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2022/12/05
朗读

环境整治扮靓“古韵新城”:让“一时美”变“时时美”

李波

  志愿者清理路边的玉米秸秆。

  “今年以来,我们始终以优化城乡环境为重要民生工程,按照‘城乡一体、全域整治,统筹推进、高标提升’的工作要求,实施‘1357’工作机制,推进城乡环境综合整治落细落实,提速增效,不断提升群众生活条件和居住环境,进一步扮靓‘古韵新城’。”12月3日,淄博市桓台县新城镇相关负责人告诉记者,“1357”工作机制就是活用系统治理、依法治理、综合治理、源头治理等“四个治理”。首先聚焦源头治理,抓住“1”个关键;实施规则治理,健全“3”个制度;从系统治理的角度,凝聚“5”股力量;通过综合治理打造“7个1”工作法。

环境治理,关键在人

  新城镇始终坚持在源头防范上下好先手棋,以文明建设为核心,促进人民群众整体素质的提升,使环境治理工作由“政府推动型”向“群众自觉型”方向发展。
 一方面打好宣传组合拳,环境治理入人心。自行编写印发行动倡议书,通过村居、学校向广大群众发放8000余份。通过学校发放倡议书,借助家长对学生教育的重视程度,提高环境治理普及率。将倡议书录制成宣传音频,通过镇上安排宣传车逐村巡逻播放、各村通过大喇叭早晚播放等形式,密集宣传环境整治行动,号召群众争做文明行为的践行员、传播员和环境卫生监督员。采取悬挂条幅等方式,根据村庄大小不等悬挂5至10条标语,通过微信公众号宣传工作开展情况、问题整改情况,让群众看到环境治理工作进展。公众号单篇阅读量,最高达到6838人次。
  另一方面注重以文化人,培育文明新风。把文明提升和环境整治相融合,以文明示范镇、文明示范村创建为抓手,鼓励各村结合党员活动日、新时代文明实践活动等自主创新。将环境整治的要求纳入“村规民约”,把农村人居环境整治同“美丽乡村”建设、文明创建等工作紧密结合,常态化开展“最美庭院”“美在家庭”示范户等评比,开展环境整治宣讲活动30余次,影响带动群众1000余人。引领村民通过自己的文明模范行为带动身边人,以自己良好的公德风尚影响身边人,在潜移默化中引领树立知荣明耻、健康向上的社会文明新风,把“一时美”变“时时美”。

建立环境治理长效机制

  新城镇坚持环境治理长效化,在建章立制上做文章,持续建全管理制度,实现集中整治与长效管理相辅相成、治标与治本同步推进。
  一是建立网格化管理制度,层层落实任务。坚持党建引领,进一步梳理完善村组织架构与网格治理体系,建立健全以网格为单位的工作机制,发挥网格化精准管理优势,构建起“镇—管区—村—网格—微网格”环境治理网络,精准、有效落实各项工作措施。以“一网三联、信用赋能”为抓手,把开展环境大整治、精细管理大提升行动作为重要任务,充分发挥基层党组织战斗堡垒作用及党员先锋模范作用。全镇设置1个大网格、141个中网格、228个微网格,推动环境治理网格化管理形成“闭环”,打通环境整治“神经末梢”路径。截至目前,常态化参与大整治大提升骨干力量2000余人,通过开展户厕改革、拆除残垣断壁、清运垃圾杂物、清理私搭乱建等活动,使农村人居环境整治产生看得见、摸得着的效果,赢得群众支持,形成党员带动群众、优秀帮扶后进、短期促进长效的生动局面,形成“党建引领、党员带头、群众参与”的共治氛围,推进村容村貌换新颜。
  二是建立领导挂包制度,层层压实责任。落实“主要领导包重点村”“副科级以上领导干部挂包到村”,围绕路域环境、农村人居环境、问题整改等重点任务,深入一线,现场办公,发现问题、交办任务、督促整改。挂包领导要每周对挂包村开展一次自查,并督促做好问题整改,下足笨功夫、苦功夫、细功夫,做到精准施策、靶向施治,强力推动全镇城乡环境质量实现根本性转变。
  三是完善考核机制,激励干部担当作为。将人居环境整治作为重点纳入考核,充分发挥考核指挥棒作用,考核结果纳入综合评价体系,在总分值中占比40%。深入一线开展专项考核,对表现突出的村,召开表彰会,并给予物质奖励,调动工作积极性和主动性,激励干部在城乡环境整治中展现新作为。

党建引领形成环境整治合力

  新城镇坚持党建引领、干部带头、群众参与,凝聚“以镇党组织为核心、多元主体共同参与”的环境整治合力。
  一是主要负责同志靠前督战。把大整治大提升工作作为建设高品质民生的“一把手”工程,成立书记任组长的环境整治小组,强化“一线工作法”,主动带头深入一线,对于重难点问题现场调度指挥,细致研判,现场想办法、定方案,做到主要负责同志亲自抓、分管同志靠上抓,确保问题有人协调、工作有人督导、任务全面完成,形成环境整治强大合力。
  二是成立环境整治工作专班。镇农委、建委牵头,抽调精兵强将建立工作专班,明确“一区、两沿、三所”工作重点,开展城乡环境整治自查、督办、考核等机制,围绕环境整治、问题整改,实行月初巡查自查、月中整改、月末验收闭环管理机制,结合实际、因村施策,细化任务分解,注重工作方法,下足笨功夫、苦功夫、细功夫,强力推动全镇城乡环境质量实现根本性转变,保障城乡环境整治高效开展。
  三是驻村干部蹲点指导。全面压实驻村干部责任,明确驻村干部任务,有序推进整治工作落实落地。驻村干部每天到村指导、检查城乡环境整治工作,与群众想在一起、干在一起。同时在走访入户开展群众工作中,坚持问题导向、效果导向,把改善整治人居环境这项涉及广大群众切身利益的民生工程做细、做实,认真排查梳理存在的环境问题,落实责任、明确任务。
  四是党员干部带头示范。充分发挥党员干部先锋模范作用,积极响应、主动参与,带头开展整治清理行动。村“两委”成员和党员发挥模范带头作用,发动群众落实农村“村规民约”“门前三包”制度,以边角旮旯为切入点,以村庄整治为着力点,以改善群众生活环境为落脚点,实行村干部包组,保洁员包片,明确任务分工,将整治任务分配到户,分配到人,确保人居环境整治落到实处、见到成效。党员带头形成了“党员带头村民赞,群众跟着党员干”的良好局面。
  五是激发群众自发力量。在各方动员下,群众积极响应,自发参与到人居环境整治行动中来,主动对自家房前屋后的卫生进行清扫,建立健全村庄日常清洁、生活垃圾处理等制度,发挥群众的“主人翁”作用,形成“各扫门前雪”的良好氛围,实现美好环境与幸福生活共同缔造。

创新“7个1”工作法

  新城镇坚持创新工作方法,着力打造“7个1”工作法,为环境治理进一步提质增效。
  每天一自查:挂包领导每天对挂包村开展一次自查,并督促做好自查问题整改,做到精准施策、靶向施治。每周一督查:明确分工,镇纪委督查西北管区,镇农委督查东南、西南管区,镇建委督查东北管区及镇街直管部分,每周一开展督查并反馈问题,做到应查尽查。管区按照“三天工作法”集中对反馈问题进行整改,整改情况每天通报。每月一观摩:镇农委根据上级反馈及自查整改情况,每月每管区选取2个整治好的村和2个差的村进行现场观摩,围绕干部作风、问题整改,敢于揭疤亮丑,激励先进、鞭策后进,在全镇上下营造“比学赶超”的浓厚氛围。每月一清洁:确定每月15日至17日为“全民清洁日”,组织党员、志愿者集中上街开展卫生清洁活动。每季一评比:每季度对各村环境整治工作进行考核,每月评出优秀、良好、合格三个档次,分别给予相应的物质奖励。每半年一总结:以半年为时间节点,各村进行城乡环境大整治总结,召开专题会进行经验交流,查找差距,落细措施。每全年一大奖:每年度对考核成绩优异的村,颁发荣誉奖章。
  大众日报淄博融媒体中心记者 李波


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