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2021/09/29 | |||||
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淄博市残疾人就业情况调研报告
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赵天溪 |
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残疾人虽然身有残疾,但是同样热爱生活,渴望自食其力。他们是社会物质财富的创造者,是构建和谐社会的一支重要力量。这段时间,我通过采访淄博市残联有关领导、走访福利企业等方式,就全市的残疾人就业情况进行了调研: 一、淄博市残疾人及其就业基本情况 截至2021年8月,淄博市现有残疾人33.8万,占全市总人口6.36%,其中持证城镇残疾人2.12万,农村残疾人9.74万。持证残疾人中16至59岁就业年龄段7.27万,有一定劳动能力和就业需求的4.79万,占残疾人就业人数的65.8%。截至目前,有一定劳动能力、符合就业年龄并有就业要求的新增就业人数为974人,2021年度已就业人数为3049人次。 尽管淄博市在维护残疾人就业权利方面做了大量工作,但仍有近2.6万残疾人的就业需求未能得到较好的满足。 二、残疾人就业安置工作存在的主要问题及原因 淄博市残疾人就业安置工作虽然有了一定发展,取得了一些成效,但仍存在一些问题,主要表现在: 1.法制宣传工作有待进一步加强。《残疾人保障法》《残疾人就业条例》及其相关法律法规和有关残疾人的政策宣传还不够到位,缺乏深度和广度。全社会扶残助残的氛围还不够浓厚,一些歧视残疾人、损害残疾人权益的现象还时有发生。部分残疾人自身对法律法规了解不多,运用法律武器维护自己合法权益的意识不强。 2.残疾人的择业观念有待于进一步引导。有些残疾人不愿意通过自己的劳动自食其力,“等靠要”的思想观念比较严重,主观上缺失积极就业、积极竞争的态度,降低了参与社会竞争的能力。 3.农村残疾人文化素质较低,就业的空间相对狭小。他们对社会的发展了解不够全面,对就业政策缺乏了解,自主创业的意识薄弱。同时,一些企业往往选择缴纳残疾人保障金,而不愿招收残疾人,造成了分散按比例就业人数少。受国家税费改革、市场经济竞争压力等影响,一些福利企业要求退出福利企业行列,一些福利企业生产经营陷入困境,集中安置残疾人就业能力逐年下降。 4.社会残疾人就业的接受度有待进一步加强。尽管市区县政府和残联对残疾人就业问题做了大量工作,举行了“爱耳日”“助残日”等各种活动,广泛宣传涉及残疾人的法律法规,大力提倡保障残疾人合法权益,但由于残疾人普遍受教育程度低,自身条件缺陷等因素,社会上仍然存在无视、歧视、漠不关心等现象。 三、加强残疾人就业的几点建议意见 1.加大宣传力度,营造全社会扶残助残的良好氛围。市政府及有关部门要采取多种形式,认真开展残疾人就业法规和政策的宣传报道活动,努力使政府各部门、社会各阶层,特别是企业法人熟知法律法规和政策的基本精神,依法安置残疾人就业,引导残疾人依法维权。弘扬残疾人自强不息精神,倡导团结、友爱、互助的社会风尚。要组织开展各类扶残助残活动,为残疾人排忧解难,努力在全社会营造理解、尊重、关心、帮助残疾人的良好氛围。 2.高度重视,强化培训。建议人社局和残联建立残疾人培训常态机制。一是加强职业教育和技能培训,让他们跟上时代的发展,掌握更多的实用技能。二是强化自主创业意识,以培训促创业,树立自主创业典型。 3.出台积极的扶持政策。激烈的市场竞争环境下,残疾人作为弱势群体,很难在竞争中取得优势。这就需要有关部门出台相应的实事求是的扶持政策,不是纯粹的保护,而是鼓励有劳动能力的残疾人自行创业,增强自信。同时加大对残保金的收取力度,保障残疾人就业创业资金服务的到位。 4.拓宽残疾人就业渠道,搭建残疾人就业平台。要进一步重视分散按比例安排残疾人就业工作,督促单位和企业按比例安排残疾人就业,为残疾人提供更多的就业岗位。同时进一步加强残疾人就业市场的建设,完善就业登记、中介、培训等服务,打破地区、城乡之间的差别隔离,为残疾人广开就业渠道,确实保障残疾人的工资收入和岗位工作的稳定性,使其逐渐摆脱对社会和家庭的依赖。比如在项目和资金上扶持残疾人个体就业,通过小种植、小养殖、小商店、小加工厂等项目,鼓励和促进残疾人自主创业,或者政府搭台建设残疾人脱困就业基地,帮助残疾人依靠自身实现致富。 (作者:赵天溪 济南外国语学校)
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