生育难题不仅关系到个人及家庭,还关系到社会的方方面面,牵一发而动全身。落实好“三孩”政策,须有生育友好型社会的有力支撑。各级政府部门要转变观念,凝聚共识,加大对公民生育的支持,完善和调整我国家庭福利政策,科学决策,循序渐进,不断优化。
□ 斯涵涵
5月的最后一天,中共中央政治局会议确定实施“一对夫妻可以生育三个子女”政策,一时间,“三孩”政策刷屏。
“三孩”政策的制定有着重大的社会背景。人口政策关系到国家的繁荣发展、社会的文明进步以及每个人每个家庭的幸福,出台“三孩”政策便是立足当下、瞩目长远、未雨绸缪,积极面对新形势新趋势的应对之策,表达了政府解决我国人口结构问题、促进人口均衡发展的政策善意。
前例可鉴。我国自2016年1月1日起,就正式结束了实施30多年的独生子女政策,步入“全面两孩”时代。
生育率逐年下降有多种因素,概括而言,主要体现在以下几个方面:首先是育子成本“压力山大”。近年来计算生二胎的成本成了一个热门话题,从数十万元到一百多万元不等,经济压力、住房压力、时间成本、教育投入、健康影响……当鼓励生育政策遭遇城市生活高额成本和抚养孩子巨额支出时,“恐二族”由此诞生。
其次是生育奖励政策难以落实。毋庸讳言,各地实施了一些优惠政策,如陪产假、产假延长等,但实施效果大多沦为“纸面福利”。除此之外,还有女性面临的职场歧视、“小孩子无人带”等种种现实困难。
生育难题不仅关系到个人及家庭,还关系到社会的方方面面,牵一发而动全身。落实好“三孩”政策,须有生育友好型社会的有力支撑。各级政府部门要转变观念,凝聚共识,加大对公民生育的支持,完善和调整我国家庭福利政策,科学决策,循序渐进,不断优化。例如实行差异化的个税抵扣及经济补贴政策,对生三孩的家庭每月减免一定额度的个人所得税；再比如加大托育服务供给,大力提升0至3岁入托率,纾解“孩子谁来带”的焦虑；还要想办法降低企业的用工成本,为企业减负解难,进而激发企业执行妇婴保护政策的积极性；提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平,不再让父母为孩子生病、产假后复工发愁,为年轻父母多方“减压”,同时消除就业歧视,排除生育者的后顾之忧,保障女性平等就业权。
总之,从住房、教育、医疗、就业、公共服务等多方面加大调控力度,降低城市生活成本和养育成本,尽力帮助人们走出生育困惑,共同建设生育友好型社会,增强生育者的信心与保障,逐步实现完善人口发展战略的政策目标。
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