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2021/12/16 | |||||
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拟被移出“三有动物”名录 |
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频频撒野后野猪要失宠
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野猪出现在秦岭南麓。 
今年10月,陕西省汉中市佛坪大古坪村,野猪拱倒了大片庄稼。 野猪拟被除名 日前,国家林业和草原局政府网发布关于《国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录》公开征求意见的通知,并附上了《国家保护的有重要生态、科学、社会价值的陆生野生动物名录》(征求意见稿)。不少网友发现,野猪已不在该名录中。 2000年8月1日,国家林业局令第7号发布实施《有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物名录》。其中,野猪被列入该名录中的兽纲偶蹄目猪科。 2017年1月1日,新修订的《野生动物保护法》正式实施。2021年2月1日,新调整的《国家重点保护野生动物名录》发布后,国家有关部门开始着手“三有”动物名录的调整。 刘腾腾表示,《国家重点保护野生动物名录》只规定了国家一级和国家二级重点保护动物的名称,除此之外,还有大量没有列入这里面的物种,“就选择性地把它们放到了三有名录里面。三有名录里的也是受法律保护的动物。” 在征求意见稿中,共涵盖陆生野生动物39目177科1789种。具体调整为:除了将原名录中列入国家重点保护范围的187种加昆虫的8属野生动物予以删除,以及将原名录中转按水生野生动物管理的191种野生动物予以删除,此外,新版《名录》中新增680种陆生野生动物,扩大了保护范围。 野猪数量暴增 “近年来,报道中出现了很多野猪与人之间的冲突,特别是我国南方地区。如野猪出没,对当地的农民种植户的影响比较大。而在造成影响后,目前我国尚未有相应的补偿措施。这就可能导致‘人猪冲突’进一步加剧。”刘腾腾说,野猪拟被移出“三有”动物名录,该情况或是促使相关部门作出这一调整的原因之一。 刘腾腾指出,野猪在一些地方确实存在“密度太大”的情况。“近年来,野猪数量增加得比较快,很大一部分原因在于国家此前把它列入‘三有’动物名录,捕杀野猪属于违法行为。在这种背景下,野猪种群数量上升是很自然的现象。”有数据显示,我国野猪的数量,已从上世纪90年代的数万头,增长到了如今的突破100万头。“现在野猪数量高到一定程度后,国家会考虑把它从《名录》中移出来。” 伴随着野猪的天敌,大型肉食动物种群的消失或减少,野猪数量的暴增带来一系列生态、社会问题。为此,一些省份专门设置了野猪禁猎期,禁猎期之外,则可以捕捉野猪。例如,2021年7月30日,据“陕西发布”消息,陕西省林业局通告称,野猪禁猎期从每年3月1日至10月31日调整为3月1日至4月30日,时间上缩短了半年。 四川巴中市通江县2020年调查数据显示,该县约有野猪2万余头。据报道,作为四川省野猪危害防控试点县区之一,该县出台了《通江县野猪危害防控试点工作方案》,聘请专业猎捕队,2021年计划全县猎捕野猪750头。 有专家认为,通过对野猪的捕猎来控制该种群的数量只是一种临时举措,最根本的还是在于“恢复野猪天敌动物的自然种群”。此外,捕猎野猪,需要在科学调查的基础上决定捕猎的数量,以避免过度捕猎,同时确保捕猎过程中的人员安全。 若被移出“三有”动物名录,野猪再与人发生冲突,是否可以将其捕杀?刘腾腾说,“理论上是可以的”,但“具体是什么程度,还要看后续的具体法律规定。毕竟,目前只是一个征求意见稿”。 北京林业大学生态法研究中心主任杨朝霞教授说,未来的《野生动物保护法》应当坚持重点保护和普遍保护相结合的原则,不仅保护像熊猫、金丝猴、朱鹮等重点保护野生动物,对未纳入名录的,如蚯蚓、萤火虫等一般野生动物,也要有一个底线的保护。即使是未纳入名录的野生动物,也是生态系统中的一部分,具有相应的生态位和生态价值,也不能进行大规模或灭绝性的捕杀。 “人猪冲突”常发 最近一段时间以来,“人猪冲突”层出不穷。 ●在南京,1个月内发生了6起由野猪引发的交通事故。截至目前,2021年南京高速上因野猪发生的交通事故共有数十起之多,所幸均未造成人员伤亡。“南京玄武湖又现野猪在湖中畅游”“双十一野猪校园秀恩爱被麻醉带走”等话题接连登上热搜。 ●2012年4月,河南永城,一头野猪闯入村庄,连续袭击了6名村民。 ●2018年1月,陕西安康,一头200多斤的野猪闯进村子,咬死一人,咬伤一人。 ●2019年10月,湖南株洲,一位农民在山上劳作时,被突然冲出来的野猪撞翻,后被野猪咬伤腿部。 ●2020年2月,湖南湘西,野猪咬伤两人。 ●2021年5月,河北石家庄,3名村民受到野猪袭击。 专家解读 野猪被调出名录 保护降级了吗? 野猪逛街、进校园、进医院,已经不再是新鲜事。在缺少虎、狼等自然天敌的林区,野猪成为肆无忌惮的“天蓬元帅”。野猪未来会怎么样?它是不需要保护了吗?人猪之间的矛盾,我们又该如何找到一个平衡点? 如果野猪不在名录里 就不在保护范围内了? 国家林草局防控野猪危害综合试点专家组成员、东北林业大学野生动物与自然保护地学院教授张明海说,虽然野猪或被调出“三有”保护动物的名录,但并不意味着野猪就不在保护范围内。关注野生动物、保护野生动物已经成为国内外的共识,特别是在野猪一些重要的分布区域,比如说大型食肉动物的分布区域里,在一些资源保护地里,野猪还是要重点保护的。对野猪造成一定危害的区域,我们有组织、有计划地进行种群调控。 如果野猪被移出名录 捕杀它还会被判刑吗? 张明海说,要具体问题具体分析,对野生动物的保护,大部分省份,包括一些保护区、资源保护地里面也有一些规章制度,是不允许猎杀野生动物的。在一些地区如果违章进行猎捕,还是要被判刑的；在一些野生动物非保护区,视情况而言,如果触犯了法律或者造成重大社会影响,也还是要被判刑的。 防控野猪危害进展如何? 全国已开展了14个省区市野猪调控及综合防控试点工作。国家林草局在山西、四川、福建、江西、河北、广东、陕西、湖南、湖北、辽宁、黑龙江、浙江、安徽、宁夏等启动防控野猪危害综合试点。要求各试点地区加强防控力度,不断完善补偿制度。在试点区成立的狩猎队,需要经过严格审核持枪资质,并每年按数额标准狩猎。目前来看,大部分地区的进展效果非常好,各地也非常重视,这也是维护农民利益的行动,效果还是不错的。 据《山东商报》、央视新闻、《新京报》
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