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2022/01/27 | |||||
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北约和美国增派军舰战机士兵 俄罗斯针锋相对将海上大练兵 |
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战云密布 乌克兰何去何从
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1月25日,乌克兰第25空袭营士兵驻扎在东部阿夫迪夫卡。 美国第三批军援运抵基辅郊外的鲍里斯波尔国际机场。 北大西洋公约组织1月24日说,北约成员国正向东欧增派军舰和战斗机,并将更多部队置于待命状态,以加强对俄罗斯的联合“威慑和防御”。美国政府官员同日向媒体披露,美国总统拜登正在考虑向波罗的海和东欧地区北约盟国部署至少8500名美军士兵和战舰、军机,此前美国已授权美驻乌克兰大使馆“美国政府工作人员”自愿撤离乌克兰。 与此针锋相对,俄罗斯国防部网站24日发布消息说,俄罗斯波罗的海舰队20艘战舰和补给舰进入指定海域参加军事演习。 一时间,乌克兰上空战云密布,全球瞩目。 乌克兰危机 的来龙去脉 近日,乌克兰局势高度紧张,国际舆论对此高度关注。那么,乌克兰问题因何而起? 2014年2月,时任乌克兰总统亚努科维奇在“颜色革命”中下台,亲西方政府在乌克兰掌权并将加入欧盟和北约作为国家战略。乌克兰战略地位重要,原本就是美俄地缘政治博弈的焦点,此后更是沦为大国角力场,陷入无休止的动荡。 在克里米亚半岛举行独立公投并入俄罗斯领土、乌东部顿巴斯地区(包括顿涅茨克州和卢甘斯克州)宣布独立并与政府军爆发武装冲突后,乌克兰政府对俄立场趋于强硬,要求俄罗斯“归还”克里米亚并“停止支持”顿巴斯地区的民间武装。俄方则强调,克里米亚入俄是克里米亚人民的合法选择,俄罗斯在顿巴斯问题上不是冲突参与方,乌克兰政府应与东部民间武装通过谈判解决问题。 在顿巴斯地区战火导致大量伤亡的情况下,国际社会展开政治调解,建立了乌克兰问题三方联络小组(乌克兰、俄罗斯、欧洲安全与合作组织)以及“诺曼底模式”调解机制。“诺曼底模式”的最大成果是2015年签署的关于政治解决乌东部问题的新明斯克协议。该协议体现了乌东部民间武装关于在法律上取得特殊自治地位等诉求,同时,乌克兰政府关于恢复对乌俄边境的控制等诉求也得到体现。 然而,新明斯克协议并未得到有效履行。近年来,顿巴斯地区的两个“共和国”离心力加大,顿巴斯当地民间武装与乌政府军小规模交火时有发生,但东部问题在国际社会的受关注度逐渐下降,陷入暂时“冻结”状态。 战云密布 北约向东欧增派军舰战机 北约24日在其官网发布向东欧增派军舰和战机的声明,称此举是为应对俄罗斯在乌克兰周边集结部队。 北约说,过去几天,数个成员国宣布了已作出或将作出的军事部署: 丹麦正向波罗的海派遣一艘护卫舰,并将向立陶宛部署4架F-16型战机,参加北约在那一地区的长期空中巡逻任务。西班牙正派遣数艘军舰加入北约海上部队,并在考虑向保加利亚派遣战机。 法国表示已准备好按照北约指挥向罗马尼亚派遣军队。荷兰已将一艘军舰和数支陆上部队置于随时加入北约反应部队的待命状况,将从4月起在保加利亚部署两架F-35型战机,参加北约空中巡逻。美国已明确表示正在考虑增加在北约东部地区的军事存在。 北约秘书长延斯·斯托尔滕贝格在声明中说,北约将继续加强其东部军事力量。 北约目前在东欧4个成员国爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛和波兰各设一个多国部队组成的营级战斗群,分别由英国、加拿大、德国和美国领导。按北约说法,这些战斗群能够随时投入战斗。 美国正考虑增兵8500人 数名不愿公开姓名的美国官员24日告诉《纽约时报》,拜登正在考虑向波罗的海和东欧地区北约盟国部署数千美军士兵和战舰、军机,最快本周作出决定。 美国国防部发言人约翰·柯比24日宣布,在美国境内的8500名军人已进入“预备调遣”状态,做好进驻东欧地区的北大西洋公约组织成员国的准备,但不会派往乌克兰。 柯比说,这是国防部长劳埃德·奥斯汀根据总统拜登指示下达的命令。这批美军受命进入“高度戒备”状态,随时加入可能激活的北约快速反应部队,以应对高度紧张的乌克兰局势。部分兵力最快可在5天内执行调遣任务。 由于乌克兰并非北约成员国,拜登明确说过不会向乌克兰境内出兵。 俄罗斯在波罗的海大练兵 就北约宣布向东欧增派军事力量,俄罗斯总统新闻秘书德米特里·佩斯科夫24日在记者会上说,正是北约和美国“具体可见”的举动和“疯狂散布”的谎言导致紧张局势不断加剧。北约在俄边境附近活动增加,包括不断演习、加强部署,俄军“不会置之不理”。 俄罗斯西部军区24日说,俄波罗的海舰队战舰、支援舰等20艘舰船开赴波罗的海海域演练。俄方说,这是计划内的战斗训练,包括反潜和防空科目演练。 俄国防部20日宣布,俄海军将于本月至2月在各舰队责任区展开一系列演习,目的是检验在全球海域保护俄国家利益、对抗俄方所受威胁的能力,140余艘舰船、60多架军机和大约1万名军人将参加演习。 欧盟称如外交努力失败 将报复俄攻击行为 欧盟外交与安全政策高级代表博雷利24日称,西方将继续作出集体外交努力,说服俄罗斯走上对话道路。如果外交努力失败,将“快速而坚定”地报复俄罗斯的攻击行为。 乌成立防卫部队指挥部 武装力量增加1.1万人 乌克兰国防部长列兹尼科夫24日宣布乌克兰“领土防卫部队指挥部”当天成立。他表示,根据乌相关法律,目前乌武装力量增加了1.1万人,其中1万人属乌“领土防卫部队”,1000人属乌特种作战部队。乌“领土防卫部队”在“全部边境地区”的部署工作已完成70%。 何去何从 乌克兰问题 为何重新成为热点? 拜登政府上台后对俄态度强硬,一再鼓动乌克兰与俄罗斯对抗,表态支持乌克兰加入北约,加强对乌政府的军事援助。在此背景下,乌克兰政府多次表示,要以武力“收回”克里米亚并结束俄罗斯对乌东部的“侵略”。同时,北约加强了在黑海地区的军事活动,并试图在乌克兰进行军事部署。 俄罗斯对此做出强硬回应后,西方指责俄方在俄乌边境部署重兵,准备对乌克兰采取军事行动。 分析人士指出,拜登政府试图借助乌克兰这枚棋子加大对俄罗斯的孤立和打压,同时挑拨俄欧关系,拉拢欧洲盟友,强化它们对美国的军事依赖。从内政角度看,拜登政府还试图利用打“乌克兰牌”为民主党在今年的美国中期选举中加分。如果乌东部再度爆发大规模冲突,俄罗斯难以置身事外,欧洲将不得不紧随美国重拳制裁俄罗斯,美国可坐收渔翁之利；如果没有发生大规模冲突,拜登政府则可将自己塑造为“和平缔造者”,提升美国的影响力。 局势升级 导火索是什么? 去年8月底至9月初乌总统泽连斯基访美期间,美乌签署一系列军事合作文件。拜登宣布对乌克兰额外追加6000万美元军事援助,包括向乌克兰提供更多数量的“标枪”反坦克导弹。去年10月,美国国防部长奥斯汀访乌,力挺乌克兰加入北约。 俄罗斯方面对此表示强烈不满。在认为自身已经无可退让的情况下,俄与西方展开密集外交对话,在乌克兰问题上划出两大“红线”:一是西方不得接纳乌克兰为北约成员国；二是西方不得在乌克兰部署重型进攻性武器。 乌克兰会爆发 大规模冲突吗? 乌克兰政府向东部顿巴斯地区民间武装发起大规模军事进攻,或者俄罗斯进攻乌克兰,这两种可能性都不大。首先,乌克兰军队虽然在西方援助下实力得到提升,但依然不具备赢得顿巴斯地区军事胜利的能力。而俄罗斯也不会对乌方的军事行动毫无反应。其次,西方并不真正关心乌克兰的利益,只是将其用作削弱俄罗斯的工具,美国和欧洲国家不会为乌克兰冒险。第三,俄罗斯如果采取进一步行动或将招来更多制裁,俄方将慎重评估。 然而,相关各方擦枪走火的可能性依然存在。 俄罗斯智库“瓦尔代”国际辩论俱乐部项目主任博尔达切夫认为,即使俄罗斯与西方的安全对话取得进展,乌克兰也有可能爆发大规模冲突,这可能由乌克兰对顿巴斯地区的军事行动造成。 未来地区局势 将如何演变? 中国社会科学院俄罗斯东欧中亚研究所研究员赵会荣认为,美国将继续加强美乌战略伙伴关系,支持乌克兰对抗俄罗斯。由于俄罗斯把乌克兰加入北约设定为“红线”,美国倾向于推动乌克兰“软加入”,即不断武装乌克兰,推动乌克兰与北约的实际融合,但不给予其成员国资格,以免过度刺激俄罗斯。 同时,乌克兰将更加反俄,俄乌关系或将持续恶化。克里米亚和顿巴斯问题是俄乌关系的死结,双方都不会让步,围绕这两个问题将摩擦不断。俄罗斯将在强势回应乌克兰反俄言行的同时采取灵活的外交政策,在斗争和对话中争取自身利益。 据新华社
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