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2023/01/17 | |||||
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一个月内四次“省级表彰” |
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张店养老何以获得“大满贯”?
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徐晓会 |
具体到淄博市张店区,则是一系列转变频频推出——从“老有所养”到“老有颐养”再到“品质服务”,无论是数量还是质量,张店的养老服务较以往均有了质的飞跃。 2022年12月7日,张店区用心用情打造福寿安康颐养之城入选2022年度全省养老服务领域创新典型案例。 仅仅过了两天,2022年12月9日,张店区又入选了山东省民政厅关于确定全省首批示范性居家社区养老服务网络建设地区名单…… 接下来几天内,张店养老机构入选全省连锁化、规模化、品牌化养老服务机构,张店区入选2022年度全省县域养老服务体系创新示范县(市、区)。 一个月的时间里包揽了省内四项荣誉,获得“大满贯”,养老服务实现质的飞跃的背后,张店做了哪些工作?新的起点之上,张店的养老服务又将如何布局? 顶层设计 民之所望,政之所向。近年来,张店区在养老服务品质提升上实招频出,不断发力。 从2016年开始,张店区政府就制定出台了《关于加快发展养老服务业的意见》,全面统筹、布局谋划养老服务业高质量发展,打造以居家为基础、社区为依托、机构为支撑,功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系。 在2016年—2022年间,张店区政府又分别制定出台了《贯彻落实市委市政府〈关于建设高品质民生促进共同富裕的行动方案(2022—2024年)〉的实施意见》《关于推进养老服务事业高质量发展的实施意见》《张店区“十四五”养老服务体系发展规划》《关于养老服务高质量发展三年行动专项资金补助项目的实施方案》《张店区养老服务体系创新示范区创建实施方案》,谋划布局全区养老服务发展阶段性工作。 在上述政策支持下,6年来,张店持续加大养老服务品质提升建设力度:数据显示,截至2022年年底,张店区共有镇、街级综合养老服务中心8家、社区日间照料中心49处、农村幸福院10处。 “我们将继续把提升中心城区养老品质为工作重点,集中力量在每一个细节提升上下功夫。”张店区民政局党组书记、局长王俊如是说。 以长者助餐为例,2019年开始建设长者食堂,目前张店区共有长者食堂28家、中央厨房4处、助餐点16处,累计服务老年人50余万人次。 而受政策推动,居家养老方面,张店区由“老有所养”向“老有颐养”转变,2021年开始居家适老化改造工作,现已为500余名半失能、失能经济困难老年人完成适老化和智能化改造,并开展居家上门服务。 上述举措解决了老人居家养老、助餐、娱乐等方面的需求。 一系列措施推动之下,变化开始显现。 以养老机构为例,张店区持续推动机构养老由“普适保障”向“精准供给”转变。南京悦华、威海盛泉等国内知名养老企业落户张店,提升精准养老服务供给。十年前“无证养老机构”居多,存在较多隐患；十年间通过整改,取缔了所有不合规的无证机构,目前张店区共有持证养老机构28家、床位3555张,入住1578人。 与之相应的是,在居家养老方面,张店区由“老有所养”向“老有颐养”转变。张店区打破居家养老和机构养老壁垒,逐步构建居家养老、社区养老相得益彰、可持续的养老服务模式。以老年人需求为导向,建立居家上门服务长效机制,引导专业照料护理服务向家庭辐射延伸。 随着一系列政策的持续发力,张店区民政局坚持以老年人的需求为导向,不断加快养老服务设施建设,补短板、增供给、提质量,以数据见发展,让老人享受到了不同形式的品质养老服务。 创新转变 一方面创新养老模式,另一方面转变养老思路,张店在品质养老之路上动作频频。 夕阳无限好,人间重晚情。“养老事业关乎民生福祉,我们切实加大制度创新、政策供给、财政投入力度,强化基层力量配备,加快健全社会保障体系、养老服务体系、健康支撑体系,积极探索养老事业发展新模式,在市场化运作、智慧化建设、精细化服务等方面取得了积极成效。”张店区民政局相关负责人表示。 上述思路引领之下,张店养老开始了大刀阔斧的创新。从市场到政策,再到服务、数字,五位一体的创新模式让张店渐渐成为了福寿安康颐养之城。 张店城中社区63岁的马红霞便是创新养老模式之下的受益者之一。她每天都到社区综合养老服务中心打卡,除了能免费学习做饼干、插花、茶艺等手工技艺,中午仅花5元钱,就能在长者食堂吃到两份菜、一份粥、两个馒头,实惠又好吃,下午在服务中心做做志愿服务活动。一天下来,在养老服务中心的日子充实而快乐。 这便是张店区民政局通过政府引导、资本涌流开拓出的“新路径”带给老人的“福利”。通过让利房屋租赁经营收益,“以场所换服务”方式,将全区108处社区养老服务设施进行登记备案,首批筛选39处向全国招募养老机构,所有登记房屋免费提供给中标企业使用,大幅降低养老机构运营成本。 张店的政策和思路,让来自国内外知名养老企业和本地养老企业等都看到了政府发展养老事业的决心和魄力,纷纷选择到张店投资“银发经济”,为张店养老注入了新活力。 官方信息显示,张店机构养老正由“普适保障”向“精准供给”转变。南京悦华、威海盛泉等国内知名养老企业落户张店,有力地提升了全区精准养老服务供给,为更多老年人营造了更加温馨舒适的幸福晚年。 张店区共有8个镇、街道,147个村居、社区,总人口79万人,其中60岁以上老年人13.9万人,占比17.6%,“13.9万名老人将从中受益。”张店区民政局相关负责人介绍。 在创新“市场+”模式,走出政府引导、资本涌流新路径之后,张店养老持续探索创新,“数字+”“服务+”“人才+”“政策+”,推动养老事业从补缺型、碎片化向体系化、多元化转型,实现“基本养老”到“品质养老”跃升突破。 创新养老模式,实现养老转变,让更多的“马红霞”们享受到了上述政策带来的“红利”。 “如今张店区的长者食堂已由‘试点探索’向‘全面覆盖’转变,机构养老由‘普适保障’向‘精准供给’转变,社区养老由‘基本服务’向‘品质服务’转变,居家养老方面由‘老有所养’向‘老有颐养’转变……”王俊说。 未来之路 政策性的保障和创新性的举措,令张店养老的变化显而易见。 与此同时,基于对未来品质养老跟着老人需求走的考量,张店区民政局往前走的步伐从未停歇。 根据2022年年初张店区提出的养老品质提升三年攻坚行动计划,张店区将以打造“淄博市养老新高地,争创全市养老工作排头兵”为目标,以发展医养结合为重点,坚持以居家养老为基础、社区养老为支撑、机构养老为补充,着力构建居家、社区、机构相协调,医养、康养相结合的养老服务体系,打造福寿安康的颐养之城。 此外,到2025年,张店养老将实现“四个覆盖”,即机构养老“医养结合”全覆盖、社区养老服务全覆盖、居家养老服务全覆盖、长者助餐服务全覆盖。 在上述蓝图的规划下,张店养老服务将再上新台阶。 统计显示,张店区目前已吸引社会资本13亿元,建设3处集餐饮、居住、娱乐、购物、康疗、医养于一体的大型养老综合体,新增养老床位1400余张,计划2024年投入使用；投资4000余万元建设占地面积9000平方米的标准化“中央厨房”。 更重要的是,今后几年,张店仍将加大品质养老提升的建设步伐。 而未来的改变,远远不止如此。 站在更高起点上,张店养老一直在面向未来谋篇布局。落实到品质养老建设方面,持续提升老人衣食住行娱乐等方面养老品质,是张店的不懈追求。 “养老之变日积月累,为实现这个目标,我们在已有养老设施布局的基础上,将在居家养老、机构养老以及长者助餐方面持续探索创新,让优质养老服务实现‘全覆盖’。”王俊告诉记者。 显然,更大的变化还在路上。张店养老的美丽画卷,正徐徐展开…… 大众日报淄博融媒体中心记者 徐晓会
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