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2022/03/02 | |||||
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沂源县燕崖镇精准算好“三笔账” |
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有解思维让“空壳村”变“明星村”
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在群山掩映下的乡村别墅。 
整洁、宜居的桑家峪村新貌。 这里是淄博市沂源县燕崖镇桑家峪村,这108套别墅便是沂源燕崖镇桑家峪村民2020年底刚刚入住的新房。 很难相信,就在不久之前,桑家峪村还是燕崖镇位置最偏僻、基础设施最落后、集体经济最薄弱的“空壳村”“落后村”；如今,这里已经成为周边十里八乡人人羡慕的“幸福村”“明星村”。 村民住上小别墅 “旧房子换成小别墅,感觉像做梦一样……”2月28日,提起已入住一年多的新房,74岁的刘学兰老人还是幸福满满。老人告诉记者,老宅基地由村里统一开发,换来的这120平方米的新房,不仅自己没有掏一分钱,还又找回了3000多元。 “按照大宅大户型、小宅小户型的原则,一共盖了4种户型、108套新房。原有老宅基地由专业公司评估,费用多退少补,最多的一户也仅仅交了一万余元。”2月28日,朱家户联村党委委员、桑家峪村党支部书记、村委会主任王焕安说。 美丽宜居乡村建设不仅改变了村容村貌,还深刻改变了村民的生活方式和精神面貌。让桑家峪村的老人们尤为高兴的是,原来村里年轻人在县城打工,不愿意回来,现在好多人每月都回来一趟。村里平时人多了,也热闹多了! 产业兴,才能让乡村振兴更有“底气”。在燕崖镇党委、政府的主导下,桑家峪村还通过产业导入与浙江天尚集团合作,投资1.5亿元实施文旅度假村项目,精品民宿、游客接待中心等10余项建设内容正在紧张施工中,预计2022年7月将正式开门迎客。 “三笔账”算到村民心坎里 沂源县燕崖镇党委副书记张永余告诉记者,一条山沟里,坐落着朱家户联村党委包括桑家峪在内的12个村,由于偏远贫瘠,好多都是历史上有名的“要饭村”“光棍村”。头雁选人难、单村发展空间窄、村级产业小而散等问题尤其严重。在这12个村中,桑家峪村位置最偏、底子最薄。镇党委政府把桑家峪村推到前面,就是要让其他村看看,桑家峪村都能做到的事情,其他村更没有问题。 事实也正是如此。燕崖镇因地制宜、量体裁衣,精准算好“三笔账”,蹚出了一条独有的“桑家峪路径”。 精准算好“平衡账”。桑家峪村共114户、249人,村里由村民决定“拆多少”。坚决不逼迫群众同意,拆不拆、拆多少完全由群众说了算。 “在项目启动前,村里开展了拉网式调查摸底,全村有80％以上的户同意支持搬迁改造。在项目启动后,先后开展了三轮入户遍访,最终全村114户仅用时不到三天就全部顺利完成了搬迁。”王焕安介绍,桑家峪村坚持平台思维,市场运作,成功引入县内专业国有平台公司,投资建设小而精、小而美、原汁原味的美丽宜居新农村,将拆迁后的128亩集体建设用地指标,50亩用于耕地复垦,34.8亩用于新村生活区建设,43.2亩用于与实力文旅企业合作,共同开发文旅融合发展项目。镇村不用投入一分钱,既让平台企业有账可算,保证了投资收益,也让镇村真正卸下包袱,实现轻装上阵,为推动乡村振兴找到了突破口,探明了新路径。 精准算好“民心账”。桑家峪村整个拆迁过程牢牢把握公开、公正、透明的原则,对广大群众最关切的安置方案、房屋置换面积、选房顺序等各关键步骤全部予以公示、内容公开,既给了群众“明白”,也还了干部“清白”,真正实现“阳光拆迁”。坚持让“地”于民、让利于民。 “以前,旧村改造主要是以土地出让为主,把最好的地块留给开发商,而桑家峪村新村安置楼明确要把最好的位置留给村民,而且让群众尽量少补差价、多拿现金。”王焕安介绍,全村114户,其中99户需要房屋,15户是货币补偿,有57户不仅分到新房,还拿到了货币补偿,平均每户获得货币补偿近3万元,最多的能分到约11万元。此次的还迁房,也尽量让村民住得舒服,满足不同家庭的需求,共规划建设4种户型,均是大小搭配、经济实用的二层小楼和农家小院,共计盖房屋108套,分给村民后,多余9套作为集体周转房使用。 68岁的村民刘思兰说:“这辈子做梦也想不到还能住上二层小洋楼,没想到这么快、这么好,上下两层带露台、四室一厅带小院,居住面积120平方米,还配有污水集中处理和天然气设备。” 链接高端、谋划发展,精准算好“长远账”。桑家峪村通过主动链接高端,与浙江天尚等实力文旅企业合作,投资1.5亿元倾力打造“三生统筹、三美协同”的乡村旅游度假区。“三生统筹”即统筹乡村生产、生活、生态空间。“三美协同”一是留住传统民俗记忆；二是注重环境协同保护,彰显田园山水之美；三是推动乡村产业发展,激活经济繁荣之美。坚持因地制宜、精准施策,让沉睡的土地资源真正“活起来”,成为富民增收的“风水宝地”,农民可以选择承包大棚搞种植,也可到农业园区、民宿酒店、景区等务工,真正实现“家门口”就业致富。 54岁的村民侯念全以前在外打工,住进新房后回村承包了4个大棚,专门种植樱桃,预计年收入近20万元,“以前在外面打工一年也就5万元的收入,现在住得好了,收入也高了,日子越来越红火,越过越有劲头。” “桑家峪”模式带来新格局 桑家峪村的“脱胎换骨”,不仅让村民们挺直了腰杆,也使村干部们有了威信、有了底气、有了干劲,更树立了以“有解思维”破解难题的信心。 燕崖镇党委、政府坚持以“有解思维”破难题,“平台思维”聚合力,“链式思维”谋发展,创新性探索推行联村党建,推动政策、资金、人才等发展要素有效统筹和聚集,构建起了党建引领、资源共享、管理高效、抱团发展的乡村振兴新格局。 “燕崖镇因村而异,产业化、专业化发展,让每个村都感觉到不是在单打独斗,都能在乡村振兴中抢占先机,都能找到切合自身特点的乡村振兴发展新路子。”张永余介绍,这其中有朱家户村的一体化乡村休闲旅游项目,有石井河村以“党支部+合作社”引领的3000亩“订制农业园区”建设项目,有流苏官庄村以“共享民宿”为主题打造的特色农家乐项目,还有计宝峪村以“后备厢工程”为主题打造的乡村旅游项目等等。 大众日报淄博融媒体中心记者 徐晓会 通讯员 孙浩
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