淄博构建“四位一体”全新救灾救助机制
政府掏钱为咱购买灾害民生综合险
淄博7月12日讯 保费由省、市、区(县)三级财政分担,淄博市行政区域内常住人口以及灾害发生时在本区域内的外来人口,不花一分钱即可享受到人身、居民住房和基本生活用品的保险保障。7月11日,淄博市人民政府网站发布关于印发《淄博市灾害民生综合保险工作实施方案》(简称《方案》)的通知,淄博健全完善自然灾害和意外事故救助体系,转变传统单一的政府救灾救助模式,构建政府救助、保险保障、社会救济、自救互救“四位一体”的全新救灾救助机制,再送“民生大礼包”。
《方案》提出,灾害民生综合保险基本保障范围为洪涝、干旱、台风、风雹、低温冷冻、雪灾、地震、山体崩塌、滑坡、泥石流、风暴潮、海啸、森林草原火灾等13种自然灾害及溺水、居家煤气中毒、氯气中毒、爆炸、火灾、触电等6种特定意外事故造成人身伤亡；自然灾害和特定意外事故造成居民住房倒塌或损坏；自然灾害和特定意外事故造成居民基本生活用品(衣被、口粮、厨具)的损毁；抢险救灾、应急救援人员的伤亡；因灾导致受灾人员的饮水困难；其他政府认定需救助的事项。当发生责任事故或意外事件后,出于社会责任必须启动救助的,保险人负责给付应急救助补偿金。应由有关责任方负责赔偿的,保险人代位行使被保险人对有关责任方(政府部门除外)追偿的权利。
基本保费以公安户籍人数、户数为依据,保费标准暂时按照每年每人2元、每户2元的标准计算。基本保障额度分为七种,以淄博市保费额统算,全年累计赔付限额为保费总额的15倍。如发生重特大灾害事故时,赔付限额上浮至保费总额的18倍；每人人身救助金限额15万元；每户房屋救助金限额5万元；每户居民基本生活用品(衣被、口粮、厨具)救助金限额600元；抢险救灾、应急救援人员的救助金限额25万元/人；因灾导致饮水困难的人员饮水救助费用60元/人/月；其他政府认定需救助的事项,全市每次责任限额200万元、每保险年度累计赔付限额2000万元。
淄博市应急管理局代表淄博市政府作为投保人,与保险机构签订灾害民生综合保险合同,统一缴纳保费,具体负责本市灾害民生综合保险的组织实施和理赔管理等工作。使用全省统一制定的灾害民生综合保险合同,保险的期限原则为12个月。淄博市灾害民生综合保险承保机构共保体组建后,负责全市灾害民生综合保险的承保理赔、防灾防损等工作。承保机构应制定自然灾害、特定意外事故发生时的理赔响应方案,报同级应急部门备案。淄博市专项小组办公室牵头制定承保机构考核办法,建立优胜劣汰的退出机制,对出现重大理赔问题、防灾减灾工作不到位、严重扰乱保险市场等行为,依法予以处罚并取消承保资格。
该《方案》自2022年6月2日起施行,有效期至2025年6月30日。其出台,有利于健全完善自然灾害和意外事故救助体系,转变传统单一的政府救灾救助模式,构建政府救助、保险保障、社会救济、自救互救“四位一体”的全新救灾救助机制,加快构建社会力量和市场机制参与的自然灾害应急管理体系,提升灾害救助质量和水平,帮助受灾群众快速恢复生产生活,避免因灾返贫,维护社会和谐稳定。
大众日报淄博融媒体中心记者 马斌 通讯员 周锋 李达
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