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2021/08/17 | |||||
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塔利班速胜 美国政策挨批
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8月15日,穿着拖鞋、扛着火箭筒的阿富汗塔利班成员涌入首都喀布尔,阿富汗的战争已经结束。据媒体报道,已抵达乌兹别克斯坦首都塔什干的阿富汗总统加尼15日宣布,他已离开阿富汗,此举是为了避免流血冲突。 从目前形势看,阿富汗权力更迭已成定局,阿富汗转眼之间“变天”了。 从目前形势看,阿富汗权力更迭已成定局。美国不负责任地从阿撤军,阿政府自身能力不足以及塔利班采取的政治策略等因素,是塔利班在阿富汗迅速取胜的重要原因。阿富汗转眼之间“变天”,不仅令美国在人员撤离问题上陷入十分狼狈的境地,也激起美国舆论对拜登政府撤军政策的严厉批评。 大局已定 据塔吉克斯坦“亚洲之声”通讯社等媒体报道,加尼在一些阿富汗官员的陪同下已前往塔吉克斯坦,此后还将前往其他国家,但尚不清楚其下一步行程。这一消息尚未得到阿总统府方面证实。 塔利班分管政治事务的领导人阿卜杜勒·加尼·巴拉达尔15日晚表示,塔利班近期取得的胜利超出预料。塔利班下一步面临着确保安全和给国民带来福祉的考验。 阿富汗前总统卡尔扎伊15日在社交媒体上说,阿富汗已组建一个“协调委员会”,为权力的和平过渡做准备,并负责维护安全、法律和秩序。 针对阿富汗局势重大变化,美国和法国加速撤侨,伊朗采取措施准备接收阿富汗难民。联合国秘书长古特雷斯对阿局势的急速发展表示严重关切,敦促塔利班及阿所有各方保持最大克制,以保护生命,确保人道主义需求得到满足。 为何速胜 分析人士认为,塔利班之所以能够势如破竹,迅速夺取政权,有多方面原因。 首先是美国阿富汗政策的失败。从7月初美军在未通知阿政府的情况下连夜撤出巴格拉姆空军基地,到拜登8月10日有关阿政府军必须为自己和国家而战的表态,都清楚表明美国急于从阿富汗撤军,不会再投入军事资源抵挡塔利班。 这一方面打消了塔利班对美国军事干预的顾忌,可以集中力量对付阿政府军；另一方面也让阿政府和军队感到失去后盾,抵抗意志尽失。此外,阿政府军在以往作战中过度依赖美军空中火力、情报侦察和后勤补给等支持,因此在失去美军这些支持后就丧失了正常作战能力。 其次是塔利班采取了正确的政治策略。兰州大学阿富汗研究中心主任朱永彪指出,塔利班在与美国谈判的同时拒绝与阿政府单独谈判,指责阿政府是“美国扶植的傀儡”,而把自己定义为“反抗外敌的民族力量”。塔利班还公布“大赦”政策,以打消政府军、官员等对塔利班的恐惧心理,大大减少了抵抗阻力。 第三是阿政府自身存在许多问题。朱永彪说,阿政府不同政治势力之间斗争不断,导致塔利班借机扩大势力。 与此同时,由于阿政府腐败问题严重且长期依赖外国军队支持,而以美军为首的联军在阿富汗的军事行动中经常有误炸、虐杀平民等暴行,这也导致许多阿富汗民众对与联军合作的阿政府感到不满。 塔利班领导层更擅长政策攻心。8月初,塔利班军事负责人雅各布就发布录音,要求武装人员规范言行,不要闯入已投诚的原政府人员住所,并邀请逃离的官员返回岗位。他还强调塔利班会保护私人财产的安全。 专家指出,推特、脸谱等社交媒体对塔利班进城起了推波助澜的作用。 美国挨批 美国政府高官近来多次信誓旦旦地宣称阿富汗政府不会被击垮,因为阿政府军与塔利班相比具有装备和人数上的明显优势。因此,在塔利班以惊人的速度获胜后,拜登政府在美国国内面临其上台以来最为严重的舆论压力。 近20年来,美国为支持阿政府军投入超过880亿美元,然而后者却在装备简陋的塔利班武装的攻势下溃不成军,许多政府军部队甚至不战而降,就连首都喀布尔都未发生激烈战斗就被塔利班控制。 美国卡内基国际和平研究院研究员摩根·卡普兰表示,无论外界是否认同拜登政府从阿富汗撤军的决定,都不得不承认此次撤军在执行层面无疑是灾难性的。 美国外交学会主席理查德·哈斯表示,美国及其盟友原本在阿富汗维持着某种均势,尽管这不是和平或军事胜利,但远比目前的匆忙撤退战略和人道主义灾难要好得多。美国政府重大的情报和政策失误导致了目前的局面。 美国前国防部长埃斯珀表示,拜登和前总统特朗普都有一个目标,即结束美军在阿富汗的长期存在,但两人都未能通过正确的方式来实现目标。他们都要求美军迅速撤离,而不是以军事存在为筹码促使塔利班遵守去年达成的多哈协议,因此加速了阿政府的崩溃。 曾在奥巴马政府时期任美国驻阿富汗大使的詹姆斯·坎宁安表示,拜登政府原本可以选择有条件撤军,但却做了错误的选择。这损害了美国和盟友以及地区的安全,也损害了美国的信誉。 ■ 相关评论 “喀布尔陷落” 美国写下耻辱一页 阿富汗突然“变天”了。就在美国使馆忙着从喀布尔撤离的同时,不少国际媒体不约而同地将其与“西贡陷落”相提并论。 上世纪70年代,在美国从越南撤军后不久,越共便解放了西贡,推翻了南越政权。“西贡陷落”由此成为了让美国倍感耻辱的词汇。随着美国人仓皇逃离喀布尔,美国再一次遭受重击,并留下了不可痊愈的伤疤。 这是对美国实力的一次重击。美国纠集了36国联军,折腾了20年,牺牲了数千名美国人的性命,花费了数万亿美元,但美国不仅没有战胜塔利班,反而让后者卷土重来。在阿富汗问题上,美国成了活生生的“纸老虎”。 这是对美国信誉的一次重击。在“西贡陷落”前,南越总统阮文绍曾痛斥美国对南越的背信弃义,“不人道、不可信赖、不负责任”。同样的一幕如今又在阿富汗上演。 这是对美国外交的一次重击。在自阿富汗撤军的问题上,拜登政府也并未与盟友协商,而是制造“既成事实”,让其他盟友被迫跟随美国撤军。美国的“伪多边主义”外交难以继续坑蒙拐骗、取信列国。 这是对美式民主的一次重击。在2001年推翻塔利班政权后,美国曾雄心勃勃地要将阿富汗打造成“民主国家样板”。然而,美式民主不仅未能把所有族群团结起来,反而令阿富汗精英阶层内部矛盾激化。 这是对美式傲慢的一次重击。傲慢的美国向来对自己的财力和军力沾沾自喜,迷恋于通过美元和枪支输出自身意识形态,对其他国家进行改造。塔利班在阿富汗的卷土重来,再次说明美国根本改造不了任何国家。毫无疑问,美国在阿富汗跌了大跟头,在其外交史上又写下了极为耻辱的一页。
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