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2021/04/02
朗读
全国公安机关经侦部门 一体化机制建设现场推进会在淄博召开
桓台公安打击经济犯罪能力倍增秘诀何在?



  全国公安机关经侦部门一体化机制建设现场推进会与会人员参观桓台县公安局合成警务中心。

  打造“全局建、全警用、全天候、一站式”服务实战的合成警务中心

  开展多警种、大数据线索研判

  全力侦破各类新型经济犯罪

  4月1日,全国公安机关经侦部门一体化机制建设现场推进会在淄博召开,来自公安部经侦局,各省市自治区公安厅、局经侦总队的主要负责人齐聚桓台县公安局,饶有兴趣地观摩桓台公安“合成支撑、数据赋能、警种协同、队所联动”经侦一体化工作模式。在“大合成”“大数据”“大经侦”理念的牵引下,桓台公安经侦工作实现警力无增长改善,连破大案,效能倍增。近日,多起涉案上亿元的大案被桓台公安攻下,新模式、新机制让来自全国各地的经侦总队长们眼前一亮。桓台公安秘诀何在?

  秘诀一:
大合成机制,
使经侦需求得到全时空保障

  桓台县公安局打破警种壁垒,对各警种业务骨干、业务数据、平台权限进行了强力融合,15名精英带着各自业务部门的平台最高权限集结到合成警务中心,接受统一管理,打造出了“全局建、全警用、全天候、一站式”服务实战的合成警务中心。
  “开始,我们很不理解、很不舍得、很不情愿,其他警种也有这种感受。”桓台县公安局经侦大队大队长魏江一口气说出了三个“很不”,“但是,很快我们尝到了甜头,合成警务中心为我们提供了全领域、全链条、全环节的精准服务,从线索研判、嫌疑人身份确定到轨迹跟踪,甚至抓捕都由合成警务中心提供24小时服务,我们实实在在尝到了合成警务的甜头。”包括经侦在内的各个警种,共享指挥决策、合成作战、视频侦查、维稳管控、视频巡逻、技侦网侦、资金查控、反制电诈合成警务中心八大功能,借助指挥、情报、侦查、防控、考核五位一体合成警务机制优势,各项打击犯罪工作插上了腾飞的翅膀。
  “2020年,桓台县公安局在代表打击能力、贯穿全年的淄博公安机关亮剑六打专项行动考核中,取得了第一名的成绩,合成机制功不可没。”桓台县公安局副局长杜明法说。
  同时,经侦部门的资金查控优势有了更大的应用空间、更多的应用场景,支撑全警实战能力明显提升。桓台县公安局积极打造研战一体新的警务综合体,依托合成作战平台,建立情报导侦联勤工作室,形成了纵向对支队、派出所,横向对各警种部门的研战一体经侦工作运行中枢,情报汇聚更加多源、线索研判更加精确、业务指导更加增效。2020年,联勤工作室推送经济犯罪线索167条,全局侦破经济犯罪案件数量翻番、挽回经济损失数量翻番。

  秘诀二:
大数据思维,使队伍素养得到飞跃式提升

  在大数据时代,传统的侦查思维模式已经远远不能适应现实斗争需要。桓台县公安局大力倡导“谁放弃平台使用权,谁就失去警务指挥权”,开展了全警学平台、用平台、师傅带徒弟、警务大数据分析培训师培训等练兵活动,265名民警、141名辅警获得警务大数据分析师初级资格,15名民警获得中级资格,数量居全国县级公安机关之首,在全国首届警务数据分析创意大赛中3名民警获奖,数量位居全国之首,在淄博公安机关建模大赛中,6个项目均进入前12名,一批优秀的“懂数据分析、会资金查控、精网上觅踪”的全能型人才脱颖而出。
  “网上网下、现实虚拟空间的战斗越来越激烈,现在的侦查工作就是与犯罪分子拼知识、拼智慧、抢时间、抢先机,谁的大数据思维意识强,谁就能占领制高点,大数据运用好了,犯罪分子就会无处遁逃。”民警田振华一语见地,这名年轻的民警多次参加公安部、公安厅经侦论剑比武,且战绩不俗,是桓台公安经侦战线上的翘楚。田振华曾获得全国经侦论剑一等奖,利用资金大数据图谱屡破大案,主侦案值过亿元大案2起,还用思维导图厘清了对多起涉黑恶大案的侦查思路,与老师李俊杰一起入选了2020年度淄博市“十佳名师高徒”。
  “经侦情报导侦联勤工作室依托合成警务中心公安网、互联网、政务网、视频网四网链路,共享警种业务数据、全息感知数据、电子政务数据、社会行业数据,深化智能软件应用,人工研判向智能研判、单一打击向全链条打击深度转变,尤其在侦破多起经济案件中彰显了打击地下产业链的能力,大数据思维成为公安机关出奇制胜的法宝。”桓台县公安局党委委员王功训说。桓台县公安局与以萨公司联合研发了经侦一体化平台,平台具有经侦情报分析、数据研判预警、经侦案件管理等六大功能,以多维数据智能分析为抓手,实现对经济犯罪的精准预防、精准打击,利用平台的类罪预警模型和风险企业预警功能,与相关监管部门协同处置,化解非吸风险2起,桓台连续两年保持非吸零发案。

  秘诀三:
大经侦格局,使打击工作得到汇聚型发力

  桓台县公安局深化系统观念,大力实施警种协同、队所联侦工程。“随着经济领域犯罪越来越突出,尤其网上经济犯罪作案手段隐蔽,犯罪分子看远似近、看近似远,单靠经侦一个警种的力量,已经很难对高智能经济犯罪实施手术刀式打击,必须集中各个警种优势,利用多种技术手段,同时开展‘掐头、破肚、断尾’行动。”桓台县公安局党委委员王功训说。联勤工作室牵头开展的多警种、大数据线索研判成熟后,报请局领导批准,代表合成作战中心下达收网指令,各警种同步上案、专案专办,迅速开展抓捕审讯、证据搜集固定工作,实现“立案即破案目标”。
  2020年8月,在侦破一起特大虚开增值税发票案件中,经侦、刑侦、网侦、图侦、技术、合成等各警种同步上岸、集中收网,一天以内16名犯罪嫌疑人无一漏网,打了一个漂亮的合成仗、歼灭仗。
  针对有的派出所辖区企业集中、经济犯罪案件相对较多实际,桓台县公安局创新推行队所联侦联防联控工作机制,对案情简单、易侦破的案件由联勤工作室指导派出所侦破,重大复杂案件由经侦大队、派出所联合侦破,联勤工作室负责提供情报研判支撑,并在案件办理时全程指导监督。
  桓台县公安局果里派出所所长蔡光普说:“过去派出所民警往往对经侦案件发怵,现如今,合成作战、大数据、经侦一体化给了我们侦办经济犯罪案件工作的自信,遇到难题我们可以随时依靠现代科技手段,与市县公安机关联勤工作站、工作室进行可视化会商,既锻炼了队伍,又提高了企业、群众对派出所工作的满意度。”2020年,果里派出所参与侦破经济犯罪案件15起,挽回损失2000余万元。
  “桓台县公安局坚持向数据要警力、向改革要效率,经侦一体化机制建设是我们的又一次探索与实践,实现了警务流程再造、警务效能提升。下一步我们将更加注重理念创新、机制创新、手段创新,推动桓台公安工作高质量发展。”桓台县副县长、县公安局局长孙敬双说。
  大众日报淄博融媒体中心记者 任灵芝 通讯员 胡正学


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