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2021/01/24 | |||||
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层层密织保障网络 为“四强”产业发展提供强有力支撑 |
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69条“金政”背后的淄博图“强”
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孙渤海 通讯员 孙耀祖 |
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2020年10月18日,淄博新经济发展大会召开,这座城市被这样概况。 3个月后的2021年1月22日,一场重磅新闻发布会举行。淄博市正式出台促进新材料、智能装备、新医药和电子信息产业加快发展的支持政策,“四强”产业“一业一策”,69条政策条条都是干货。 对于淄博来说,新经济是为城市打开上升空间、插上腾飞翅膀,实现凤凰涅槃、加速崛起的利器。“四强”产业又何尝不是? 从2019到2020年,“四强”产业增加值从增长5.3%到13.2%,占规上工业增加值比重从42.4%到47.3%,“四强”产业已成为淄博市工业新旧动能转换的“实力担当”。 “四强”产业 组团发力 2019年,为扎实推进高质量发展,紧紧抓住省委、省政府新旧动能转换重大工程机遇,对标全省“十强”产业培育,立足淄博资源禀赋、产业基础和比较优势,淄博市委、市政府将新材料、智能装备、新医药和电子信息“四强”产业作为淄博市工业新旧动能转换的主攻方向。 何为“四强”产业?淄博市工业和信息化局综合法规科有关负责人给出了解释。 新材料是指新出现的具有优异性能或特殊功能的材料,或是传统材料改进后性能明显提高或产生新功能的材料。根据材料的物理化学属性、未来发展趋势等,一般将新材料分为特种金属功能材料、高端金属结构材料、先进高分子材料、新型无机非金属材料、高性能复合材料、前沿新材料等六大门类。 智能装备则是高端装备的核心,是先进制造技术、信息技术、智能技术的集成和深度融合。智能装备产业是指生产制造高技术、高附加值的先进工业设施设备的行业,主要包括传统产业转型升级和战略性新兴产业发展所需的高技术高附加值装备。 新医药产业是指把生命科学前沿、高新技术手段与传统医学优势结合,研发适应多发性疾病和新发传染病防治要求的创新药物,突破应用面广、需求量大的基本医疗器械关键核心技术,形成创新药物研发和先进医疗设备制造为龙头的医药研发产业链。主要包括化学药品、生物药品、中药、医疗器械、药用包装材料、药用辅料等。 电子信息产业分为电子信息制造业、软件和信息技术服务业,前者是研制和生产电子设备及各种电子元件、器件、仪器、仪表的工业,后者是满足信息技术需求的服务产品与服务过程的总称,包括进行软件开发并提供软件产品的服务等。 方向明确,组团发力。从淄博市领导专题调度,提出思路清晰、措施精准、握拳发力的要求,到市委、市政府四次召开“四强”产业企业家座谈会,共商共议推动“四强”产业做大做强、加速崛起的思路举措；从区县、部门聚焦“四强”产业,到在产业链、园区、创新平台等方面做文章,“四强”产业逐渐发展壮大。 淄博市“四强”产业发展势头强劲,产业规模稳步壮大,产业链条不断完善,创新能力持续增强。2020年,规模以上“四强”产业增加值同比增长13.2%,占规上工业增加值比重达到47.3%,较2019年提高4.9个百分点。 多措并举 强力支撑 淄博市委书记江敦涛在一次座谈会上指出:“‘四强’产业符合淄博实际,是淄博未来产业发展的主攻方向,大有可为、前景可期。” 不过,如果没有政策支持,“大有可为、前景可期”只能是镜中花、水中月。淄博市连续出台了一系列的政策、方案,从财政扶持、政策支持、企业培育、项目招引、人才招引等方面层层密织保障网络,为“四强”产业发展提供了强有力支撑。 2020年1月,《淄博市“四强”产业攀登计划总体方案(2020-2025年)》出炉,以产业链群聚合、优势企业崛起、智力资源扩容、科创金融赋能、科教创新引领、招商引资攻坚、平台载体聚力、产业生态支撑等八大行动勾勒发展路径,描绘雄伟蓝图。 淄博市关心关爱企业家十条措施公布实施,市委、市政府自觉为企业发展助力加油,主动帮助解决实际问题,包括“四强”产业在内的众多企业家安心、放心、专心求发展；“淄博人才金政37条”出台,组织实施十万大学生来淄创新创业集聚计划和百名博士、千名硕士来淄创新创业行动,为“四强”产业发展提供了有力的人才智力支撑…… 2019年2月,淄博市制定出台了《关于加快推进工业新旧动能转换的若干政策》,25条政策中,前6条全与“四强”产业有关,“四强”产业发展被推到了各界瞩目的“C位”。 强化“四强”产业财政扶持,设立专项资金统筹用于创新能力提升等；列入省新材料领军企业的,给予100万元一次性奖励；对淄博市首台(套)重大技术装备及关键核心零部件企业,在享受省保险补偿政策基础上,市级再给予20%的配套保险补偿,最高不超过100万元；支持传统行业企业投资高端电子信息产业领域,对引进投资5000万元以上电子信息产业项目的本地企业给予一次性奖励…… 真金白银的大手笔扶持、奖励,让社会各界感受到了淄博市大力发展“四强”产业的魄力和决心。 “链”上功夫 握拳发力 “众人拾柴火焰高”,迈入2021年,注入69条“金政”催化剂的“四强”产业正奋力书写新篇。记者从淄博市工信局获悉,目前,“四强”产业发展成绩斐然——国家划分的六大类新材料在淄博均有分布,初步形成了三大产业方向群；智能装备产业主要涉及新能源汽车及零部件、高档数控机床及基础件、智能传动设备、机器人及应用、智能成套装备等高端装备领域,是淄博市装备制造业的重要支撑产业；医药产业有70多年的发展历史,形成了“化学制药、医疗器械”两大优势产业集群和多个医药专业园区,高端引领产业高质量发展；电子信息产业是淄博市增长最快的新兴产业之一,涌现出了一批细分领域具有领先水平的骨干企业和重点产品,形成了“四园三链一基地”的产业发展格局。 截至目前,包括“四强”产业在内的淄博工业2021年怎么干的问题也有了明确答案。 其中,淄博将在“四强”产业发展上加力提速,对20条重点产业链再谋划,摸清每条产业链的现状和优势,找准短板和问题；“四强”产业增加值占比提高1个百分点；集中力量实施人工智能赋能“四强”产业推动新经济发展行动,全力打造人工智能先导区。 “下一步,我们将落实市委、市政府新发展理念和高质量发展要求,以建设新型工业化强市为目标,以创新驱动为引领,坚持系统观念,集中力量主攻‘四强’产业优势产业链,实施产业链‘链长制’,以建链、补链、延链、融链、强链为主线,推动政府重点支持与市场化机制并重、关键领域突破与全产业链推进并行,加快产业企业集中化、专业化、精细化发展。”淄博市工业和信息化局党组书记、局长王克海表示,淄博将着力打造一批有影响、有特色的产业集群、产业基地、龙头企业、核心品牌和拳头产品,提升产业发展层次和水平,为淄博凤凰涅槃、加速崛起锻造强力引擎。 大众日报淄博融媒体中心记者 孙渤海 通讯员 孙耀祖
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