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2022/03/10 | |||||
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支持外贸发展 让企业固本强基是关键
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——解读2022年稳外贸政策发力点 面对需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力,政府工作报告提出,“进出口保稳提质”“多措并举稳定外贸”。稳外贸政策释放出哪些信号?怎样更好落地?企业应如何抓住机遇、开拓新局?记者采访了多位代表委员和专家。 中小微企业是重中之重 面对三重压力,稳外贸成为稳增长的重要支撑。“进出口保稳提质”——今年的政府工作报告提出这一预期目标,并作出一系列稳外贸部署。 其中,重点聚焦了中小微外贸企业:扩大出口信用保险对中小微外贸企业的覆盖面,加强出口信贷支持,优化外汇服务,加快出口退税进度,帮助外贸企业稳订单稳生产。 “支持外贸企业,重中之重是中小微外贸企业。稳住中小微企业,对稳住对外出口增长和稳住经济大盘至关重要。”浙江省财政厅厅长尹学群代表说。 上海海关关长高融昆委员表示,考虑到外部环境复杂性,在去年21%以上增速的高基数上,今年外贸继续保持高速增长并不容易。政府工作报告对外贸保稳提质作出的部署,将为稳外贸和稳增长提供有力支撑。 在中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东看来,扩大出口信用保险对中小微外贸企业的支持力度,是做好跨周期调节、进一步稳外贸的重要举措。“要特别发挥好出口信用保险机构的保单融资‘白名单’机制作用,扩大对中小微外贸企业的覆盖面和承保规模。” 尹学群建议,针对市场主体特别是中小微外贸企业面临的困难,要实施新的组合式税费支持政策,减税与退税并举。政府工作报告中关于减税降费、加大研发费用加计扣除政策实施力度以及对留抵税额实行大规模退税等政策,将以真金白银换市场主体轻装上阵、专注前行。 固本强基是关键 “速度、保稳固然重要,但关键在于提质。”高融昆委员认为,外贸的基础是产业,产业的竞争力决定外贸的竞争力和规模。 “出口的竞争力更多取决于生产制造能力,而不只是出口的最后一个环节。”东方国际集团东方国际创业股份有限公司副总经理王伟代表强调,支持外贸发展,让企业固本强基是关键。 据了解,当前,一些政策性银行和商业银行共同加大对外贸企业的金融资源支持,不仅加大对制造企业研发创新、技术改造、设备升级的信贷支持,也注重做好对外贸企业上下游等整个产业链条的信贷支持,保证整个外贸产业链更加稳固。 加大研发费用加计扣除政策实施力度,将科技型中小企业加计扣除比例从75%提高到100%……政府工作报告中一系列更大力度、更加精准的举措,在帮助制造业减负的同时,也让其有更多精力投入研发创新,提升竞争力。 政府工作报告还提出,充分发挥跨境电商作用,支持建设一批海外仓。浙江省宁波市经济和信息化局局长张世方代表建议,要持续深化跨境电商政策落实、主体培育、生态建设,打造跨境电商产业创新发展集群,加快推进海外仓、前置仓等跨境电商基础设施建设,积极发展外贸细分服务平台。 做大贸易“朋友圈” 稳住外贸,做大“朋友圈”很重要。今年1月1日生效实施的区域全面经济伙伴关系协定(RCEP),有望带来庞大贸易创造和投资增加效应,将对稳外贸发挥重要作用。 对于这个全球最大自由贸易区,政府工作报告提出,要支持企业用好优惠关税、原产地累积等规则,扩大贸易和投资合作。根据原产地累积规则,只要产品在加工过程中实现的增值部分属于已生效成员国,且累计增值超过40%即可享受相应关税优惠。 这段时间,宁波江丰电子材料股份有限公司物流部负责人朱晓东正与团队逐条梳理可享受的RCEP政策清单。朱晓东告诉记者,公司生产所需的超高纯金属材料,主要从日本、韩国进口。RCEP生效后,不仅公司进口的部分原材料关税直降为零,原产地累积规则还帮助公司优化在RCEP区域内的产业链布局。 为帮助企业更好抓住RCEP带来的机遇,复旦大学教授丁光宏代表建议,政府要进一步建立完善服务于RCEP等自贸协定实施的公共服务平台和专业技术队伍,为企业利用RCEP提供一揽子解决方案,并引导企业强化风险防范、贸易救济、安全保护等方面能力。“企业自身也要认真研究我国与RCEP成员国间的国别关税减让情况,着力扩大重点进出口。”丁光宏说,同时,要培养掌握原产地累积规则的专业人员,将高质量实施RCEP全面纳入企业国际化经营策略。 新华社北京3月9日电 全国人大代表陈靖: 聚焦电动车安全 加强电池源头管理 在十三届全国人大五次会议上,全国人大代表、上海市人大常委会副主任陈靖提出建议:加强对电动车及锂离子蓄电池的源头管理,并建立电动车全链条、全流程、全生命周期闭环管理流程。 目前,电动车新国标明确了电动车产品的中国强制性产品认证,但只适用于整车认证,不包括针对蓄电池的专门认证。“电动车用锂电池生产标准依据的是2019年施行的《电动车用锂离子蓄电池国家标准》,但此标准并不具备强制性。有的企业为迎合市场不合理需求,设计生产了大量预留改装空间的车型,车辆限速装置易拆除。”陈靖说。 此外,陈靖调研发现,部分电动车生产销售的企业主体责任未落实。 对此,陈靖建议,加强对电动车及锂离子蓄电池源头管理,制订、修订电动车及其配件相关国家强制性标准。增强对锂电池的过充保护和短路保护要求,以及超速断电功能,完善“防篡改”要求,推动锂电池充电标准、协议、接口的统一,加快出台电动车头盔标准并强制佩戴。同时,聚焦生产和认证源头,开展全国范围专项整治,重点强化电动车强制性产品认证管理。“需进一步完善认证规则,将蓄电池的过充保护和短路保护等关键指标纳入认证要求,并对电动车用锂离子蓄电池强化质量监督。”陈靖表示。 陈靖同时建议,正视合理需求,鼓励电动车及锂电池产品升级迭代,通过优化设计、完善工艺,降低产品质量安全风险,推动电动车产品质量提升。 据新华社客户端 全国政协委员管健民: 提高中小学课后体育教学服务能力 据新华社北京3月9日电 今年全国“两会”上,全国政协委员、中国跆拳道协会和空手道协会主席管健民建议,中小学校应充分把握好“双减”政策机遇,切实提高课后体育教学服务能力。 他在今年提交的《关于切实提高中小学课后体育教学服务能力的建议》中表示,中小学校应通过课上体育教学活动与课后体育教学服务的有机转换,实现青少年享受体育乐趣与补齐体质健康短板的良性互动。 他表示,目前我国中小学校体育师资、运动场地、课程开展、赛事活动组织等诸多方面仍然存在不少短板,导致多数中小学校自身尚未做好课后体育教学服务的充足准备。 由此管健民提出五方面建议:健全课后体育服务意外伤害防控机制；探索灵活多样的课后体育服务组织形式；优化“校内培训+社会力量辅助”的服务模式；完善教师参与课后体育服务的奖励机制；加大运动场地、器材建设的力度,有的放矢地解决学校的具体困难。 管健民呼吁,加强对学校运动场地、器材的安全检查,切实消除课后体育服务安全隐患；加大对教师安全意识和紧急救护技能的培养,鼓励家长和学校为参加体育课后服务的学生购买补充性的商业保险,解除学校和教师进行课后体育服务的后顾之忧。 管健民建议有条件地区筹建课后体育服务师资库,通过招聘或遴选专兼职教师、教练员,实现区域内师资共建、资源共享、活动共联,探索实施“教师轮岗+顶岗实习+培训机构介入”模式,整合区域内优质资源；建立青少年社会体育组织准入机制,通过政府评估和招标形式实现社会力量对课后体育服务的补充和丰富。 他还建议地方财政部门落实课后体育服务的资金拨付,切实保证体育教师参与体育课后服务获得应有酬劳；在评奖、评优过程中应向课后体育服务学生满意度较高的教师倾斜,从物质和精神两方面激发教师参与的动力。 管健民提出,除新建场地之外,着力对现有运动场地进行升级改造,充分利用楼顶和地下资源,因地制宜拓展校内体育运动空间,有效利用学校周边体育公园、公共运动空间,缓解学校运动场地紧张问题。 全国政协委员张颐武: 要激励短视频平台 优质“知识普惠”内容的生产 全国政协十三届五次会议上,全国政协委员、北京大学教授张颐武提交了关于“运用新媒体促进知识普及与传统文化传播”的提案。“利用短视频、直播等新兴媒介进行知识普及、传统文化传播已成规模,且颇具潜力。”张颐武在接受记者采访时表示。 张颐武通过调研发现,2021年前10个月,清华大学和北京大学合计在某短视频平台开设公开直播课近900场,即网民平均每天可享受近三场的“名校大课”。 “传统文化类内容广受短视频平台受众的欢迎,经典曲艺类内容迎来传播新机遇。”张颐武说。 以抖音短视频平台为例,2021年,抖音传统文化类直播同比增长100万场,其中经典曲艺最受关注,直播观看时长同比增长278%,用户最喜欢的戏剧类别为黄梅戏、京剧、豫剧、越剧、秦腔。同时,传统文化类主播收入同比增长101%。 “知识文化内容在短视频平台日益增多,既可以拓宽受众的知识面,又给专业人士扩大学科和自身影响力提供了平台。”张颐武补充说。 在他看来,专业人士通过生动有趣的直播、深入浅出的短视频可以吸引受众,尤其是年轻受众,对某一个科学领域,某一项传统艺术、技艺的浓厚兴趣,或将成为他们今后投身相关领域的原动力。 在张颐武看来,伴随短视频、直播平台内容体量逐年跃升,大众用户发布的内容相对缺乏权威度、可信度。虽然一些优秀学者不断进入上述平台,带来优质甚至“爆款”内容,但优秀专业的创作者总体比率仍有限,短视频、直播平台内容平均水准有待提升。 而且,知识文化内容的新媒体普及传播工作尚未链条化、系统化,传播者往往“各自为政”,缺少联动。加之,优秀人才开展新媒体知识、文化传播的积极性尚不普遍。这些都成为“知识普惠”效应在广度和深度上扩散的阻碍。 张颐武指出,要设置知识科普、传统文化传播专项,提升社会、公众对相关议题的重视。除“开学第一课”等专题栏目外,可在国家层面设立“自然科学周”“人文科学周”“传统文化月”等,一方面可加强某一专业领域内的专家联动；另一方面可邀请名校名师开课直播,通过网络传递到优质师资缺失的地带。 张颐武认为,在政策层面,要支持企事业单位及个人通过短视频直播平台进行知识普及、传统文化传播事业,通过直播付费等模式,取得适当合法、合理的收入,以激励视频创作者广泛参与；在规范标准层面,相关部门及平台共同对收费知识内容、线上服务价格进行合理定价和依法监管；在培养公众对优质知识的价值认知和尊重的同时,要保障消费者合法权益。 据新华每日电讯
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