改善居民生活环境,让弃管小区居民“居有所管”,是很多城市亟待解决的难点问题。长山花园社区这一弃管老旧小区的蝶变,给其他弃管小区做了极好的示范,提供了可借鉴、可复制的经验。
□ 胡建兵
长山花园社区是吉林省胜利零件厂职工家属区。企业破产后,小区被物业公司弃管。小区人居环境一度被形容为“房漏遮不了雨、窗破挡不了风、门破防不了盗、路差走不了车”。面对“烂摊子”,社区带领居民探索自治管理模式。经过十几年探索,长山花园社区已从一个“老大难”小区蝶变成全国有名的花园社区、幸福社区。
改善居民生活环境,让弃管小区居民“居有所管”,是很多城市亟待解决的难点问题。如果没人管,小区环境脏乱差、供电设施不到位、休闲健身设备不完备等,让居民的正常生活受到影响,各种矛盾会变得越来越复杂。居有所管,才能让小区居民真正住得安心、放心、舒心。长山花园社区是典型的弃管老旧小区,在弃管后,社区搭建以“两委”为核心,以居民代表、社区工作者组成的“居民自治管理委员会”为辅助的管理架构,带领居民探索自治管理模式。凡涉及社区规划、设施建设、物业管理、环境整治等关系居民利益的事项,都要召开居民议事会进行民主决策。不但众人的事由众人商量,而且按照“按需收费,零利润服务”原则,降低物业收费标准,每平方米只收3毛钱,远低于其他小区的物业费。
作为一个典型的弃管老旧小区,长山花园社区蹚出一条共建共治共享的成功之路。小区内建健身场地,没有建设资金,居民议事会发出“自觉出工、自愿献物、自发捐款”倡议,得到广泛支持。开工后,社区男女老少齐上阵,平整洼地500多平方米,铺设方砖4000多块,种植树木近4000株,用最少的钱办最重要的事。通过居民议事会商议、居民自管会努力,社区想方设法安装单元防盗门45个、楼道窗户223个、预制板200块,并安上了煤气管道,改造了下水管网,修缮了住家房屋。社区构建起“社区党委——楼栋党支部——单元党小组——党员家庭户”的“四级”党建网络工作体系,组建了医疗、法律、维修等14支志愿服务队,多方位满足居民需求。社区制定了积分激励制度,将居民参与志愿服务的次数、时长等折合成积分,用于兑换生活用品、报刊或公益服务,形成“奉献——回报——奉献”的“好人有好报”模式,引导更多人参与其中。
长山花园社区这一弃管老旧小区的蝶变,给其他弃管小区做了极好的示范,提供了可借鉴、可复制的经验。现实中,不管谁来接手弃管小区,都会面临着日常管理费用支出的问题。在这个问题上,应该像长山花园社区那样先服务,居民认可后再非营利性收物业费,通过前置服务打通政府联系群众的“神经末梢”,凭借管理成果赢得居民的认可,逐渐走上自主经营的道路。要维持小区在有限的经费内把物业管好,降低物业管理支出成本是十分重要的,长山花园社区通过发动本小区居民自愿参与社区物业管理等,这样一方面大大节省了运行成本,使居民把社区当成自己的“家”,有一种存在感。另外,可通过将社区的公用房屋、场地出租获得的收益以及小区广告收入等,弥补物业管理资金等的不足。各地可借鉴长山花园社区的做法,不仅让这样的被弃管的小区不再失管,而且要管好,使之成为幸福社区。
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