索镇以乡村信用体系建设为支撑
支部领办“1+4”模式 助推乡村治理走深走实
连日来,桓台县索镇李家村的村民们经常来到村里正在建设的“长者食堂”门前看一看,聊聊镇村新政策,关注着“长者食堂”的建设装修进度。“‘长者食堂’建成以后,我中午就不用买菜做饭了,来这里就能吃上热饭热菜,吃完饭还能在这下个棋、拉拉呱,政府这新政策给我们老年人生活提供了很大便利。”村民李玉发说。
村民们热议的新政策是索镇党委政府今年试点推动的支部领办“1+4”工作模式,“1”是乡村信用体系建设,以此为支撑,在村党组织坚强领导下,运用“网格管理”方法,充分发挥“社会专业团队”和“村民志愿服务”多方力量,明确“考核管理办法”,综合形成高标准高质量服务群众、发动群众、依靠群众、引领群众的工作新模式,助推乡村治理走深走实。
李家村“长者食堂”正是依靠支部领办“1+4”工作模式建设起来的。“长者食堂”选址、建设、运营都由村党支部领办,积极听取村民建议,确定实施方案；由四星级专业养老机构具体管理,为全村60周岁以上老人提供就餐服务,确保饭菜质量、营养搭配；村民可以志愿服务、爱心捐赠等形式参与其中,对照“李家村信用积分考核标准”获取相应积分；李家村组织信用网格员,定期按网格地域划分,对村民进行考核评分,在固定场所以户为单位进行家庭总积分情况公示。同时,对获得信用积分高的网格、家庭定期表彰奖励。
李家村党支部书记、村委会主任郭永峰介绍,通过支部领办“1+4”工作模式,老年人就餐需求有了专业保障,村民参与支持积极性得到充分提高,村党支部威望进一步树强。“目前,支部领办‘1+4’工作模式正在应用到全村各项工作中,一定能为李家村发展带来新动力。”郭永峰表示。
支部领办“1+4”工作模式,是索镇党委政府今年推动开展的基层信用体系建设重点项目。索镇坚持“支部领办”,用活“网格管理”,突出党建引领核心地位,充分发挥村党支部的“主心骨”和“施工队长”作用,对“长者食堂”建设、农村环境卫生整治、拆违攻坚、信访投诉等惠民工程、重点工作、中心工作主动引领和科学引领。各村破除传统管理模式,按照“就近居住、地域相连”标准划分网格,由村党组织成员任网格长,评选德高望重老党员担任副网格长,党员任网格员挂包联系村民。充分征求党员群众意见,依据各村实际,注重整合现有资源,坚持好事办好、办实,充分做好政策与村情的结合,不搞千篇一面,鼓励百花齐放,真正将惠民实事办到群众的心坎上。
索镇创建“信用体系”,明确“考核办法”,积极加快乡村“信用体系”建设。各村依托实际,创新编制“信用积分”评定方案,对日常环境卫生、治陋树新、家和邻睦、热心公益、文体娱乐、纳言献策等14项进行正向激励考核；对重要活动迟到早退、违法占地、封建迷信、不文明行为等17项内容进行反向约束,形成信用积分,计入个人信用档案,作为表彰奖励的依据。此外,还确立了以张榜公示、大喇叭宣传、登台亮相、集中颁奖为主的表彰奖励模式,采取精神鼓励、荣誉激励为主,物质奖励为辅形式,让“美”有价值,让“丑”有压力。
聘请专业团队,发挥镇域社会力量专业优势。索镇积极发挥镇域专业养老机构数量多、层次全等优势,创新性地将专业团队引入各村“长者食堂”建设运营之中；与环卫公司加强合作,在做好日常清洁基础上,探索引入美丽乡村建设、环境卫生整治等重点工作,让专业的人做专业的事。积极招募爱心人士,组成志愿团队,协助机构运营,积极开展送餐帮厨、卫生清洁、门前三包、扶危助困等志愿服务活动,形成“专业+志愿”的有效互补。按照“村级自筹+社会捐赠+镇级奖补”的资金统筹模式,多途径拓宽资金整合渠道,保障项目运营,出台考核办法,对相关事项运营实行全流程监督考核,确保民生实事更加惠民务实,重点工作落实更加扎实有效。
基层稳,百姓安。支部领办“1+4”工作模式作为索镇推动“支部引领,信用支撑”的有利探索,在基层“法治、德治、自治”上融入“信治”元素,让村级事务从“干部自己干、群众只管看”走向了“干部领着干、群众自发干”。每一个积分的背后都是一份社会正能量,索镇将把支部领办“1+4”工作模式在更多领域推广应用,推动形成以“信用体系”支撑的乡村治理“索镇特色”。
通讯员 张运波 史鲁冰
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