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2022/03/30 | |||||
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军费创历史新高 继续“高技术转型” |
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美国穷兵黩武祸乱世界
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2003年12月16日,美军在阿富汗中部的瓦尔达克省巡逻。 资料照片 从五角大楼申请的经费项目看,美军将延续“高技术转型”趋势,逐步淘汰过去20年主要用于阿富汗、伊拉克等地反恐战、治安战的武器装备,加快研发和采购高超音速、定向能等新一代武器并更新“三位一体”核武库。 分析人士指出,表面上看,美国提高军费预算与俄乌冲突、通货膨胀等因素相关,但究其根源在于美国好战习性以及过时的冷战思维。美国为维护霸权穷兵黩武,不仅祸乱世界,也将自己推向危险深渊。 历史新高军费 要花在哪里? 印太仍是首要 美国2023财年始于今年10月1日。这份预算草案计划给国防部拨款7730亿美元,另外大约400亿美元将主要给能源部用于维护核武库。 一名不愿公开姓名的国防部高级官员告诉媒体记者,扣除通货膨胀因素,2023年国防预算草案实际增幅为1.5%,将主要用于现代化改造。 根据预算草案,美军将把巩固并加强太平洋区域国防实力作为首要任务。五角大楼为用于军事基础设施和装备平台建设的“印太威慑倡议”申请61亿美元拨款,包括布设新型导弹预警和追踪体系,加强关岛基地导弹防御、跨国情报共享。 预算草案中,1300亿美元将用于研发,规模为迄今最大,同比增幅达9.5%,目的之一是确保美国对战略竞争对手的优势。其中,47亿美元用于推进高超音速武器研发,33亿美元用于微电子和5G网络技术,13亿美元用于生物技术,2.53亿美元用于“关键材料”,提高供应链韧性。 五角大楼说,美国陆军计划最晚2023年部署第一个高超音速导弹连。 预算草案为更新美国核武库申请344亿美元。其中,63亿美元用于采购两艘“哥伦比亚”级战略核潜艇。这将是美军装备的最大核潜艇,用于替代“俄亥俄”级；50亿美元用于购买新式的B-21战略轰炸机；36亿美元用于开发“陆基战略威慑”、即下一代洲际导弹；48亿美元用于升级核武器指挥操作系统。 加快更新换代 据彭博社报道,美国空军申请经费1940亿美元,增加8%,将成为这份国防预算草案的最大赢家。 美国空军计划退役大约150架飞机,包括8架上世纪末开始服役的E-8预警机、21架A-10攻击机、33架教练型F-22隐形战斗机,以把经费省出来购置新装备。 除了B-21战略轰炸机,空军将采购61架F-35隐形战机、24架F-5EX战机、15架KC-46“飞马”空中加油机,增加购买具备隐身性能的远程巡航导弹。 空军部长弗兰克·肯德尔3月25日说,空军还希望淘汰一半、即15架服役几十年的E-3预警机,采购更新式的E-7预警机。 美国“防务一号”网站分析,作为五角大楼重心从地面战转移的迹象,空军希望减少购买改进自“黑鹰”直升机的HH-60W型搜救直升机,从113架减少至75架,还建议把现有300余架MQ-9“死神”无人机中的100架移交给“另一个政府机构”。国土安全部和国家航空航天局也使用这类无人机,中央情报局据信也使用。 美国海军24艘舰船将退役,其中16艘是提前退役,同时,计划采购9艘新舰艇,包括两艘“阿利·伯克”级驱逐舰、两艘“弗吉尼亚”级攻击核潜艇。 美国海军长期呼吁需要配备355艘舰船,目前有298艘。另一名国防高官说,海军正研究以更复杂、更精准的方式评估实际作战能力,如单艘军舰的火力、能搭载多少飞行器。“舰船数量重要,但不是唯一衡量标准。” 美军现役部队人数拟从48.5万减至47.3万,按照美国《陆军时报》的说法,为1940年以来最少。国民警卫队和预备役部队规模不变,总兵力预计为99.85万人。 另外,预算草案将为军人和国防部文职人员加薪4.6%,幅度为20年来最大。 后续可能追加 美国总统拜登3月28日在一份声明中呼吁国会继续拨款,应对俄罗斯对乌克兰发起的特别军事行动,“对乌克兰经济、人道主义需求和安全领域需求提供支持”。 国防预算草案中,白宫申请69亿美元用于增强美军部队、北大西洋公约组织盟国和地区伙伴应对俄罗斯的能力和战备。 五角大楼审计长迈克尔·麦科德说,现有预算草案是在俄乌冲突爆发前编制,因此没有就应对俄乌冲突列出具体开支项目。 拜登政府在2022年财政预算草案中列出国防预算7530亿美元,在共和党人推动下,国会最终增加到7820亿美元。 据《陆军时报》报道,上周,40名共和党籍国会众议员和参议员联名要求国防预算增加至少5%。目前的草案可能难以让共和党人满意。今年的预算草案辩论过程可能重复去年的情形。 这意味着最终通过的2023财年国防预算可能更高。 天价军费意欲何为? 谋利战争 进入21世纪,美国军费开支不断攀升,后在2011年生效的《预算控制法》限制下有所回落,近些年再次进入增长轨道。美国匹兹堡大学客座法学教授丹尼尔·科瓦利克日前接受记者专访时说,冷战结束后,美国军费开支依旧不加收敛,四处搞破坏,却长期拿不出钱修桥铺路改善国内基础设施、解决民生问题,可见美国政府并不是自己所说的“民有、民治、民享”。 美国军费开支相当一部分被用于支持本国海外军事行动。二战结束后,美国参与或发动了朝鲜战争、越南战争、海湾战争、阿富汗战争、伊拉克战争等主要战争,还通过扶植代理人、提供武器弹药等方式介入一系列武装冲突,造成大量人员伤亡以及人道主义灾难,一些国家至今还处在战乱中,重建遥遥无期。 美国穷兵黩武,军费居高不下,很大程度是由军方、军火商及政客捆绑形成的“军工复合体”在背后作祟。美国一些智库和媒体也经常同“军工复合体”一唱一和、同流合污,来塑造战争叙事、煽动并引导舆论。 早在1961年,美国前总统德怀特·艾森豪威尔在卸任演讲中就曾敲响警钟,提醒不要让“军工复合体”获得不该有的影响力。然而几十年过去,美国“军工复合体”非但没有受到制约,反而深度渗透到外交和国家安全决策中,成为盘根错节的庞大利益集团,军火商大发战争财,政客攫取政治资本,一些“吃战争饭”的学者、记者更是“名利双收”。 科瓦利克指出,美国军火商通过战争赚得盆满钵满。俄乌冲突期间,美国向乌克兰以及周边一些国家输送大量武器,却没有积极推动和谈,这是因为只要冲突继续,美国军火就不愁没有买家,战争持续时间越长,军火商获利就越多。 维护霸权 纵观历史,美国通过战争实现独立、扩张版图、确立国际地位、提升影响力等目标。冷战结束后,美国成为世界上唯一超级大国,可美国并不满足,不断寻求维护和巩固霸权,痴迷于扩大军事存在、提升武力,耗费巨大人力物力财力。在美利坚大学历史学教授彼得·库兹尼克看来,战争是美国全球议程的一部分,美国通过战争维护霸权,没有敌人就创造敌人。 昆西负责任治国研究会去年发布的一项研究结果显示,美国在海外80个国家和地区设有750个军事基地,几乎是美国驻外使领馆和使团数量的3倍,每年运行成本或高达550亿美元。自2001年开始,这些海外军事基地支持美国在至少25个国家发动战争或军事行动。美国对外战争史研究学者戴维·瓦因等研究人员认为,海外军事基地的存在降低了美国进行军事干预的难度,成为地缘政治紧张的一大源头。 与此同时,美国在军事能力上追求保持与同时期对手的“绝对优势”,在武器装备研发上几乎“烧钱”不眨眼。最新军费预算申请中,采购研发计划支出高达2760亿美元,创五角大楼历史新高。 美国国会众议院军事委员会主席亚当·史密斯曾严厉批评五角大楼过去20年的采购流程,称之为“一场彻底的灾难”。史密斯曾表示,美国一直寻求军事压倒性优势不可能也不可取,这容易释放错误信号,让美国陷入新的冷战。 据新华社华盛顿3月28日电
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