□耿明 赵洋 杨玉勇
公平正义是政法工作的生命线,促进社会公平正义是政法工作的核心价值追求。政法战线以实际行动维护社会公平正义,让人民群众切实感受到公平正义就在身边。公平正义是人类社会孜孜以求的理想和目标,是社会文明进步的重要标志。我国是人民民主专政的社会主义国家,公平正义是中国特色社会主义的内在要求,自由、平等、公正、法治体现了社会主义核心价值观在价值选择上的导向。监狱是我国的刑罚执行机关,担负着“惩罚与改造”罪犯的重任,国家赋予监狱重要的司法权,司法公正是监狱刑罚执行的根本和“惩罚与改造”罪犯的必然要求,是监狱工作的生命线,是“法治监狱”的根本与灵魂。
监狱是国家刑罚执行机关,筑牢“法治”根基是全面依法治监的必然要求,更是监狱司法公正建设的重要主题之一。“法治监狱”下,监狱真正做到司法公正,必须要“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”,即对监狱管理制度要进行全面清理,使监狱管理制度更具科学性；监狱要严格按制度办事,使监狱执法过程中真正做到“实体公正、程序合法”；牢固确立监狱制度的正义性,实现公正、公平、公开的价值；全体监狱人民警察共同奉法、信法、守法、用法,使法律制度真正成为“惩罚与改造”罪犯的准则与尺度。
法治监狱下的司法公正,要求监狱规范管理工作。在规范监狱管理工作中,按照“惩罚与改造相结合,以改造人为宗旨”的方针,科学而正确地定位,定位不宜过高,过高了做不到,有损于司法公正。同时还要按照监狱人民警察“革命化、正规化、专业化、职业化”的总要求,建立一支职业化、专业化的监狱人民警察队伍。监狱人民警察对国家刑事法律制度的解读,其实就是对“司法公正”的解读,解决对监狱人民警察“司法公正”的解读能力,就需要一支职业化、专业化的监狱人民警察队伍。
法治监狱下的司法公正,要围绕“惩罚与改造”根本任务,建设惩罚与惩戒性制度体系。建立限制罪犯人身自由性惩戒:单独监禁、控制罪犯人身自由和限制罪犯活动范围等；建立罪犯处遇性惩戒:控制罪犯消费、控制罪犯生活处遇、控制罪犯娱乐处遇、控制罪犯会见通信等；建立罪犯改造性惩戒:罪犯抄写规章制度、公开自我批评、增加公益性劳动等。建立一套包括提醒、告诫、惩罚等在内的程序性制度,形成实体性与程序性相结合现代“惩罚”措施性体系；构建以“五大改造”为载体的改造体系,在“五大改造”体系中,集中力量和资源解决“政治改造”统领性问题,真正形成以“政治改造”统领“监管改造、教育改造、劳动改造、文化改造”科学体系。同一性质的罪犯违规行为,一个尺度处理,确保监狱人民警察执法的公平公正,降低监狱人民警察个人执法风险,提升监狱人民警察执法公信力,避免监狱人民警察与罪犯之间的对立,让监狱人民警察在执法过程中把好度,使监狱人民警察具有较强的“司法公正”应用力,从而树立起“法治监狱”的良好形象。
|
