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2022/04/24 | |||||
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淄博出台“21条”狠抓安全生产
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马斌 通讯员 秦怀军 |
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淄博出台“21条”狠抓安全生产 淄博4月23日讯 为深入贯彻党中央、国务院决策部署,深化执行国务院安委会“十五条硬措施”和省委、省政府“八抓20项创新举措”,日前,淄博市委、市政府迅速对照任务要求,找“难点”治“痛点”疏“堵点”,强化从根本上消除隐患、从根本上解决问题,制定出台《淄博市安委会安全生产21条举措》(简称《举措》),坚持标本兼治,强化综合施策,实施精准治理,全面提升安全生产治理水平,有效防范各类事故发生,确保全市安全生产形势持续稳定向好。 聚焦七方面21条举措 细化具化责任化 该《举措》聚焦安全生产责任落实、源头管控、隐患查改、执法重罚、教育培训、智慧监管、巡查考核七个方面,对强化安办实体化运行、安全生产述职报告、企业实际控制人监管、企业安全总监管理、安全生产源头审批管控、双重预防体系建设、企业本质安全提升、企业隐患排查法定责任、安全生产专项治理提升、事故易发多发环节监管、安全生产精准执法、安全生产联合执法、安全生产执法通报、安监人员素质提升、全员安全培训教育、实施“工业互联网+安全生产”行动、城市生命线工程建设、安全生产专项巡察、安全生产工作巡查、安全生产工作考核、安全生产责任追究21条举措进行细化具化责任化,建立完善机制制度并严格落实。 建立完善领导干部安全生产 “两述职一报告”制度 《措施》提出,积极探索实行市、区县安委会办公室实体化运行,增设安委会办公室专职副主任,牵头负责日常工作,并结合实际增加专门力量,着力提高安全生产综合监管效能。建立完善领导干部安全生产“两述职一报告”制度,并将安全生产工作纳入党政领导干部和部门领导班子年度考核。制定企业实际控制人安全管理制度规定,严格监督企业实际控制人履行法定责任。拓宽“技改贷”支持范围,强力推进危化品、矿山领域机械化换人、自动化减人、智能化无人“三化”建设,加快实施危化品和非煤矿山企业“三化”改造提升,深化危化品“3人以上岗位”专项整治,最大限度消除3人以上岗位,提升企业本质安全水平。 建立健全举报奖励制度 发动全社会共同监督 《措施》要求,制定企业自主聘请专业机构安全诊断(隐患排查)落实办法,实施针对性精准监管,实现企业制度性、专业化隐患排查治理。建立第三方现场监督服务机制,有效解决企业特殊作业和外包施工环节事故多发问题。聚焦22个重点行业领域,“四位一体”深入开展安全生产专项整治三年行动,动态更新隐患问题和制度措施“两张清单”,扎实开展全市危化品安全集中治理和城镇燃气安全排查整治及细小微小事故隐患排查治理,坚持问题导向和结果导向,标本兼治安全生产问题。建立健全举报奖励制度,强化安全隐患问题举报奖励,发动全社会共同监督,构建全民关注安全格局。完善安全生产分级分类执法工作机制和“红黑名单”制度,每年分析梳理建立分类执法检查目录清单,实行分类精准执法检查,对安全条件差的企业加大执法检查频次。建立市与区县协同执法、联合执法工作机制和安全生产领域多部门联合执法机制,形成执法合力。 建设城市生命线 安全运行监测平台 《措施》还提出,大力实施“素质固安”工程,深入开展“大学习大培训大考试”专项行动,实施危化品企业车间主任、工程技术人员专业培训教育工程。推进重大危险源监测预警联网,努力实现实时监测、动态评估和及时预警,加快推进矿山及尾矿库安全风险监测预警系统建设,扩大安全风险监测预警系统覆盖面,逐步实现非煤矿山和危化品安全风险智能化管控。建设城市生命线安全运行监测平台,优先开展燃气行业城市生命线建设,实现城市核心功能区域、人员密集区、重大基础设施等重点区域及易漏、易爆、高风险区域等重点部位燃气管网微量监测。组织开展区县党委政府和市直重点部门新一轮安全生产全面巡查,巡查结果作为有关负责人考核、奖惩和使用的重要参考。完善事故调查处理机制和重大隐患问责机制,强化“刑责治安”,严格落实行刑衔接制度。严格落实“四位一体”事故调查处理规定,发生亡人责任事故一律依法依规倒查监管责任与作风建设、惩治腐败、扫黑除恶等方面的问题,严肃领导责任和监管责任追究。 大众日报淄博融媒体中心记者 马斌 通讯员 秦怀军
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