实施乡村振兴战略,打造乡村振兴齐鲁样板,是山东推进高质量发展和农业农村现代化的重大任务。
进入新发展时期,山东对全省农业高质量发展和农业农村现代化谋划全局,突出“可操作、可落地、可执行”,科学规划重点工程、重点任务和支撑措施,扎实推进乡村振兴齐鲁样板建设。而人才优先发展则是一项基本原则,怎样抓住人才建设这个关键,落实人才政策,培育农业农村人才双创队伍?山东省“两会”期间,山东省政协委员、致公党淄博市委主委王明新就乡村人才振兴建设提出了自己的观点。
“在实施乡村振兴战略的过程中,山东农业农村人才工作取得了可喜的成绩,但不可否认也暴露了一些问题。”王明新坦言。
王明新介绍,根据他的调研总结,山东农业农村人才资源匮乏,人才政策支持力度不够,人才“引不进、留不住”等问题比较突出。山东省农村实用人才占比不足10%,且存在文化程度偏低、年龄偏大、知识老化现象,同时农村实用人才仍以传统产业为主,从事种养业人才较多,新兴产业人才较为短缺；农业农村产业基础单一薄弱,产业对人才的集聚效应不明显,政策支持力度不足；部分农技培训浮于表面,一些有思想、懂技术的人纷纷外流,在基层历练的工作者多产生被动逃离的思想,扎根基层的愿望不强,部分农业类企业招引人才的动力不足。
一省一市的人才建设问题并非偶然事件,国家层面也看到在乡村振兴中存在的人才问题。据了解,2021年,中办、国办联合下发《关于加快推进乡村人才振兴的意见》,提出到2025年,乡村人才振兴制度框架和政策体系基本形成,乡村振兴各领域人才规模不断壮大、素质稳步提升、结构持续优化,各类人才支持服务乡村格局基本形成,乡村人才初步满足实施乡村振兴战略的基本需要,为“十四五”农业农村人才工作明确了前进方向。
“有了人才,乡村振兴才会有源源不断的动力。”王明新说。
为此,王明新建议,要建立青年下乡的政策激励机制,针对村庄“空心化”问题,聚焦青年农民、青年科技人才、返乡创业青年等群体特点,构建青年回乡下乡的政策激励机制；理顺基层农技推广体系,实行乡镇农技推广机构以县为主的管理体制,按公益性、区域性、综合性、层次性原则,因地制宜设置公益性农技推广机构；创新人事管理制度,丰富基层农技人员来源；省、市、县各级财政建立专项资金,对乡村人才振兴项目政策给予支持保障；加强校城合作共建,充分利用当地高等院校等资源优势,加快农业科技孵化、人才培育和改革创新。
大众日报淄博融媒体中心特派记者 孙良栋
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