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2022/08/18 | |||||
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生10胎国家奖励100万卢布
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环球网 |
当地时间2017年5月31日,俄罗斯总统普京在在克里姆林宫向一些家庭颁发“光荣父母”勋章。 资料照片 生10胎国家奖励100万卢布 俄罗斯女性拥有全球最长的3年带薪产假,生3胎产假还能延长到四年半,孩子在一岁半前由国家出钱负责养育,多生孩子不仅有奖金还能早退休……但俄罗斯女性为啥还是不愿意生孩子? 据俄新社、BBC等媒体报道,俄罗斯总统普京8月15日签署命令,恢复苏联时期“英雄母亲”称号,消息曝光后掀起热议。养育10个或以上子女的俄罗斯女性将被授予“英雄母亲”称号和勋章,还能获得100万卢布(约合人民币11万元)的奖金。时隔30多年,俄罗斯为何要重新恢复这一荣誉称号? >>普京下令 生10胎奖100万卢布 恢复苏联“英雄母亲”称号 8月15日,俄罗斯总统普京签署命令,恢复“英雄母亲”称号,授予养育10个或以上子女的女性“英雄母亲”称号和勋章。此外,普京还下令加码奖励,获得“英雄母亲”称号的女性还会获得100万卢布的奖金(约合人民币11万元)。 据悉,苏联最高苏维埃主席团曾于1944年7月8日颁布法令设立“英雄母亲”勋章,授予生育和抚养10个及以上孩子的母亲最高荣誉。该勋章是苏联在二战期间损失大量人口的背景下设立的,大多数在前线阵亡的苏联士兵为中青年,这使得该国人口大幅减少,为鼓励生育才设立此勋章。接下来的47年内,共有75万名苏联女性获得“英雄母亲”勋章。 1991年,苏联解体后,“英雄母亲”称号在俄罗斯被废除。过去,苏联曾承诺“英雄母亲”享有退休金、支付公用事业费用以及食品和其他商品供应方面的许多特权,但相关福利措施并未随着普京这次的命令一同颁布。 俄罗斯恢复苏联时期“英雄母亲”称号,在社会上引发热议。俄罗人口问题研究专家鲁萨诺娃指出:“多子女家庭需要政府的精神支持,通过包括授予勋章等方式可以使其获得这种支持,但没有人会为了获得这个勋章而生10个孩子,此举成效不会太大。” >>“人口灾难” 人口一年少104万 5年内俄出生率下降24% 近年来,俄罗斯社会老龄化严重,并且人数在不断减少。目前,俄罗斯妇女的平均育儿数为1.6个,而在1960年这个数字是2.5个。 俄罗斯总统儿童权利全权代表库兹佐娃2020年曾经表示:“在过去5年内,俄罗斯的出生率下降了24%。” 据俄罗斯联邦统计局数据显示,截至今年1月1日,俄罗斯人口数量约为1.4547亿,比去年的人口数自然减少约104万,出生率下降2.3%,人口的减少多因死亡率的升高。 8月5日,俄罗斯多名人口问题专家表示,俄罗斯需要采取措施预防“人口灾难”,目前正在经历一个青年劳动力短缺的人口低谷。对此,普京曾多次在公开场合提及人口问题,他还在国情咨文中直言,俄罗斯的命运与历史前景将取决于人口问题。他表示:“养育孩子所收获的幸福与喜悦超过任何的物质利益,但对很多年轻人而言,他们依旧有许多困难,妇女的生育率往往受到教育程度与职业选择等压力影响。” >>“促生”对策 生孩子越多退休越早 多生还能得勋章和奖金 对地广人稀的俄罗斯来说,改变出生率下降问题是国家最高优先事项。为鼓励生育,普京提出一系列“促生”对策。 2008年,在中断实施奖励生育政策17年后,俄罗斯设立“光荣父母”勋章,勋章获得者均育有七名或以上子女,旨在表彰为强化家庭传统和培养子女作出巨大贡献的个人。2010年,又设立“光荣父母”奖牌,授予“生育4个或以上子女的家庭”,力图扭转人口下滑趋势。 今年6月,普京表示:“我提议给予获得‘光荣父母’奖牌的家庭,一次性奖励20万卢布,而对获得‘光荣父母’勋章的奖励,将从原本10万卢布增加到50万卢布。” 每年6月1日,俄罗斯都有个传统,那就是国家总统要在克里姆林宫宴请生孩子最多的家庭,表彰其生孩子的英勇行为。 为了鼓励在职女性也积极生育,俄罗斯还规定产假时间算入工龄,女性可以随时要求返回工作岗位。此外,普京准备把妇女退休年龄跟生育情况挂钩,要是没生孩子就60岁退休,而每多生一个孩子就可以提前一年到两年退休。 >>带薪产假 女性可享受3年产假 生育三孩产假有4年半 在俄罗斯,女性生育可享受3年带薪产假,职位保留到产假期满。孩子在一岁半前由国家出钱负责养育,休产假的前一年半时间里,国家会给孩子发放生活费,金额为俄罗斯近两年平均工资的40%。 2013年12月,为了让女性在生育后没有后顾之忧,俄罗斯杜马通过法案,确保生育三个孩子的女性可以有4年半的产假,以便在家照顾子女,并且会获得一定的补助。 此外,俄罗斯女性还享受“母亲资本”待遇。“母亲资本”是俄罗斯2007年起开始实施的一项促进生育的项目,项目截止时间最初为2016年年底,后又延长至2026年12月31日。 俄政府规定,生育一个孩子的妇女,其“母亲资本”账户中可收到近47万卢布,账户资金可用于改善住房条件、教育子女等；如生育两个孩子,那么她们可以按月领出这一资金；如生育第三个孩子,国家将为该家庭减免45万卢布的抵押贷款。 >>探究原因 政府从各方面补贴生育 俄女性为何仍不愿生孩子 为提高生育率,俄罗斯总统普京可谓是想尽办法,从各方面补贴生育,但为何仍难如愿?俄罗斯女性为何仍不愿意生孩子? 1991年苏联解体以来,俄罗斯因诸多经济与社会原因人口不断减少。为了扭转人口下降趋势,俄罗斯政府采取了鼓励生育、帮扶多子女家庭等政策,取得一定的成效。2013年,俄罗斯自独立以来首次出现人口自然增长,出生人口多于死亡人口2.29万。但从2018年起,俄罗斯人口再次开始下降,且下降幅度越来越大,这跟人口老龄化、性别比例失调、地域发展不平衡等问题有关。 报道称,如今,俄罗斯出现有史以来最严重的人口衰退。新冠疫情和西方各国对俄罗斯的经济制裁是主要原因。尽管普京陆续提出许多补助计划,但成效并不明显。 苏联时期,为鼓励生育、保证战争的人口需要,政府曾出台法令向所有20至50岁的已婚男性公民和20至45岁的已婚女性公民征收无子女税,民众需缴纳相当于其月工资6％的税收。近年来,俄罗斯国家杜马对恢复征收无子女税进行可行性研究的报道时有传出,但碍于民间抵触声音巨大,从未得到落实。 ■ 相关链接 “英雄母亲”勋章 “英雄母亲”作为苏联时期母亲勋章系列中等级最高的勋章,在勋章界中知名度也较高。该勋章的获得者们在退休金、获得食品与日用品等方面享有许多特权,其勋章佩戴在左胸部,位置在获得者所获其他勋章之上,由此可见英雄母亲勋章在苏联时期勋章体系中的特殊地位。 1944年,仍处于战争阶段的苏维埃共和国为了鼓励人口增长,于同年7月8日颁布法令设立了母亲系列奖章,该系列奖章包括了母亲奖章、光荣母亲勋章和英雄母亲勋章(因该勋章图案主体为一枚金星,也有译为英雄母亲金星勋章)。作为母亲系列奖章中最高级勋章,授予养育了10名以及更多子女的母亲。 据《华商报》、环球网、参考消息
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