降低生育、养育、教育成本,有关部门“工具箱”里的工具多得是,就看愿意不愿意拿出来。唯有主动作为,措施有力,才有可能点燃民众的生育热情。
□ 王石川
7月28日,四川省攀枝花市召开新闻发布会,公布并详细解读了攀枝花市《关于促进人力资源聚集的十六条政策措施》。该措施指出,对按政策生育二、三孩的攀枝花户籍家庭,每月每孩发放500元育儿补贴金,直至孩子3岁,是全国首个也是目前唯一一个发放育儿补贴金的城市。
很多人都没想到,率先发放育儿补贴金的城市是攀枝花。攀枝花是一座年轻的城市,就是这样一座地处西南边陲的城市,以这样一种方式引发关注,耐人寻味。
每月每孩发放500元育儿补贴金,直至孩子3岁,也就是说每孩共计补助1.8万元。尽管有网友依然觉得不够“解渴”,但对一座经济实力在国内并不算名列前茅的城市来说,能出台该措施,委实不易,值得点赞。
这让人看到了政府的诚意和善意。鼓励民众生孩子,完善生育服务体系,不能停留在口头上,而应该拿出实际行动,让民众得到实打实的好处。
最关键的是,攀枝花在全国范围内吃了这个“螃蟹”,给其他地方打了个样。既然攀枝花这座城市能做到“生孩子发补贴”,其他经济更发达的城市是不是也该拿出相应措施?国内一些城市面临人口老龄化难题,需要新鲜血液融入,需要新生力量“加盟”,是不是也有责任在鼓励生育上有所作为?
不久前发布的《中共中央 国务院关于优化生育政策 促进人口长期均衡发展的决定》明确提出降低生育、养育、教育成本。怎么降低?完善生育休假与生育保险制度,加强税收、住房等支持政策,推进教育公平与优质教育资源供给等。直接发补贴是降低生育、养育、教育成本的一种方式。至于其他城市应该怎么做,各地完全可以根据自身情况加以研判,并出台相应的措施。
降低生育、养育、教育成本,有关部门“工具箱”里的工具多得是,就看愿意不愿意拿出来。唯有主动作为,措施有力,才有可能点燃民众的生育热情。就在7月27日,全国优化生育政策电视电话会议在京召开,李克强总理在批示中强调“减轻群众生育、养育、教育负担”,还要求各级政府及有关部门要制定具体实施方案和配套政策措施,狠抓工作落实,把这项利国利民的好事办好。
人口问题是关系中华民族发展的基础性、全局性、战略性问题,把优化生育政策、促进人口长期均衡发展这件好事办好,关键在于提高政治站位,并坚持和完善目标管理责任制,“确保责任到位、措施到位、投入到位、落实到位”。从这个角度看,不独攀枝花有责任强化组织实施保障,其他地方也需要强化组织实施保障。
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