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2022/09/27 | |||||
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意大利将迎 史上首位女总理
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史上首位女总理 右翼联盟能否将经济带出泥潭? 意大利9月25日举行议会选举,大部分选票26日凌晨统计完毕,显示乔治娅·梅洛尼领导的意大利兄弟党及其中右翼盟友领先,有望在参众两院均形成稳定多数。 这也意味着意大利将迎来历史上首位女总理,罗马也将自2011年以来首次迎来全部由右翼政党组成的联合政府。 选举落幕 改变立场扩大票源 右翼联盟大获全胜 超过九成的投票站完成计票,意大利兄弟党得票率超过26%。2018年上届选举时,兄弟党仅获4%的选票,如今迅速崛起,将成为议会第一大党。 中右翼联盟还包括前总理西尔维奥·贝卢斯科尼领导的意大利力量党和马泰奥·萨尔维尼领导的联盟党。计票结果显示,这一竞选联盟得票率达到44%左右。 中左翼的民主党得票率大约19%,26日凌晨承认败选。 异军突起的意大利兄弟党普遍被外界视为持民族主义、保守立场的民粹主义极右翼政党。 自2012年从意大利自由人民党独立以来,该党便多次强调其“意大利第一”、“意大利高于欧盟”的政治立场,梅洛尼以及该党高层曾希望修改欧盟章程和意大利宪法以使得意国法律凌驾于欧盟法律之上。兄弟党也屡次呼吁对非法移民采取零容忍政策、提高意大利本国出生率甚至考虑退出欧元区等政治主张。该党的意大利名Fratelli d'Italia便是直接取自国歌的第一句。 在外交领域,梅洛尼则支持在保持亲北约立场的同时改善对俄关系。梅洛尼积极参与人权议题并支持参与利比亚军事行动,但反对法国参与其中。梅洛尼也在印度和巴基斯坦的人权问题上多次要求采取更强硬措施。 兄弟党最大的争议则在于该党与曾经的法西斯独裁者墨索里尼家族始终保持着紧密联系。兄弟党也因此长期被批评为新法西斯主义政党。 不过梅洛尼和兄弟党为了扩大选票来源,该党的政治倾向近年来已经发生了重大变化。2018年之后梅洛尼宣布放弃退欧和疑欧立场。2021年意大利总工会被袭击之后该党便宣布与极端主义划清界线,梅洛尼彼时在接受《晚邮报》采访时表示“兄弟党的DNA中没有怀旧的法西斯分子、种族主义者或者反犹分子”。俄乌冲突爆发后,兄弟党谴责俄罗斯入侵并承诺执政后将继续向乌克兰提供武器。大选之前的多次电视节目上,梅洛尼均表示希望在与欧盟达成一致的情况下,利用欧盟的资源促进国家发展。 从最年轻部长级官员到意大利首位女总理 随着意大利兄弟党一跃成为第一大党,意大利也将迎来历史上的首位女总理。自意大利统一元勋加富尔伯爵担任近代意大利历史上首任总理以来,走马灯一般换了59届政府首脑的意大利内阁从未出现过女性领导人。 与传统印象中家庭色彩浓厚的主流意大利女性不同,1977年出生在罗马的梅洛尼早在11岁时原生家庭破裂,已育有一女的她也未曾正式结婚。15岁时梅洛尼便积极投身政治并参加了带有新法西斯主义色彩的“青年阵线”,在经历了高中毕业之后于罗马夜总会担任服务员和调酒师的一段低调时光后,一直活跃在各种学生运动的梅洛尼于2006年代表后法西斯主义政党“全国联盟”成功进入众议院,并于2008年的贝卢斯科尼第四届内阁中担任青年部长,成为意大利历史最年轻的部长级官员。 2012年梅洛尼作为联合创始人建立了意大利兄弟党,但在2013年的意大利大选和2014年的欧洲议会选举中分别仅获得2%和3.7%的选票。2016年梅洛尼在彼时已经崭露头角的萨尔维尼支持下参选罗马市长并获得两成选票正式进入公众视线。 在早年时期梅洛尼就已经表现出了极为保守的社会观念。在2016年梅洛尼宣布怀孕时,她明确表明了反对堕胎、反对同性婚姻以及反对LGBT的立场。新冠疫情期间,梅洛尼反对接种疫苗也拒绝为自己女儿接种疫苗,并表示20岁以下人群新冠致死率与被闪电劈中相当。 前景展望 后德拉吉时代,经济问题依旧 随着梅洛尼成为意大利的首位女总理,担任看守总理的技术官僚代表、前欧洲央行行长、无党籍的德拉吉也即将卸任。新政府需要面对的最大议题仍然是全球大通胀、欧洲能源危机以及欧洲央行大幅加息背景下的意大利经济问题。 意大利国家统计局8月31日发布的统计数据显示,8月该国消费者价格指数环比上涨0.8%、同比上涨8.4%,扣除能源和食品的核心通胀率则从7月前值4.1%增至4.4%,各项数据显示通胀仍在加速。国际评级机构惠誉在其最新展望报告中预计,能源危机将直接冲击意大利的生产和消费。意大利是欧盟最依赖天然气的国家之一,其天然气发电量占比达50%,远高于舆论中心的德国10.5%的比例。2021年意大利进口天然气中的40%来自俄罗斯。标普虽然仍维持意大利国债评级为BBB级不变,但已将其展望从积极改为稳健。 意大利零售业组织商贸联合会9月15日预测,该国今年第三季度GDP将比第二季度下降0.8%,第四季度经济衰退的趋势将持续,并进入技术性衰退。 与此同时,欧洲央行7月和9月两次累计125个基点的加息也直接推高了意大利国债的收益率和融资成本。德国、意大利10年期国债收益率利差已经从去年同期的104个基点飙升至228个基点。在欧猪四国中其他三个国家债务与GDP占比均降至100%以下的同时,意大利的债务仍为GDP的150.7%,高达2.7万亿欧元,相当于欧盟总债务的四分之一。 即便在大选尚未落幕的9月23日,意大利10年期国债收益率便已经先行攀升至4.354%,为近九年以来高点。私人银行Oddo BHF预测德意两国国债收益率利差在梅洛尼当选后进一步拉大。由于右翼联盟在历史上均实行扩张性财政政策,该行预计意大利债务规模将在未来五年内膨胀7%至GDP规模的155%。 在梅洛尼的竞选海报上提及最多的词汇并不是已经老掉牙的“意大利优先”,而是“准备好重建意大利”。这其中核心的经济措施之一便是对税收体系进行大改革以减轻家庭和企业的经济负担,包括将累进制税率改为单一税、完全或部分取消个人房屋购置税、降低母婴和家庭用品的增值税以及提高育儿福利。 目前意大利针对年收入5万欧元以上部分征收45%的所得税,单一税制下税率有望降至23%以下。 梅洛尼的执政伙伴萨尔维尼的执政方略显示,执政联盟还将对养老金制度进行改革,包括工作满41年后可立即享受全额养老金。目前意大利退休者需要在满64岁、工作满38年的条件下才能拿满退休金。此外新政府还将耗资至少80亿欧元的西西里岛跨海大桥重新提上日程。 意大利经济学家Tito Boeri和Roberto Perotti估计,仅减税一项便会每年增加300亿至500亿欧元的财政开支,若将右翼联盟的所有惠民政策计算在内,该数字将高达每年900亿欧元。 中右翼联盟分歧不小恐难以调和 从竞选伙伴转向执政联盟,中右翼联盟内部接下来可能需要几周时间谈判。 新一届政府将面临能源成本高涨和经济逆风加剧等紧迫难题。路透社分析,中右翼联盟在多个议题上分歧不小,恐怕难以调和。 比如,萨尔维尼质疑西方对俄罗斯的制裁,而梅洛尼本人坚定支持向乌克兰提供武器。又比如,三党就如何应对能源危机、开展减税和养老金改革等看法不同。 一些媒体指出,中右翼联盟在全国范围的民意支持并不如选举结果看上去那么强。这次选举投票率不到64%,而4年前约为73%,许多选民抱着“换人做做看”的心态投票。 新一届议会定于10月13日首次开会。届时,马塔雷拉将召集各党领导人商议组阁。 据新华社、界面新闻
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