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2022/02/23 | |||||
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危机升级
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俄承认乌东两个“共和国” 美英等宣布制裁 |
当地时间2月22日,顿巴斯地区,坦克在街头行驶。 连日来,乌克兰东部局势骤然升级,乌当局试图武力夺取当地自行宣布成立的“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”地区。战火蔓延到与俄罗斯接壤的地区,局势的风暴眼,被激活! ［普京出手］ “风暴眼” 被激活 卢甘斯克州毗邻顿涅茨克州,两州合起来常被称为顿巴斯地区。 顿巴斯面积约6万平方公里,苏联解体后被归入乌克兰。那里是乌最大煤炭基地,也是苏联最重要的重工业中心之一。 顿巴斯地区与俄罗斯有着历史、语言、文化、民族和现实经济的深厚纽带,乌克兰承认该地区特殊性,承诺给予一定的自治地位。 2月17日起,顿巴斯局势骤然升级。乌当局武装力量在当地开火,几天内记录到的开火次数达2000多次,70万民众不得不临时撤到俄罗斯。 21日,“顿涅茨克人民共和国”“领导人”普希林称,局势急剧恶化,武装人员袭击了当地警方阵地,与俄罗斯接壤地带也发生交火。普希林还称,乌总统泽连斯基近期将下令军队,在顿巴斯地区转入进攻。 当晚,普京签署命令,宣布承认上述两个“共和国”,要求俄罗斯武装力量为其提供和平保障。 ［乌方回应］ 指俄侵犯 主权领土 乌克兰总统网站22日凌晨发布声明说,乌总统泽连斯基谴责俄罗斯承认乌东部地区两个“共和国”,认为俄方这一决定是对乌国家主权和领土完整的侵犯,并将其在顿巴斯的军队合法化,破坏了和平努力和现有谈判模式。 泽连斯基结束乌国家安全与国防委员会紧急会议后表示,俄方的决定意味着其单方面退出明斯克协议,无视“诺曼底模式”四方有关决定。 此外,泽连斯基22日在基辅举行的记者会上说,他将考虑乌外交部关于同俄罗斯断绝外交关系的建议。 ［各方反应］ 美英欧盟 火速制裁 就乌克兰局势发展,联合国秘书长古特雷斯深表关切。他22日敦促所有相关各方集中努力,确保立即停止敌对行动,优先开展外交活动,和平解决所有问题。 美国总统拜登对俄举动表示谴责,宣布首批金融制裁,并警告如有必要,将实施更多制裁。 欧盟轮值主席国法国表示,欧盟将对俄实体和个人实施制裁。 英国外交大臣特拉斯表示,莫斯科承认乌东地区“独立”是对“乌克兰主权和领土完整的攻击”。英政府证实,将宣布对俄实施制裁。 德国总理朔尔茨22日宣布,暂停“北溪-2”天然气管道项目认证程序。 乌东部地区顿巴斯民间武装则已表示,愿同乌政府在联络组框架内就具体建议开展建设性对话,以解决顿巴斯冲突问题。 ［中方表态］ 呼吁各方 对话谈判 针对当前乌克兰局势,中国外交部发言人汪文斌在22日举行的例行记者会上表示,22日上午王毅国务委员兼外长应约同美国国务卿布林肯通电话,就乌克兰和朝鲜半岛核问题交换意见。王毅表示,中方对乌克兰局势演变表示关注。中方在乌克兰问题上的立场是一贯的,任何国家的合理安全关切都应得到尊重,联合国宪章的宗旨和原则应当得到共同维护。乌克兰问题演变至今,与《明斯克协议》迟迟未能有效执行密切相关。中方将继续按照事情本身的是非曲直,与各方接触。乌克兰局势正趋于恶化。中方再次呼吁各方保持克制,认识到落实安全不可分割原则的重要性,通过对话谈判缓和事态,化解分歧。 ［历史遗留］ 和平协议 未全履行 顿巴斯地区的局势,是如何发展至今的? 2014年,亲西方势力将乌时任总统亚努科维奇赶下台,随后,顿巴斯分离主义者分别成立了“顿涅茨克人民共和国”“卢甘斯克人民共和国”,宣布“独立”。二者没有得到国际承认。 乌克兰政府随即派出军队围剿,与顿巴斯的武装力量交火。这场冲突导致至少1.3万人死亡。 为平息冲突,乌克兰、俄罗斯、法国、德国于2014年成立了外交渠道的非正式论坛,称为“诺曼底模式”。 在各方努力下,乌东冲突方2015年同意停火,达成《明斯克协议》。 《明斯克协议》纳入了顿巴斯冲突地区停火、撤军、停火后政治经济社会一系列安排,以及乌克兰宪法改革、顿巴斯地方选举和自治等大量法律及政治指导性意见。然而,该协议并未得到全面有效的履行。 在顿巴斯问题上,俄罗斯不是冲突参与方,但就《明斯克协议》中顿巴斯的特殊自治地位和地方选举,与乌方争议不断。俄总统普京曾强调,协议是解决冲突的唯一可能方案,然而问题是——基辅不想履行。 此次乌东冲突再起,已经发生大量违反了《明斯克协议》的行为。 ［美俄冲突］ 北约东扩 后果如此 俄罗斯多次指责乌克兰在顿巴斯地区实施“种族清洗”,并指责北约在俄乌边境不断增强军事存在,威胁俄国家安全。 事实上,冷战结束后,北约就不断向“后苏联空间国家”伸出橄榄枝。北约多轮东扩,严重挤压了俄罗斯的战略安全空间。 美国一直在欧洲贩卖“俄罗斯威胁论”,通过制造安全恐慌来达到重新整合北约的目的。疑俄氛围下,乌克兰倒向美国。 2019年,时任波罗申科政府将“加入北约”写进了自己国家的宪法,作为重要国家方针。如今,乌总统泽连斯基也将此作为毕生“理想”。 乌克兰加入北约的执念如此之深,俄罗斯表示强烈反对。 普京将包括乌克兰在内的后苏联空间视为俄势力范围和核心利益区。北约如“实质性进入”乌克兰,俄将认为其触碰战略红线,必将强硬以对。 俄罗斯2021年年底已向美国、北约提出安全保障协议谈判,要求北约承诺停止扩张,不吸收乌克兰或别国加入,将在欧驻军和军事设施退回1997年状态。 但北约方面断然否定了这一点。近日,俄方公开了对美国和北约的再度回复文本,继续坚决要求北约公开放弃吸纳乌克兰入盟,并希望西方对俄安全问题做出有法律约束力的保证。 俄方在答复中同时表示,如美及盟国不愿就俄安全做出具法律约束力的保证,俄将被迫回应,包括实施军事技术措施。 普京的任何动作,必然经过深思熟虑,乌克兰局势进入关键一天,形势将如何发展? 本报综合 ■ 相关链接 乌克兰局势 发展时间线 ●2022年2月21日 俄罗斯联邦安全会议成员就乌克兰东部顿巴斯地区局势举行会议。普京随后签署关于承认“顿涅茨克人民共和国”和关于承认“卢甘斯克人民共和国”的命令,以及俄罗斯分别与这两个“共和国”的友好合作互助条约。 ●2019年2月7日 乌克兰议会通过宪法修正案,把乌克兰加入欧盟和北约作为国家基本方针写入宪法。 ●2015年2月12日 《明斯克协议》签署。此后,乌克兰政府军和乌东部民间武装之间的大规模冲突得到控制,但小规模交火事件时有发生。 ●2014年12月23日 乌克兰议会通过关于该国放弃不结盟地位的法案,决定深化和北约的合作。 ●2014年9月5日 经国际社会斡旋,乌克兰政府代表和乌东部民间武装代表在白俄罗斯首都明斯克达成停火协议,但此后冲突并未完全停止。 ●2014年4月 乌克兰东部顿涅茨克州、哈尔科夫州和卢甘斯克州数千名反政府民众举行抗议集会,抗议者提出在乌克兰实行联邦制、加入俄罗斯等要求,并冲击、占领了州政府大楼等政府建筑。乌政府军和民间武装在东部顿巴斯地区爆发大规模武装冲突。民间武装随后宣布成立“顿涅茨克人民共和国”和“卢甘斯克人民共和国”。 ●2014年2月 乌克兰首都基辅的持续骚乱导致多人死伤。
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