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2022/10/28 | |||||
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一面“红旗”引起的乡村颜值蝶变
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马景阳 孙良栋 通讯员 常晨 |
陈营村获得“红旗巷”荣誉的巷子会将红旗插得高高的。 
陈营村新建住房。 近年来,朱台镇深度聚焦生态宜居的现代化新农村建设,充分组织群众、广泛发动群众,创新设立“红旗巷”评选机制,开展“争红旗、创标杆”行动,精准施策、久久为功,以提升全域农村人居环境助推现代农村高品质民生,为淄博市积极探索基层治理新模式、新路径,书写人居环境整治“后半篇文章”。 一村立起典型示范的“旗杆子” “家门口的树叶下班的时候及时清理了,车辆来来往往压碎了很乱很难看,争取咱们这个月再夺个红旗。”放下电话,陈营村南三巷街巷长纪云接着在她负责的巷子里走走瞧瞧。作为淄博市临淄区朱台镇陈营村有名的“热心肠”、多年担任村民代表的纪云,又管理起了巷子的卫生环境。巷里有在外打工不在家的,她就帮着扫扫地、拔拔草,保持门前的干净整洁。 “以前村里的路上是垃圾一堆,杂草一堆,污水遍地,整个村貌别提有多差了,现在好了,水泥路干干净净,看着就是舒坦。”10月24日,纪云接受采访时告诉记者,早上送孩子上学后,她的第一件事就是“巡视”巷子卫生,保持巷子整洁干净也成了她每天必“打卡”的事情。 “红旗巷”源自于今年5月份,陈营村经过村民的共同推荐选出部分人成为街巷长,通过非本村人员打分评比,从6月开始,每月14日从辖区19条街巷选出2条作为“红旗巷”。为了保持环境卫生,当月的“红旗巷”不发福利,保持一个月后再发福利。同时,对落后街巷进行相应惩罚,通过奖惩措施形成人人参与的长效治理机制。 “如果某条街巷一年中从未被评为‘红旗巷’,巷内所有户数将取消年底福利,并执行‘红十条’管理。希望通过奖惩制度激励村民养成爱护自家门前卫生,保持好胡同卫生的好习惯,通过奖惩促进人人参与、长效治理。”10月24日,陈营村党支部书记、村委会主任李金华向记者介绍。这样的改革,仅需要村里全年拿出2万余元的支出,效果却显而易见。 而在8月,纪云所负责的南三巷第三次夺得了“红旗”。看着墙头随风飘扬的红旗,纪云觉得走起路来整个人都自带光环,巷子里的住户打扫起卫生来也比以前更有劲头。 开展人居环境整治,群众是主体,也是最终的受益者,发动群众是人居环境整治有序推进的关键环节。朱台镇在农村人居环境整治工作开展过程中,存在部分村庄不推不动,有的甚至推而不动问题,存在短期突击的侥幸蒙混过关心理,而陈营村在这种“比学赶超争红旗”的浓厚氛围中,人居环境整治形成自下而上、自上而下的良性循环,群众居住环境和生活品质不断提升。 “8月发的是大米,9月这回是面条,环境干净了我们还有奖励,这日子过得太幸福了!”9月,接到街巷长纪云送上门的“福利”,村民郑桂芳笑得合不拢嘴,“拿到‘红旗巷’这个荣誉以后,不是说福利有多少,就是有种成就感,以前连自家家门口的杂草都不会去拔掉,现在在路上看到个树叶都会捡起来,就感觉这个荣誉感很重要,还得继续努力继续保持。” 在像纪云一样的街巷长的带动下,从原来三五天收拾一次,到现在每天一打扫,你争他也争,陈营村村民也从“自扫门前雪”发展成为“也管他人瓦上霜”,“自觉性”已在村民间悄然养成。 由此,朱台镇将“红旗巷”创建与乡村美学教育、志愿服务活动等工作内容充分结合,依托“一网三联”组织动员全镇村民自觉参与到改善农村人居环境的工作中来,“干部在干,群众在看”困境不复存在,推动形成了全民参与、共建共治共管共享的人居环境整治新格局。 “有陈营村的成功经验,我们迅速在全镇掀起农村人居环境整治‘清底子、见本色’热潮,按照区委提出的‘农村人居环境示范片区创建三年攻坚行动’,深入开展‘双手净家园’活动,像西单村等好多村子村容村貌发生了翻天覆地的变化。”朱台镇党委书记吴雪江表示。 目前,朱台镇33个村划分为131个管辖区域,确立街巷长537名,整建制推行“红旗巷”创建机制。通过探索“红旗巷”创建评选机制,把红旗插到街巷里,带动全员参与共治共享,助力乡村颜值再提升。 村村挂起美丽乡村的“红旗子” “一、凡不执行上级党委政府及村‘两委’重大决策者；二、凡不参加公共事业建设者……” 在临淄区朱台镇陈营村党群服务中心对面,“红十条”醒目地张贴在宣传栏内,与村规民约一起,构成了陈营村的“做人做事指南”。党员带头遵守,群众诚心支持,“红杠杠”为陈营村、为朱台镇刮来了和谐风。 虽然朱台镇多年享有国家卫生镇、省级文明镇、省级农业产业强镇等美誉,但部分农村人居环境和精神风貌与农民群众对美好生活的向往还有差距。 记者了解到,之前农村偶尔会有打架、邻里纠纷、不赡养老人等不文明行为。2018年3月,朱台镇组织村党支部书记到贵州塘约学习时,陈营村党支部书记、村委会主任李金华受到了很大启发。学习归来后,李金华召集村“两委”成员,分享塘约“红九条”的做法,共同商讨制定适合陈营村的“红杠杠”。经过充分酝酿,由党支部牵头多次商议和修改,村“两委”初步拿出了“红十条”的方案。三个月后,“红十条”逐见成效。这也是当下“红旗巷”的“前世”,也是如今的执行管理准则。 朱台镇推广“红十条”和出台“红旗巷”创建评选指导意见,卫生好、环境好、风尚好是重要考核标准,各村要与“一网三联、全员共治”相结合,推动农村人居整治持续走深走实,促进基层治理水平持续提升。在这一过程中,西单村在“红十条”“红旗巷”的基础上,根据本村实际情况延伸补充了“一票否决”内容,在满足“红十条”“红旗巷”的要求后,再考核街巷住户的精神风貌。 “在评比中,若有打架、邻里纠纷、不赡养老人等不文明行为,直接取消‘红旗巷’资格。”西单村党支部书记、村委会主任单保军向记者介绍,精神风貌的焕新对于整个村容村貌的提升而言缺一不可。 在朱台镇从阵地、制度、队伍、平台、活动等五方面建设“美德朱台”,倡树“六色”美德健康生活的过程中,将“孝德”文化放在传统文化传承的重要位置,形成“以孝治家”“以孝治村”的文明新风。在西单村,试点打造倡树美德健康生活示范基地,常态化开展“暖阳阳”爱老敬老志愿服务。成立“陪你到老”志愿服务队,设立“时间银行”,60岁“年轻人”为80岁“老人”服务,“服务员”与“顾客”身份形成良性流动。把热饭当要事办,每天为70岁以上老人提供免费早、午餐；用“乡村生日Party”、丰富文体活动,搭建起老有所乐、老有所为的广阔平台,传递“老吾老以及人之老”的尊老理念。 在政府的资助下,为积极探索农村养老新模式,西单村还投资80万元建成了鹤童生态康乐养生院,可以提供熏蒸、休闲娱乐、生态用餐和洗浴等现代养生服务。养生院以“孝”和“生态”为主题进行管理,也就是说,老人到养生院洗浴按摩时,必须有子女陪同。每天早上,养生院都免费为本村70岁以上的老人提供一斤鲜牛奶和一个鸡蛋,中午免费提供营养午餐。 “村里把我们这些上了年纪的人的生活安排得满满当当,生活真是好了!”采访过程中村中不少老人表示。 邻里和谐,老有所养,当村民们再次抬头望向那插在自家墙头上的红旗时,更觉鲜艳动人。 亮出环境整治的“朱台牌子” 打扫容易保持难,从被动提醒,到主动收拾,再到主动保持,朱台镇的村民转变思想,由内而外提升自身居住环境,让农村整体人居环境也发生了翻天覆地的变化,一条条街道干净、巷子优美、房屋整齐、氛围和谐的“红旗巷”,甚至已经超越了众多城市社区。 一个村自下而上的提升,带来的是整个地区自上而下的改变。朱台镇以村村街巷挂红旗带动农村人居环境提档升级,在统筹考虑农村地缘、生活习惯、邻里关系等因素的基础上,依托“一网三联”网格化管理体系,将全镇988个微网格进一步整合划分,在33个村内共梳理主要街巷537条,覆盖农村居民10905户。按照“无差别、无例外、无死角、全时空、全覆盖”的要求,科学划定责任区域、严格落实“门前三包”,构建起横到边、纵到底,职能到位、责任到人的全覆盖模块化街巷管理网格,把农村人居环境整治的触角延伸到街巷的“神经末梢”。 “而如何将这些‘神经末梢’系统、调理、有序地管理起来,调动起来,就需要一个强大而便捷的‘中枢大脑’。”朱台镇党委书记吴雪江表示,对此,他们有一个“数字大脑”。 2021年7月,朱台镇成功试运行数字朱台云平台,成为淄博市首个整镇数字乡村试点镇,整体实现朱台镇126个村组、10799户数据信息系统,实现镇村组户四级联动。 “我们看一个村民的具体信息,通过这个平台可以了解他是否是独居老人、困难户等等信息,再就是我们结合开展的‘一网三联’工作,实行党员、村民代表双联系双服务制度,在这也能看到包建联系人。这样就构建起‘镇—村—网格—户’四级管理的数字乡村架构体系。”吴雪江介绍。 因此,朱台镇农村人居环境整治督察整改得以全覆盖。将数字理念与农村人居环境优化深度融合,畅通环境整治全民监督渠道,依托数字朱台云平台,融合“你钉我办”“随手拍”等功能应用,发动用户注册“随手拍”778人,动员全镇居民随时随手上传发现问题、意见建议,在线监管,全程“钉”办,逐步实现共建共享、互联互通,大幅提升管理效率。 截至目前,平台累计反馈问题意见270余条,清理村庄街巷卫生死角53处,转运积存垃圾2800余立方米,补植乔灌木1600余株。 今年以及未来很长一段时间,临淄区将继续全面提升农村人居环境品质,开展农村人居环境示范片区创建三年攻坚行动,树起美丽乡村的“旗子”、立起典型示范的“杆子”、亮出特色村居的“牌子”,加快美丽乡村建设。朱台镇也将继续聚焦农村人居环境改善,全面推广“红旗巷”创建评选机制,进一步强化数字化理念、深化数字化认知、用好数字化手段,加速推进智慧小镇智慧村居建设,全面吹响数字化发展号角,把红旗插到街巷里,带动全员参与共治共享,为建设新时代农业农村和数字农业农村中心城市贡献“朱台力量”。 大众日报淄博融媒体中心记者 马景阳 孙良栋 通讯员 常晨
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