滨州市行政审批服务局持续简化优化审批模式
让企业和群众“进一门、到一窗、办成事”
滨州1月10日讯 1月9日,滨州市委宣传部召开“深入学习贯彻党的二十大精神”系列主题新闻发布会——全市行政审批服务工作专题发布会,滨州市行政审批服务局党组书记、局长卢惠民介绍了全市行政审批工作有关情况。
卢惠民介绍,市行政审批服务局秉承审批环节最少、审批时间最短、审批成本最低、审批效率最高的理念,全力塑造“让企业和企业家舒服”的政务服务环境,“滨周到”服务品牌入选全国政务服务优秀品牌。
构建完善政务服务体系。市本级将不动产、公积金、社保等46个单位、1475个服务事项集中到市政务服务中心,让企业和群众“进一门、到一窗、办成事”。10个县区也按照市级模式建立了政务服务中心,实现了办事单位、办事人员、办理事项集中入驻；积极推进乡镇便民服务中心、村(社区)级服务站点标准化建设,目前全市“标准型”便民服务中心占比达到100%,“标杆型”占比达到75.8%,与群众关联密切的高频事项实现不出镇、就近办。
打造公平便利的市场环境。实行企业开办便利化改革,企业开办从原先的法定20天办完,减少到半个工作日办结,从跑6个窗口、提交16份材料到“零材料、零证明、免证办”,目前滨州市企业开办全程网办率达到99.5%；实施政务服务“双全双百”工程,实现企业和个人全生命周期42个“一件事打包办”,国办部署的企业5件事、个人8件事“一件事一次办”全部上线运行；“揭榜挂帅”破解企业难题,实行企业代位注销试点,解决滨州市1100余家“僵尸企业”注销难题。与金融部门合作,实行企业简易开户,使全市9万余家中小微企业和个体工商户获得便利。推行“一业一证”和证照“三联办”,使企业营业执照与许可证件能够联合开办、联合变更、联合注销。开发上线了企业档案“容e查”系统,全市15万家企业档案可通过PC端、手机端线上查询。2022年,滨州市新登记市场主体同比增长10.8%,列全省第2位。
创新推动项目审批提速提效。率先实行并联审批标准化,制定出台了全国首部并联审批地方法规和全省首部并联审批地方标准《工程建设项目并联审批实施规范》,规范了工程建设项目审批各阶段的办理流程和并联事项组,审批材料压减了67%、填写内容减少了43%。目前,滨州市并联审批办件量11756件,居全省第3位,并联审批率居全省第1位；搭建了工程建设项目审批管理系统,取消了建设用地规划许可证批前7日公告,极大地提高了项目审批效率；实施全流程帮办代办,出台了帮办代办服务规范,对省市重点项目设立服务专员,开发线上平台,建立了覆盖市县乡三级的帮办代办服务体系。2022年,全市累计完成帮办代办服务项目12742个、事项22137项；推进“中介超市”为企业节时节支服务,围绕工程建设项目需求,搭建了全国首批、全省首个中介管理服务平台“滨州中介超市”,首创了“均价比选”“自助谈判”等选取方式,做到了平台上线最早、入驻门槛最低、选取方式首创、率先信用监管四个全国领先,2022年企业工程项目选取中介机构时间节省50%以上,平均节约支出30%以上。
持续提升政务服务质效。进行“一窗受理”改革,在市政务服务中心,将32个部门37个窗口办理的1092个服务事项,合并为6个窗口综合受理,2个窗口统一出件,综合窗口率达到98.3%,群众排队等待时间压减90%以上；积极推进“跨域通办”,与全国31个省945个地市建立通办合作关系,建立了黄河流域政务服务“通办圈”、环渤海政务服务“通办圈”。与淄博、潍坊、东营、德州等市联合成立了黄河三角洲政务服务合作联盟,413项公共服务事项实现“跨域通办”；全力推行政务服务“百事通”,将办事地图、事项清单、服务指南等集成到一个“二维码”上,群众扫一扫就知道“去哪办”“办什么”“怎么办”,有效解决基层群众办事难的问题；推行“7×24小时”自助服务,市政务中心建立2个自助服务专区,66项业务实现“7×24小时”随到即办,全市建立自助服务区72个；推行“无缝式”适老化服务,在市县政务服务中心,以“陪同办”“我带您办”“我教您办”“上门办”“代理办”“电话办”“就近办”等方式,让老年人、特殊人群办事“无障碍、更轻松”。
大众日报淄博融媒体中心记者 张贵英 通讯员 刘健
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