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2022/05/06
朗读

群众解决不了的事就不是小事
文昌湖区水磨村深化社会治理赋能打造乡村治理新模式
孙银峰 李超颖 通讯员 马呈礼 何旭东

  水磨村便民服务中心“帮办”柜台

  水磨村便民服务中心儿童阅览室

  “我想复印个身份证,你能给印一下吗?”4月28日,淄博文昌湖省级旅游度假区(下简称文昌湖区)萌水镇水磨村村民张爱芸匆匆来到村里的新时代文明实践站便民服务中心复印身份证。她戴着的头盔都没摘下来,身份证就复印好了。“以前想复印个身份证,得骑车到镇上找个店,现在村里便民服务中心就能印,真是太省心了。”张爱芸由衷地说。
  穿行在水磨村,这里没有北方农村常见的平房建筑,取而代之的是整齐的二层小楼,该村早在上世纪90年代便已完成旧村改造。以主干道路为界,这个村有一个村级工业园。村里不仅设有便民服务中心,还有工会组织,工农结合的模式,让这个村有些与众不同。水磨村深化社会治理赋能,让乡村治理有了更多路径。

服务+,便利宜居赢得群众心

  走进水磨村的这个便民服务中心,“豪华”得有些出乎意料。软装的无柜台式便民服务中心,用一面玻璃墙隔出一个儿童活动中心。大人办理业务时,孩子可以在活动中心玩耍、读书。更让人惊奇的是,这个便民服务中心不仅硬件设施条件好,更重要的是配套功能齐全。
  “我们村这个便民服务中心可以服务周边13个村。虽然我们村人口只有768人,但是我们村有一所较大的幼儿园,附近几个村适龄儿童都来上学,于是我们在这里设置了复印、打印、代收快递、急救箱等便民服务设施。去年我们还增加了天然气充值业务,附近13个村居民天然气充值,在我们这里最便捷。我们还发现了老百姓的一些需求,于是增加了代办营业执照、保险服务等业务,打通了便民利民服务最后100米,得到附近群众的认可和支持。”水磨村党支部书记、村委会主任时孝涛说。
  水磨村的产业基础较好,村内工业园发展较早,是远近闻名的工业强村。随着生活质量的提升,近年来农村的发展也进入一个瓶颈期,那就是如何让老百姓生活更美好。
  围绕这个目标,区镇村三级都做了很多思考。时孝涛说,对村民来说,什么是生活中的大事?他们自己解决不了的事就是大事。于是水磨村的便民服务中心就瞄准村民解决不了的小事来着手。别看复印个身份证这种小事,老百姓还就是办不了,近的复印店也在镇政府,从村里去一趟,骑电动车来回也得20分钟,这20分钟意味着什么?务工人员得找老板请假,在家看孩子的妇女得找人帮忙带孩子。“看起来不过是一张纸的事,办不好群众心里就有一层窗户纸,办好了群众的心里也就敞亮了。同时,依托便民服务中心,我们还积极组织开展‘五为’志愿服务活动,为老人、小孩、困难群体等真正解决一些急难愁盼问题,做些实事,得到了村民的一致好评。”时孝涛说。
  水磨村新时代文明实践站“便民服务中心”去年5月份投入使用至今差不多1年时间,一年来不仅为村民和附近群众带来很大便利,依托这个便民服务中心,还为农村社会治理提供了另一种思路和模式。

网格+,兜住民生大小事

  刘秀珍是水磨村村民,她想要从事电商工作,需要注册一家个体工商户。村便民服务中心负责人王华告诉记者:“知道刘秀珍有了这个想法之后,我就把注册个体工商户所需要的材料清单发给她。按照清单准备好材料,我通过网络提交到文昌湖区行政审批服务局,第二天就去给她拿回了熙雅百货店的营业执照,可把她高兴得不得了。”
  这是水磨村深化治理赋能,打造安居乐业的现代化新淄博的缩影。水磨村在落实推进“一网三联”村级治理模式过程中,将村级党组织体系与网格治理体系充分融合成为“一张网”,干部联村组、党员联农户、积分联奖惩。
  有了这张“网”如何兜住民生,又如何破解乡村振兴的现实问题?
  水磨村给出了“党建+”的钥匙。
  党员成为这张网上经纬线的交织点,也是这张网的承重点。先把群众的需求“挖出来”,群众需求有人问;再把村务治理“放下去”,村庄治理大家管。党员的先锋模范作用在网格中明显发挥,以党员为领头人的各个网格形成了良性竞争。如同补上围棋中的“断点”一样,乡村治理的这盘大棋也得以盘活。
  时孝涛告诉记者,水磨村将“门前三包”和“四美家庭”进行打分评分,通过“美家超市”积分兑换的模式,来激励村民积极性。工业园区单独划分为一个网格,工业园内企业建立联合工会,以企业内村民党员为基础成立联合工会党支部,受水磨村党支部领导,通过加强党的领导,进一步发挥党员在企业中的作用,实现对企业生产环境的全面监管。两个类别的网格独立运行,分别设置考核办法,实现网格全域覆盖,村庄治理全面提升。
  “在这一次的疫情阻击战中,网格的作用得到全面体现,全员核酸检测有序、快捷,外防输入内防反弹的目标得到实现。村庄治理呈现出了非常好的局面,群众素质提高了,邻里矛盾明显减少,就连吵架的事都基本不出现了。”时孝涛说。
  如果说党建+网格,是探索乡村治理新模式。那么,党建+文化,则引领乡村焕发新活力。该村投资38万元,建设1000平方米的五人制足球场,打造家门口的“体育馆”。投资330余万元,建设建筑面积580余平方米的水文化博物馆,免费为周边群众提供休闲娱乐场所,不断满足群众多元化文化需求。
  萌水镇党委委员、组织委员孟琳琳告诉记者,水磨村党支部围绕“党建引领、创新发展、提质增效”目标,坚持做实做强“融”字文章,把抓党建作为提升各项工作的基础,为各项工作注入“红色”营养。以党建+群建,实现村企联建共建,成为农村组织振兴的重要方式,水磨村工业园里的22家企业的专业技能人才也纷纷通过水磨村党支部递交入党申请书。

党建+,盘活乡村治理整盘棋

  “这两年明显感觉村庄治理得好,村里基本没有纠纷,过了65岁我们还能每月从村里领取退休金,80岁以上老人免费吃长者食堂,真是得竖大拇指!”村民时会富一边说着,一边情不自禁竖起大拇指。
  这一切均得益于村庄治理能力现代化。
  农村集体增收一直是“老大难”问题,水磨村通过党建+合作社,打造出农村发展新引擎。去年水磨村成立由村党支部领办的淄博文昌湖水磨农业休闲观光专业合作社,加快发展乡村产业。投资30余万元,流转土地30余亩,种植酥梨等特色农产品,进一步拓宽农民增收渠道。如今这片酥梨长势很好,预计明年就能挂果,2024年起就能有效益了。工业园区网格化建设还让水磨村有了意外惊喜,土地租金收入也有所增加。水磨村65岁老人“退休”制度全面推行也有了坚实保障。
  在萌水镇党委委员、政法委员周峰看来,水磨村党建+模式,对于构建“大综治”工作格局,推动矛盾纠纷多元化解起到积极作用,从而使得“八小工程”效果明显。
  在水磨村,党建+群建也激发组织建设新动力。坚持以党建带群建、以群建促党建,共同凝聚发展合力。统筹整合资源,实现新时代文明实践站党员活动室、妇女之家、工会之家等活动阵地的共建共享。通过整合资源,投资40余万元,打造功能齐全的工会之家,惠及园区内22家企业职工;改造提升妇女儿童活动中心,织就妇联阵地,解决村内儿童短时间照顾的问题。
  深化民生赋能、社会治理赋能是全市“九大赋能”的重要组成部分,水磨村创新村庄治理模式的效能得到发挥。通过“党建+”的融合治理模式,达到资源链接广、解决问题多、治理效能高的效果。水磨村的发展也证明了乡村振兴的路子需要这样走,以“党建+”作为破题的抓手,以党建带发展,以党建保民生。今后文昌湖区将用好“党建引领、一网三联、全员共治”社会治理模式,推动要素在网中汇聚、工作在网中联动、任务在网中落实,形成党建引领、共建共享、运转高效的治理新格局。
  大众日报淄博融媒体中心记者 孙银峰 李超颖 通讯员 马呈礼 何旭东


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