐恢复,不出意外,将会迎来旅游消费大爆发,《规定》具有精准规范旅游市场的作用。
其次,对违反《规定》者的处罚更具威慑性。此前征求意见稿指出,如果平台出现价格歧视的行为,执法部门将依照《电子商务法》第七十七条的规定进行处罚(最高罚50万元)。《规定》中删去具体明确罚款的规定。这意味着,执法部门在处罚上的“自由裁量”更具威慑性。
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