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2021/08/13 | |||||
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完善企业信用监管机制
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刘文思 通讯员 |
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完善企业信用监管机制 民生无小事。2021年2月26日,淄博市十五届人大常委会举行第四十四次会议,以票决的方式确定淄博市市场监管局为2021年第一批次专项工作被评议部门,食品安全、消费维权等领域的问题备受关注。 淄博市市场监管局高度重视人大评议工作,以保障民生、服务企业为重点,狠抓人大评议突出问题整改工作,让人民群众的幸福感、获得感、安全感更可持续、更有保障。目前,各项整改工作取得良好成效。 淄博8月12日讯 构建以信用为基础的新型市场监管制度,是商事制度改革的重要组成部分,是深化“放管服”改革、推动经济高质量发展的必然要求。针对企业信用监管机制有待完善、未真正实现“守信企业无事不扰”的问题,淄博市市场监管局坚持以“管”促“放”、以“管”促“活”,以信用赋能市场监管,推动实现监管效能最大化、监管成本最优化、市场主体干扰最小化,全力打造充满活力、规范有序的现代化市场竞争环境、营商环境。 纵深推进 “双随机、一公开”监管 坚持“锻长板补短板”,纵深推进“双随机、一公开”监管,淄博市市场监管局高标准、高规格推进工作落实。 聚焦营商环境评价反馈问题,全力“补短板”。淄博市市场监管局编制《淄博市部门联合“双随机、一公开”监管抽查事项清单(第一版)》,31个部门75个领域126个抽查事项；公布《2021年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划》,自行发起计划覆盖33个抽查事项,完成省联合计划101个抽查事项；制定《淄博市部门联合“双随机、一公开”第一次工作方案》,10月底前在10个领域开展抽查。 纵深推进关心关爱企业家 和包容审慎监管制度落实 关心关爱企业家,为企业发展营造优良营商环境。淄博市市场监管局坚持服务走在监管前,纵深推进关心关爱企业家和包容审慎监管制度落实。 狠抓免检免扰制度落实,让企业感受更多关心与关爱。牵头梳理公布2021年度淄博市市级“双随机、一公开”检查免检免扰企业名单957家:规上工业企业407家,限上批零住餐业法人单位351家,规上服务业企业199家,其中首批独角兽类、瞪羚类企业121家。被市级部门“双随机”抽查到的企业,一律免于现场检查,让“减干扰”落地,推动关心关爱企业家制度见实效。 探索“沙箱监管”制度,让四新经济尽享包容“红利”。出台《关于服务“四新经济”实施包容审慎监管的指导意见》(淄市监信字〔2021〕81号)。从营造宽松开放的市场营商环境、建立包容审慎的执法监管机制、构建规范高效的风险管控体系等三个方面,制定11条包容审慎监管措施,涵盖“沙箱监管”、审慎处罚、规范检查、信用修复、标准引领、诚信建设等内容,为新经济发展量身定做更多的包容审慎监管的“利好”政策。 破题企业休眠制度,为困难企业“解忧消愁”。以企业需求为导向,针对企业因短期内面临经营困难,需要暂停经营的实际情况,与市税务局联合探索开展企业休眠工作,在全省率先破题,印发《关于在全市探索开展企业休眠工作的通知》,明确休眠条件、办理程序、后续监管等,最大力度支持服务企业发展,最大限度解除企业生存发展的后顾之忧。 积极探索高效的 信用赋能“淄博路径” 集思广益,集中智慧,聚合力量。淄博市市场监管局聚共识、强意识、定标准、促提升,积极探索高效的信用赋能“淄博路径”。 如何走好“淄博路径”?淄博市市场监管局坚持问题导向,分层分类开展,小微企业注重信用意识提升,大型企业狠抓典型引领,重点企业重点辅导。示范企业典型引领方面,新华制药、瑞阳制药等重点行业示范企业通过专家辅导等方式,了解企业内部信用管理情况,建立专业的信用管理体系,搭建信用管理平台,通过大数据和内部交易数据建立企业下游合作客户、经销商的信用模型,建立完善企业信用评价体系,开展信用分级分类,通过全面风险智控,规避信用风险。重点企业专业辅导方面,举办以“加强企业信用管理,信用赋能瞪羚企业和独角兽企业高质量发展”为主题的培训会,邀请国家高级信用管理师、国家信用管理师授课,淄博市120家瞪羚类企业、独角兽企业参与培训。经回访,30%以上的企业亟需企业信用管理知识辅导。 制定标准,改进提升,增强有效性。淄博市市场监管局起草《淄博市企业信用管理工作指引》,对接市标准化研究院,拟在全省率先制定企业信用管理地方标准,目前正在加速做申报准备。通过标准引领,提升企业内部信用管理水平和履行外部信用义务相结合,引导企业内外兼修,表里如一。同时推动企业开展信用管理示范创建工作,引导信用服务机构积极为企业提供管理咨询、辅导、培训和评价服务,实现企业信用管理水平提升和信用服务市场拓展双赢共进。 大众日报淄博融媒体中心记者 刘文思 通讯员 刘刚周坤
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