□ 辛静
千疮百孔的山体,几乎看不到一棵树,只有被挖开的黄土层和灰黑色的岩石,以及一个个深三四十米的矿坑……实际上,早在3年前,这家企业的污染问题已作为2017年中央环保督察交办信访件,交由地方政府处置,当地政府上报办结销号。但3年来,问题依旧。日前,湖南省生态环境厅将衡南县车江镇采石场的虚假整改问题,作为2020年首批省生态环境保护督察“回头看”首起典型案例,进行曝光。
不严不实,敷衍应对,整改销号流于形式；采矿与安全生产许可证到期,长期非法生产；无有效污染防治设施,环境污染和生态破坏严重……3年前中央环保督察交办的案件,在地方上报“办结销号”后,企业问题依旧,这确实是一起“恶例”。从被查处情况来看,其背后的问题,还不仅是企业“胆大妄为”,除了“企业污染防治主体责任不落实”之“恶”,更伴随着“部门监管流于形式,为企业非法生产大开绿灯”的监管失守之“恶”。
除此之外,当地自然资源、应急管理、林业、生态环境、供电等部门,都被点名存在不同程度和形式的监管失职行为。可以说每一个本该扮演“守门人”角色的职能部门,都在为企业的“长期违法生产”大开方便之门,如此也就难怪“问题依旧”了。就此来说,当地政府明确指出,“以刀刃向内的决心,彻底抓好生态环境突出问题整改”,可谓切中要害。
更进一步,当地那么多相关职能部门都对这家在中央环保督察那里“挂号”的企业“照顾有加”,背后除了监管失职,是否还有某些不正当的利益勾连,有违“亲清政商关系”的要求,也须彻查。可以说,一地监管部门这般集体“失语”对应的作风生态问题,或比企业违法生产带来的环境生态破坏问题更严重。当地要求“结合干部作风、政治生态建设,对全县采石采砂行业进行集中整治”,非常有必要。
此外,湖南生态环境厅的通报中还特别指出了一个意味深长的问题——平时不作为,临时搞突击。通报指出,当地曾下发开展砂石土矿专项整治行动方案,而其出台与实施时间与督察组进驻时间基本吻合。由此可见,突击治理的嫌疑非常大。更值得警惕的是,当地的整治方案还要求,对被投诉存在生态环境问题的矿山企业“一律停业整顿”,而这与禁止环保“一刀切”的规定明显抵牾。
而这其实也是现实警示。一些地方将环保与经济发展对立起来,表面看是为了地方经济着想,但要知道,对违规违法行为的“不作为”,最终往往会以“乱作为”收场。长远看,这将给地方生态环境和经济发展带来双输。唯有真正依法依规,落实日常的监管职能,形成常态化治理,给企业带去准确、健康的预期,才能实现“金山银山”与“绿水青山”的双丰收。
|
