2021年全国“两会”今日开幕。 今年是中国共产党建党100周年,也是“十四五”规划开局之年,我国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。处于重要历史交汇点上的中国,将如何擘画新阶段的发展方向与路径?“两会”上诸多看点值得期待。
看点一: 纲要(草案) 如何体现新理念、新格局?
今年“两会”的一项重要内容,是审查、讨论“十四五”规划和二〇三五年远景目标纲要(草案)。纲要是指导今后5年及15年国民经济和社会发展的纲领性文件。 中央党校(国家行政学院)教授辛鸣认为,纲要(草案)将提出哪些富有全局性、针对性的举措,突出新发展理念的引领作用,格外受关注。辛鸣认为,经济高质量发展、国内国际双循环、科技创新、乡村振兴、生态环保等议题将引发热议,也需要代表委员建言献策。
看点二: 开局之年的 经济社会发展目标怎么定?
2021年的中国发展,挑战与机遇并存,特别是疫情和国际环境依然存在诸多不确定性。 国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群认为,在“十四五”开局之年,中国经济有潜力、有韧性保持一定增长速度。同时,他也表示,核心目的不是为了追求数字好看,而是强调经济质量的提升与百姓福祉的保障。 张立群说,在构建新发展格局、深化供给侧结构性改革、提升产业链供应链水平等诸多方面,期待今年“两会”推出更多改革举措。
看点三: “三农”工作重心 如何实现转移?
2月25日,国家乡村振兴局挂牌。脱贫攻坚的全面胜利不是终点,而是农村、农业现代化的新起点。“三农”工作重心从脱贫攻坚向全面推进乡村振兴历史性转移。 中国人民大学中国扶贫研究院院长汪三贵认为,乡村振兴无论范围、规模还是目标、标准,其深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚,需要汇聚更强大力量、采取更有力举措推进。 他期待今年“两会”出台更多、更具体的乡村振兴支持政策,户籍制度等领域改革进一步突破,城乡一体化发展的体制机制更加完善,推动农业农村现代化迈好“十四五”第一步。
看点四: 疫情防控下一步怎么干?
如期举办全国“两会”,有力说明了中国疫情防控的成效。如何进一步做好疫情常态化防控,巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果,是社会关注的焦点。 “两会”上,疫苗的安全、有效生产以及高效率、免费接种等问题,将持续受到热议。复旦大学附属华山医院感染科主任张文宏认为,疫苗接种稳步和加速推进是下一阶段的工作重点。当全民疫苗接种覆盖完成,民众将真正迎来常态化生活。
看点五: “民生清单” 如何回应百姓诉求?
中国人民大学公共管理学院教授许光建认为,在“十四五”时期,就业政策应更加侧重提升劳动力素质,建立劳动者终身技能培训制度。互联网时代零工经济群体激增,劳动者从“公司+员工”转向“平台+员工”模式后,权益保障也亟待重视,需要在制度设计层面更深入地探讨。 此外,如何解决住房难题、加强基础教育、深化医改、进一步织密社会保障网等民生关切,也将是“两会”热点。
看点六: 提交审议的两部法律案 会带来哪些影响?
提请全国人代会审议的法律案历来受到高度关注。今年将提请十三届全国人大四次会议审议的,是全国人大组织法修正草案和全国人大议事规则修正草案。 两部法律是最高国家权力机关依法行使职权的重要制度保障,施行30多年来还没有进行过修改。专家表示,随着人民代表大会制度的不断完善发展,全国人大及其常委会在立法、监督、代表等方面的工作都取得重要进展,形成了不少新经验新成果,需要在法律中予以体现。
看点七: 如何推进 更高水平对外开放?
中国已经将构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局作为重大战略任务。“中国经济已经深度融入世界经济,进入新发展阶段的中国同世界经济的联系将会更加紧密。”全国政协委员、中国现代国际关系研究院前院长季志业说。 “中国未来应进一步集中精力补齐短板、锻造长板,完善自身的产业链和供应链,提高发展质量,向世界释放出持久的吸引力。”季志业说。据新华社电
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