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2021/03/19 | |||||
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义务教育质量如何打分?
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国家六部门联合发布评价指南克服唯分数、唯升学倾向 分重点班快慢班、“唯分数唯升学”、考试掐尖招生、学生因作业多睡不够……这些都是义务教育阶段长期存在的现象。 3月18日,教育部召开发布会,发布了由六部门联合印发的《义务教育质量评价指南》(下称《评价指南》),从县域、学校、学生三个层面设立评价指标体系,并就上述现象以及公众关注的话题进行回应。 《评价指南》要求,坚持问题导向,完善评价内容,突出评价重点,改进评价方法,统筹整合评价,着力克服“唯分数、唯升学”倾向,促进形成良好教育生态。坚持育人为本,面向全体学生,注重综合素质评价,促进全面培养,引导办好每所学校、教好每名学生。 县级党委政府纳入 义务教育质量评价 发布会上,北京师范大学党委副书记、校长董奇表示,这次《评价指南》最大的一个特点之一,就在于它不仅对学校、教师、学生进行评价,还把县级党委政府纳入了评价对象。 他分析,在目前的教育实践中,有的地方党委政府对学生全面发展的状况还把握得不够清楚,也没有进行深入的专门研究和督查检查；有的地方党委和政府还更多地单纯注重名校的升学率,对教育行政部门、对学校、对老师下达一些不合理的指标,这样对教育的生态环境和导向产生了消极的影响。这种状况的存在,也是当前素质教育推动困难、实施困难的重要原因之一。 严禁违规跨区域招生 不单纯以升学率评价学校 县域义务教育质量评价围绕价值导向、组织领导、教学条件、教师队伍、均衡发展等5个方面提出了12项关键指标。针对评价中的问题,指南细化了考查要点,如针对唯分数、唯升学的倾向,提出“不给学校下达升学指标,不单纯以升学率评价学校、校长和教师”的考查要点；针对教师负担重问题,提出“严格控制面向学校的各类审批、检查验收、创建评比等活动,规范各类‘进校园’活动,减轻校长、教师非教育教学任务负担”考查要点。 《评价指南》要求,要促进义务教育优质均衡发展。推进县域城乡义务教育一体化发展,加强乡村学校、薄弱学校建设,推进集团化、学区化办学。推进免试就近入学全覆盖,规范公办民办学校同步招生,严禁违规跨区域、考试掐尖招生,实行均衡编班。不举办重点学校,不公布、不炒作中高考状元、升学率。 中小学严控考试次数 不公布成绩排名 学校办学质量评价围绕办学方向、课程教学、教师发展、学校管理、学生发展等5个方面提出了12项关键指标。针对学生学业负担过重问题,提出“健全作业管理办法,统筹调控作业量和作业时间；严控考试次数,不公布考试成绩和排名”考查要点；针对教师职业倦怠、积极性不高的问题,提出“完善校内教师激励体系”考查要点。 《评价指南》还提出,实现课后服务全覆盖,提高课后服务质量。防止学业负担过重。要保障学生平等权益,落实免试就近入学政策,实行均衡编班,不分重点班、快慢班；落实控辍保学登记、报告和劝返等责任；不存在违规招生、迫使学生转学退学等问题。 《评价指南》在课程教学方面提到,要落实课程方案,开齐开足开好国家规定课程；规范使用审定教材,不得引进境外课程、使用境外教材。 此外,要健全学校教学管理规程,统筹制定教学计划；按照课程标准实施教学,不存在随意增减课时、改变难度、调整进度等问题。 综合考查学生德智体美劳 整体水平和变化情况 学生发展质量评价围绕学生品德发展、学业发展、身心发展、审美素养、劳动与社会实践等5个方面提出了12项关键指标。 在学生的发展质量评价当中,首先是从德智体美劳五个方面来进行全面综合的评价。其次,即使是在学生的学业发展评价当中,也不局限于学业水平,而是更加突出学生的学习习惯、创新精神,为学生综合素质和终身发展奠基。同时,也改变过去单纯的结果评价方式,更多注重增值性评价,综合考查学生德智体美劳整体的水平和变化的情况。 针对少数学生理想信念缺失问题,提出“了解党史国情,珍视国家荣誉,铸牢中华民族共同体意识,爱党爱国爱人民爱社会主义”等考查要点；针对学生创新精神不足的问题,提出“有好奇心、想象力和求知欲,有信息收集整合、综合分析运用能力,有自主探究、独立思考、发现问题、解决问题的意识与能力”考查要点。 教育部基础教育司司长吕玉刚在发布会上表示,制定《评价指南》,始终把促进学生全面发展、健康成长作为一条红线贯彻始终,给予了高度重视。 特别要求学校要加强作业、睡眠、手机、读物、体质等五项管理,这五项管理看上去似乎是小事,实际上不是,我们加强这五项管理,是小切口大改革。这五项管理直接关系着学生的全面发展和健康成长,这也是社会广泛关注的问题。 本报综合
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