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2021/11/22 | |||||
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“家族式”腐败
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常德市委书记落马后,妻子、妹妹相继被查 |
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记者从权威渠道获悉,杨懿文和李湘江是夫妻,也是在长沙读大学时的同班同学,杨文利则是杨懿文的妹妹。 常德市委书记 与其妻同日被查 杨懿文被宣布落马前几天,已经有消息称其被纪委工作人员带走。 11月15日上午9点42分,红网常德站曾同时发布两则关于杨懿文的相关新闻,一条是杨懿文12日赴湖南省农业农村厅和省水利厅对接工作,另一条消息称,14日上午,杨懿文主持召开市委常委会(扩大)会议。微信公众号“韶山路0号”发文称,15日上午10点半左右,湖南省纪委一位副书记在常德市委将杨懿文从九楼请到一楼谈话。记者从权威渠道核实了这一信息。在杨懿文被带走的同时,李湘江也被带走。 18日下午至傍晚,湖南省纪委监委微信公号“三湘风纪”连发两则消息宣布:常德市委书记杨懿文涉嫌严重违纪违法,目前正接受省纪委监委纪律审查和监察调查；长沙市公安局党委副书记、副局长李湘江涉嫌严重违纪违法,经省纪委监委指定,目前正接受常德市纪委监委纪律审查和监察调查。 紧接着,19日上午,长沙市纪委官方微信“清廉长沙”发布消息称,长沙市广播电视台(集团)人力资源部原主任杨文利涉嫌严重违纪违法,经长沙市纪委监委指定,目前正接受望城区纪委监委纪律审查和监察调查。 杨文利1971年3月出生,今年3月退休,退休前系长沙市广播电视台(集团)人力资源部主任。至此,网传的杨懿文及亲属被查,被官方确认。 夫妻俩系同班同学 1966年7月出生的杨懿文,是湖南岳阳汨罗人。1984年,时年18岁的他,考入长沙大学(今长沙学院)中文系新闻专业。1965年12月出生的湖南长沙浏阳人李湘江,同年考入长沙大学中文系新闻专业,两人为同班同学。 1987年,两人大专毕业后,双双进入长沙市公安局工作,初期均为基层派出所的民警。1988年7月,在基层派出所锻炼一年后,杨懿文进入市局机关,任长沙市公安局政治部干部；两年后,调入长沙市委办公厅,先后任综合调研室干部、调研室副科级研究员、调研室正科级研究员。1995年6月,杨懿文升任共青团长沙市委副书记,直至2000年6月。其间,他在湖南湘西土家族苗族自治州龙山县挂职担任过县委副书记。 2000年6月开始,挂职期满的杨懿文,转至招商及商务系统工作,先后任长沙市招商局副局长,长沙市外经贸委工委书记、副主任,长沙市外贸局局长,长沙市商务局局长等职。 2007年10月,杨懿文调至地方,任长沙县县长,并随后兼任长沙经济技术开发区管委会主任。长沙经济技术开发区在长沙县境内,但属于副厅级单位,因此杨懿文此时已明确为副厅级干部。 2009年,杨懿文出任长沙县委书记兼长沙经济技术开发区党工委书记,直至2016年。多位长沙政界人士对记者表示,杨懿文在长沙县及长沙经济技术开发区任上颇有作为,并在招商引资方面有独到之处。 在他任上,长沙县经济发展非常迅速,连续数年位居中国中西部县域经济发展第一名；在全国100强县排名中,无论是GDP总量,还是政府财政收入,都位居前10位。杨在这一任上,还曾主动对外公布自己和其他党政官员的手机电话。即使深夜12点,市民拨打其电话反映情况,他亦会接听办理。 2016年3月,杨懿文由长沙县委书记兼长沙经济技术开发区党工委书记,直接升任湖南地级市之一的娄底市市长之职。有湖南政界人士对记者称,这一升职不寻常,原因之一是杨懿文在长沙县任内“政绩耀眼”,属于“有目共睹”；另外,还有一娄底籍民营企业大佬为其助力良多。 2021年4月,杨懿文离开娄底来到常德,任市委书记。常德是湘北重镇,经济总量、管辖面积均高于娄底。当时湖南政界有人士认为,55岁的杨懿文政途还有望更进一步。 在杨懿文任职长沙期间,李湘江在长沙市公安系统内拾级而上,于2006年7月至2020年6月间历任长沙市公安局党委委员、政治部主任,党委委员、副局长。2020年6月,她获任长沙市公安局党委副书记、副局长。 曾被省纪委干部“叫板” 2011年,杨懿文担任全国百强县长沙县的县委书记时,曾被时任湖南纪委干部、微博大V陆群“叫板”。 时任湖南省纪委预防腐败室副主任的陆群,以网名“御史在途”活跃在网络。他时常在一些公共事件中仗义执言、为民请命而深受网友关注。 2011年4月11日,一群来自陆群家乡娄底的农民工,在长沙县讨要工钱时发生纠纷。警方出警,数名农民工被行政拘留。陆群了解到这一情况后,一方面在网上发多篇微博,公开吁请时任长沙县委书记杨懿文敦促公安机关释放被无辜关押的农民工；另一方面给杨懿文报告了案情,当时杨给他的回复是“一定依法秉公处理”。此后,长沙县公安部门对外发布“情况说明”称农民工“扰乱单位秩序”,必须拘留期满才能释放。另一方面,陆群发微博称,“情况说明”未提农民工被打的事实等；长沙公安部门向陆群所在单位领导汇报称,他“对县委书记出言不逊”。 2011年10月20日,陆群发布了叫板杨懿文的微博:“如果经公正调查证实农民工诉求不合理,我立即辞职以谢天下。请问长沙县委书记杨懿文同志、长沙县公安局长敢说‘如果这些农民工的诉求合理,我立即辞职以谢天下’吗?” 11月18日,杨懿文被查的消息公布后,记者采访陆群,他表示,当年他与杨懿文并无私人恩怨,“公开批评他时,也不知道他是个贪官,只认为他是个没有民本情怀和担当精神的庸官。” 长沙县国土系统腐败案 或是杨懿文被查诱因之一 对于杨懿文被查的原因,数位湖南政坛人士提及,今年10月间,长沙县国土系统腐败案,或是诱因之一。 2021年10月22日,湖南省纪委监委通报,长沙县政协副主席范新国,以及长沙县不动产交易中心主任朱宏良,涉嫌严重违纪违法,经湖南省纪委监委指定,目前正接受娄底市纪委监委纪律审查和监察调查。 范新国在长沙县国土系统工作32年有余,并担任国土资源局党组书记、局长等职务10余年；而朱宏良在长沙县国土系统工作超过25年。 知情者称,在上述两人任内,曾发生将长沙县的一块土地,以约9000万元价格卖给一家企业,一年之后该企业将这块土地转手出售,成交价高达2.1亿元的离奇故事。 上述人士还对记者表示,案发时,范新国级别只是副县处级,属长沙市管辖的干部,而朱宏良更仅为副科级干部或最多是正科级干部,但两人的案件,均由湖南省纪委监委指定在异地办理,这一迹象绝不寻常。 据经济观察报、每日经济新闻、湖南微政务等 ■ 相关链接 纪检监察机关 如何惩治 家族式腐败 家族式腐败建立在亲密关系基础之上,以亲情为链条,以政治资源支配其他社会资源。达到一定程度后,则会以贪腐干部为中心形成利益共同体,导致权力寻租“暗道”丛生、利益输送“暗流”涌动。 此类腐败问题查处有何难度?一方面,相关违纪违法手段较隐蔽,不易被发现。另一方面,由于有着血缘或姻亲的纽带连接,利益共同体互相掩护,订立攻守同盟、对抗审查调查,加大了案件查办难度。 《中国共产党廉洁自律准则》提出党员领导干部要“廉洁齐家,自觉带头树立良好家风”。在2018年修订的《中国共产党纪律处分条例》中,也规定了党员领导干部不重视家风建设,对配偶、子女及其配偶失管失教的处分情形。 十九届中央纪委四次全会工作报告提出,要“注重家风建设,引导党员、干部修身律己、廉洁齐家”。严防家族式腐败,纪检监察机关应当如何发力? 各地围绕家风建设进行了许多有益探索。从廉政谈心谈话到领导干部家访,从家庭助廉教育到先进表彰,家风建设形式更多样、内容更充实。加强家风建设,还需扎紧制度笼子,树起监督篱笆。规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为,是贯彻全面从严治党要求的一个重要举措。多地陆续出台相关措施,盯紧官商勾结、权钱交易、不当利益输送等问题并提出明确要求。 据《中国纪检监察报》
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