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2020/09/15 | |||||
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当选自民党第26任总裁 将出任日本首相 |
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菅义伟接班安倍
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待出新 |
9月14日,在日本东京,日本内阁官房长官菅义伟获胜后致意。新华社发 本次选举采取由自民党国会议员投票和地方支部联合会代表投票组成的“两院议员总会”的方式进行投票。其中,国会议员394票,地方141票,总计535票。选举结果显示,在当天534张有效票中,菅义伟获得288张国会议员票、89张地方票,总票数高达377张,远远高于获得89票的自民党政务调查会长岸田文雄和获得68票的前干事长石破茂。 16日,日本将召开临时国会进行首相指名选举。作为日本最大执政党自民党总裁的菅义伟将顺理成章成为继安倍晋三之后的日本第99任首相。据日媒报道,菅义伟或将在16日当天完成新内阁的组建。 日本内阁官房长官菅义伟14日在自民党国会议员和地方支部联合会代表投票中,以压倒性优势当选自民党第26任总裁。 不出意外,新总裁菅义伟将在16日举行的临时国会新首相指名选举中当选日本首相。自民党新总裁菅义伟何许人也?为何能毫无悬念当选?未来执政又将面临哪些挑战? 平民出身的“令和大叔” 菅义伟在日本有个深入人心的绰号——“令和大叔”。2019年4月,菅义伟作为内阁官房长官宣布日本新年号为“令和”,也因此被称作“令和大叔”而知名度倍增。 被民众亲切地称为“大叔”的菅义伟现年71岁,出生在日本雪国秋田县的一个农民家庭。他是家中长子,高中毕业后就去东京闯荡,用打工赚来的学费完成日本法政大学学业。毕业后他曾在民营企业工作,一个偶然的机会让菅义伟接触到政治,成为众议员小此木彦三郎的秘书。经历了2届8年的横滨市议会议员后,菅义伟在1996年成功当选众议员,自2009年以来作为党内无派阀人士活跃至今。 菅义伟深得日本首相安倍晋三信任。早在2006年安倍第一次组阁时,菅义伟就入阁出任总务大臣,力排众议推行故乡纳税和地方分权改革。他在2012年自民党总裁选举中力挺安倍,自安倍第二次执政以来持续担任内阁官房长官,成为日本历史上在位时间最长的内阁官房长官。 缘何毫无悬念当选 自民党总务会日前以避免出现政治空白为由,决定本次总裁选举由国会议员与全国47个地方支部联合会进行投票,议员票和地方票分别为394票和141票。14日自民党总裁选举计票结果显示,菅义伟分别获得288张国会议员票和89张地方票,远高于另外两位候选人前干事长石破茂、自民党政务调查会长岸田文雄。 石破与岸田均出身于政治世家,前者作为党内反安倍势力代表在基层党员和普通民众中人气很高,后者则是党内名门派系“宏池会”现任会长,并一度被认为是安倍接班人的热门人选。但是,安倍宣布辞职后不久,自民党内7个派阀中除石破派和岸田派外,其他5个派阀纷纷表态支持菅义伟。 菅义伟的优势在于其长期辅佐安倍,参与安倍政权所有重要政策制定和危机管理,被外界称作是“影子首相”。他还扮演内阁发言人角色,每天固定召开两次记者会,负责相关政策解读,出镜率仅次于首相。尽管菅义伟在自民党内属于无派阀人士,但他人脉广人缘好。最关键的是,在安倍仅剩一年自民党总裁任期的特殊情况下,党内大佬希望将总裁之位交由一个安倍政策的全盘继承者,以最大程度保护安倍政治遗产,实现政权平稳过渡,菅义伟由此成为最合适人选。 上海外国语大学日本研究中心主任廉德瑰表示,菅义伟“无派阀”,是各方面都能接受的人物；菅义伟的当选,主要得到自民党内最大派阀细田派和麻生派的支持,并与二阶派合作,其他派阀也都跟进支持。 黑龙江省社科院东北亚研究所所长笪志刚则表示,菅义伟能够大比例获得支持,与其说是自民党内对菅义伟的认可,不如说是另两个候选人各有瑕疵。“岸田文雄党内的支持率不够,能力在这次抗议过程中也被质疑。石破茂在历史上有过‘脱党’的污点。” 携高支持率提前大选? 安倍晋三的第三个自民党总裁任期原定于明年9月结束,新当选总裁将完成安倍剩余的首相任期,也就是仅有一年时间。 而随着菅义伟的当选,另一个问题也浮上水面——菅义伟是否会在上任后马上解散众议院、提前大选? 支持菅义伟的副首相麻生太郎13日在公开演讲中提到了这种可能性。8日,防卫大臣河野太郎在美国国际战略研究中心(CSIS)举办的一场在线会议上也表示,日本可能最早在今年10月解散众议院举行大选。 “按照河野太郎的说法,如果不在今年解散众议院并举行大选,明年没有更好的时间节点。明年有奥运会、东京都议会选举,自民党总裁任期明年9月结束,不可能都搅合在一起。”笪志刚解读说。 “菅义伟可能利用新内阁支持率较高时,提前大选,打破集结中的在野党的夺权计划,早日结束看守内阁状态,成为真正的下任首相。”廉德瑰分析。 鉴于菅义伟可能在气势最高时提前改选的可能性,在野的国民民主党和立宪民主党10日宣布合并,选出枝野幸男当选新政党首任党魁——这两个党的前身是2009年至2012年执政的日本民主党,后来在2017年分裂；合并后,沿用立宪民主党的党名。 综合新华社等 ■ 观察 接任首相后,菅义伟将直面三大挑战 分析人士认为,菅义伟上任后将面临三大挑战。 一是处理好疫情防控与经济振兴的平衡。日本内阁府8日发布的修正数据显示,受新冠疫情和国际经济大环境等影响,日本今年第二季度实际国内生产总值(GDP)按年率计算下降28.1%,为有可比数据以来最大降幅,也是日本经济连续第三个季度下滑。与此同时,日本疫情形势始终处于“低烧”。日本广播协会(NHK)发布的数据显示,截至13日晚间,日本全国累计新冠确诊病例超过7.5万,13日当天新增确诊人数在400名以上。菅义伟上台后,他将不得不在疫情防控、企业救助、家庭和个人救济、国家财政健全等方面做出艰难选择与平衡。此外,明年东京奥运会能否如期举办取决于疫情防控,关系到经济振兴,其变数也是新政府的一大难题。 二是处理好“继承安倍政权”的利弊。菅义伟虽然高举继承安倍既定政策的大旗,但安倍留给他的政治遗产有正有负,难以一概“继承”。分析人士指出,菅义伟长期担任安倍政府内阁官房长官,深度参与了安倍政权各项重要政策的制定,在经济、安保、对外关系等主要领域的政策框架有望延续。但同时,安倍执政期间的一些丑闻如森友学园、加计学园、“赏樱会”等问题未必能在安倍下台后自动“翻页”,在野党已放风将在菅义伟内阁上台后继续追究上述丑闻和菅义伟在其中扮演的角色。 三是如何巩固权力基础。安倍的自民党总裁任期原定要到明年9月,菅义伟虽然当选为新总裁,但接下的只是安倍的剩余任期。明年9月自民党总裁选举将采用正常选举规则,即基层票数与国会议员票数相当。这意味着,菅义伟届时可能再次面临石破茂等人的强力挑战。作为党内无派阀人士且出身平民,菅义伟能否巩固党内权力,很大程度取决于他今后一年间的执政表现。 据新华社电 ■ 人物 “平民首相”待出新 新年号的宣布者日后成为首相的典故,似乎早就预示了“令和大叔”菅义伟将登上权力巅峰。但在世袭权贵当道的日本政坛,这位出身农村、一步步打拼上来的“平民首相”似乎又是一个“异类”。日本舆论都在议论,他会暂时过渡还是长期执政,是会因袭安倍还是推陈出新。 咬定安倍不放松 菅义伟1948年生于日本东北地区秋田县一个山村家庭,在当地度过了少年时光。大学毕业后,菅义伟度过了碌碌无为的一段时间。“那时,我觉得自己这样的迟早得滚回秋田老家。但在读书和思考人生的过程中,我逐渐意识到,转动这个世界的,是‘政治’。”菅义伟后来回忆说。找准人生目标后,他跳槽到一名自民党国会议员的事务所做了秘书。1987年,羽翼初丰的菅义伟自立门户,当选横滨地方议会议员。1996年,菅义伟以自民党籍在横滨选区当选国会众议员,跻身国家政治的大舞台。 上世纪90年代,作为一个没背景的年轻议员,菅义伟瞄准了政治世家出身的“新秀”安倍晋三,紧紧跟随、忠心辅佐。 2006年,时任首相小泉纯一郎引退,安倍是接班人竞争者之一。菅义伟迅速组织一个横跨自民党内各派阀的团体力挺安倍,为安倍第一次上台立下功劳。安倍也投桃报李,破格提拔菅义伟进入内阁出任总务大臣。一年后,安倍黯然下台,但菅义伟对跌落谷底的安倍不离不弃。2012年,安倍在菅义伟等人支持下再次上台。他论功行赏,任命菅义伟为政府二号人物内阁官房长官,此后多次改组内阁也从没换过。 与此同时,菅义伟也利用内阁官房长官的地位和权力,在党内外扩张影响力。他几乎统揽政府官僚人事权,栽培了一大批亲信,将官僚集团牢牢控制在手中。在党内,尽管菅义伟自称不搞派阀,但有日本媒体称自民党存在“隐形”的菅派,国会议员人数不下30人。 从幕后走到台前 菅义伟此前从未表现出觊觎首相宝座之意,他自比日本战国时代身居幕后辅佐兄长丰臣秀吉一统天下的丰臣秀长。但安倍辞职后,他在几位党内大佬的支持下很快决定加入接班人竞争。“我一直想做的是丰臣秀长,但现在,我要力争成为丰臣秀吉。”菅义伟在一场和自民党员的交流会上如是说。 作为从地方摸爬滚打上来的老辣政客,菅义伟的政治手腕、协调能力、对官僚系统的控制力和政策执行力有目共睹,但他的政治思想和立场却显得十分模糊,几乎没人能说清他希望把日本变成一个怎样的国家。 菅义伟是安倍政权老臣,不少人认为他将只是一个延续安倍政权的过渡首相。但菅义伟表示,他的政府不会只是过渡政权。一些分析家认为,他会谋求长期执政,在其强项内政方面可能推出个人色彩强烈的政策,包括经济和政府监管改革、打破官僚系统“条块分割”等。据新华社电
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