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2021/05/28 | |||||
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“破冰”瓶颈 抓落实求突破 |
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革命老区的工业强县路
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工作人员利用沂源化工产业园智慧监管平台,对园区内实时数据进行整理备案。 山东省药用玻璃股份有限公司先进智能化生产线 沂源是革命老区,是一片红色的沃土,沂源人民为抗日战争和解放战争胜利作出了巨大贡献,留下过很多可歌可泣的英雄故事。近年来,沂源县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持一切为了发展、一切为了人民,聚焦聚力“六大赋能行动”和高质量发展“十二大攻坚行动”,统筹抓好脱贫攻坚、乡村振兴、社会治理、民生建设,纵深推进全面从严治党,努力争先进位、奋力走向前列,建设智慧美丽活力幸福新沂源,打造产业生态开放道德新高地,全力推动各项事业稳中求进,去年被省政府表彰为全省10个“高质量发展先进县”之一。 今年2月18日,淄博“全市落实突破年动员大会”召开。淄博市委书记江敦涛强调,在淄博凤凰涅槃、加速崛起的关键时刻,省委对淄博未来发展提出了取得新旧动能转换、城市能级活力提升、齐文化传承创新、生态环境改善、保障改善民生“五个方面大突破”,实现把淄博打造成为全省“四强”产业新高地、新经济发展的重要增长极、推动黄河流域生态保护和高质量发展的重要力量、联通“一群两心三圈”区域布局的桥梁纽带、老工业城市转型升级的样板标杆“五个方面新目标”的新要求、新定位。 使命在肩,重任在身。“十四五”开局之年,沂源县委县政府如何认真贯彻淄博市委市政府落实突破年的要求,将淄博市委描绘的“规划图”“路线图”变成沂源的“施工图”?如何以更大格局、更高标准,建设智慧美丽活力幸福新沂源,打造淄博发展新的增长极?如何为加快淄博凤凰涅槃、加速崛起贡献沂源智慧和沂源力量?借大众日报与沂源县签署战略合作协议之机,大众日报淄博融媒体中心采访团历时一周,深入沂源县各镇办、企业等一线采访,试图从工业强县、山区数字农业发展、乡村振兴、补齐民生短板、破解山区群众看病难等多个方面,通过讲述一系列可喜的变化来解码沂源县委县政府强力抓落实、求突破的决心和路径。 沂源是山东平均海拔最高的县。说起沂源,不少人的第一印象是“山东屋脊”、革命老区。而正是这座“山区县”,不仅逐步实现由农业大县向工业强县崛起之“蝶变”,还荣膺“全省高质量发展先进县”。 作为山区农业县,沂源如何破解底子薄、发展晚、总量小、环保要求高等困难和约束,高质量发展闯出新路? 近年来,沂源厚植产业根基,深耕园区平台,活用平台思维,推动“三区同创”,高标准打造了支撑高质量发展的园区平台。科技赋能,金融培力,沂源县大胆改革、勇于创新、敢于开拓、艰苦拼搏,努力开创工业集约集聚集群发展新局面。 活用平台思维 推动“三区同创” 2017年,当合力泰电子摄像头模组项目筹建团队来到沂源经济开发区时,虽然早已做好了被优待的心理准备,但他们依然被震惊到了。 完备的标准化厂房、干净整洁的环境、配套齐全的员工公寓、专业的物业公司,让合力泰电子摄像头模组项目筹建团队负责人徐国磊受宠若惊。 担任山东合力泰电子科技有限公司工会主席的徐国磊,并非第一次与沂源经济开发区接触。作为一家专业从事手机摄像头模组生产的企业,山东合力泰电子科技有限公司有着从传统化工产业向电子信息产业产品转型升级的迫切需求,而人员、成本以及时间的多方面因素,在很长一段时间里,都是令公司“头疼”的事。 “企业急需转型发展,沂源经济开发区的扶持政策给我们解决了大麻烦。” 徐国磊说,正是因为有了沂源提供的一系列政策和平台,才让山东合力泰电子科技有限公司仅用2年时间就实现了盈利。 正如徐国磊所说,沂源在推动企业发展的过程中,大胆用活平台思维,扎实推动国家级经济开发区、国家级生态园区和智慧园区“三区同创”,高标准打造了支撑高质量发展的园区平台。 据沂源经济开发区安全生产监督和生态环境局、沂源化工产业园监督管理局局长吴明介绍,在“三区同创”过程中,沂源县依托沂源化工产业园智慧监管平台,通过建设信息化的管理设施,利用物联网设备与大数据智能信息技术,实现园区在线监测监控,主要包括智慧安监、智慧环保、智慧安防、智慧消防和智慧危化品运输车辆管理等。 而沂源经济开发区党工委委员、管委会副主任马福义在接受大众日报淄博融媒体中心记者采访时还表示,2019年,沂源经济开发区便启动了4个园区村的搬迁工作,总投资32亿元,搬迁1762户,共计4428人,为化工企业的规范发展奠定了基础。 “此外,园区实施的基础设施七通一平项目,也为园区企业的入驻和发展提供了坚实保障,推动了园区内企业的集群发展。”马福义说。 人工智能赋能 助力集群发展 在沂源经济开发区荆山路东首,淄博卓意玻纤材料有限公司的企业生产车间内,一辆辆智能运输车正有条不紊地工作。 作为山东玻纤集团公司的全资子公司,淄博卓意玻纤材料有限公司在2018年便投资9.49亿元建成了年产8万吨ECER玻璃纤维的“数字化”生产线。 据山东玻纤集团党委委员、监事会主席宋忠玲介绍,淄博卓意玻纤材料有限公司积极响应政策号召,大力实施科技创新,目前已实现生产智能化、管理信息化、运营网络化。 而与淄博卓意玻纤材料有限公司同处于沂源经济开发区的山东省药用玻璃股份有限公司,在坚持人工智能赋能的同时,还不断对其产业链体系进行补充和完善。 山东省药用玻璃股份有限公司总经理张军告诉记者,公司先后引进一系列国际领先的生产线,同时自主研发推广了激光叉车、惯性导航等新技术,加快了智能车间的建设,使公司生产效率和自动化水平进一步提高,如今已成为全国为数不多的能够为制药企业提供全套“瓶子+塞子+盖子”药包材服务的企业。 “而作为合作伙伴的瑞阳制药股份有限公司就在我们公司附近,这也在为企业间的技术交流和产品交易提供便利的同时,大大缩减了公司运输和产品损耗成本。”张军说。 如张军所说,沂源县在坚定不移推进“工业强县”的过程中,坚持科技和产业赋能,以56平方公里省级经济开发区为主战场,以产业组织理念推动产业转型升级为抓手,加快推进工业集约集聚集群发展。 据沂源县工业和信息化局党组书记、局长杜强介绍,近年来,沂源县围绕工业集约集聚集群发展的理念,量身定制了“一业一策”政策体系,着力打造新型工业化集群,目前已基本形成了高端引领、链条完整、效益显著的产业发展格局。 “沂源县工业和信息化局不断优化企业办事流程,精简业务办理流程,同时积极探索新方式、新方法替代传统纸质证明,以共享共用手段打通部门间的信息孤岛,有效保障了企业的高效运营。”杜强说。 深化政务改革 优化营商环镜 一座城市经济的发展,得益于其城市产业的发展,而产业的发展,则需要优质的营商环境。沂源县扎实推进“一号改革工程”,创新设立“投资项目‘一站式’服务专区”,扎实推进“双招双引”,切实优化营商环境,为工业强县崛起亮起“沂源绿灯”。 方正·御景苑项目是由山东齐正置业有限公司斥巨资打造的高品质居住社区,是沂源县重大项目。然而,负责人王飞在了解到项目办理所需手续之繁杂、涉及部门和材料之多后,犹豫了。 2020年,沂源县深化政务改革后,沂源县行政审批服务局充分了解了王飞所遇到的问题,组织帮办代办团队上门服务,从精减审批事项、优化办理流程等多方面入手,积极构建最简审批体系,加快形成最少审批环节,全力解决行政效能“中梗阻”问题。在自然资源部门出具符合土地、规划要求的证明材料并办理审图和质量安全监督手续后,县行政审批服务局为方正·御景苑项目出具先行开工通知单准予开工,打通了服务重大项目“最后一公里”,并在相关手续齐全后为项目一期17个单体工程办理建筑工程施工许可证。 看到自己的项目顺利开工,王飞竖起大拇指说:“沂源县行政审批服务局‘沂心沂意’为我们企业服务的意识让我感动,也让我看到了希望。” 据沂源县行政审批服务局党组书记、局长耿旭介绍,近年来,沂源县行政审批服务局作为肩负优化营商环境重要使命的行政部门,作为实施改革攻坚和助推高质量发展的先头部门,紧紧围绕深化“六大赋能行动”、高质量发展“十二大攻坚行动”,以“一次办好”为目标,以“群众满意”为导向,在全省率先开展行业综合“一证化”改革,令55个行业综合许可实现了“一证一行业,一章全覆盖”；率先开展“跨域通办”,建立了“异地受理、属地审批、就近取证”的全新服务模式；率先创建“无证明城市”,解决了证明材料过多过滥和“重复证明”“循环证明”等突出问题,打造并叫响了“沂心沂意”政务服务品牌。 如耿旭所说,近年来,在沂源县行政审批服务局的大力推动下,沂源县市场主体活力被充分释放,群众满意度不断提高,营商环境得到了持续优化。 “2021年,我们将以‘落实突破年’为契机,狠抓落实突破,全力加力提速,通过优化流程、强化服务、深化改革,推动‘一次办好’改革往深里走、往实里走。”耿旭说。 大众日报淄博融媒体中心记者 李科 姜涛 孙锐 李振兴 孙良栋
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