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2023/01/18 | |||||
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61年来首次 我国人口出现负增长
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减少85万 自然增长率-0.60‰ |
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具体数据显示,年末全国人口(包括31个省、自治区、直辖市和现役军人的人口,不包括居住在31个省、自治区、直辖市的港澳台居民和外籍人员)141175万人,比上年末减少85万人。全年出生人口956万人,人口出生率为6.77‰；死亡人口1041万人,人口死亡率为7.37‰；人口自然增长率为-0.60‰。 从性别构成看,男性人口72206万人,女性人口68969万人,总人口性别比为104.69(以女性为100)。 这意味着中国人口迎来了负增长。 怎么看? 第七次全国人口普查数据表明,中国人口10年来继续保持低速增长态势。 根据第七次全国人口普查,全国人口共141178万人,与2010年(第六次全国人口普查数据)的133972万人相比,增加7206万人,增长5.38%,年平均增长率为0.53%,比2000年到2010年的年平均增长率0.57%下降0.04个百分点。 值得关注的是,联合国近期发布的一项关于人口数量的预测显示,印度人口数量将在今年4月中旬超过中国,成为全球第一人口大国。 中国人民大学人口与发展研究中心副主任宋健表示,人口负增长是人口转变之后长期低生育率条件下的必然结果。同处东亚地区的日本和韩国近几年先后进入人口负增长。从人口发展规律来看,后人口转变时代低生育率持续背景下,人口负增长不可避免。 中国人口与发展研究中心研究员张许颖指出,人口负增长是中国人口变迁过程中的重大趋势性变化。面对人口负增长,迫切需要把握人口负增长的起始条件、内在逻辑和趋势特征,客观看待、主动适应、积极应对人口负增长。 张许颖指出,人口众多,经济总量大,人口老龄化少子化,人力资源禀赋优势、人口城镇化、人口发展地区差异大等是我国人口负增长的起始条件。 啥影响? “人口负增长将改变我国人口数量压力的结构。”张许颖认为,中国人口众多的压力中,少儿人口的压力将减小,老年人口快速增长的压力将不断增大。 张许颖表示,随着人口总量进入负增长,中国人口空间分布呈现“聚集”和“收缩”都被强化的马太效应。珠三角、长三角、京津冀等区域和城市群等人口持续增长,而农村、东北、部分城市地区的人口可能会加速收缩。 国家统计局数据显示,从城乡构成看,城镇常住人口92071万人,比上年末增加646万人；乡村常住人口49104万人,减少731万人。 此外,张许颖指出,伴随人口负增长,家庭小型化、家庭结构多元化特征更加突出,一人户、独居老人家庭占比不断上升。 南开大学经济学院教授、中国人口学会副会长原新表示,人口负增长对于经济社会发展是硬币的两个面,最为重要的是,在推进经济社会高质量发展的进程中,要创新促进潜在人口机会转化为现实人口红利的新机制和新路径。 原新认为,本世纪70年代之前,中国依然是全球两个十亿级以上的人口大国之一,潜在市场规模巨大,伴随经济持续发展,收入水平提高,消费能力强劲,带来现实的超大市场规模不可估量。 怎么办? 张许颖指出,我国人口规模巨大,人口禀赋优势明显,挖掘人口支撑经济发展的潜能仍有较大空间。要建立生育支持政策体系,推动实现适度生育水平,可以持续优化人口结构。 张许颖建议,适应人口负增长态势,实施0至3岁婴幼儿“强势开端”国家行动,促进人力资本投资从生命早期开始,提高人力资本投入产出效益,持续提高人口竞争力。进一步优化人口与空间资源配置,可以释放新的制度红利。 宋健指出,加强家庭发展是建设生育支持政策体系的重要内容。面对生育主导型人口负增长,提升生育率是抑制人口长期严重负增长的唯一选择。在建设生育支持体系过程中,要关注家庭发展,减轻家庭负担,解除家庭后顾之忧,提升家庭发展能力,为扭转低生育率困境创造必要条件。 中国人民大学社会与人口学院副教授陶涛表示,鼓励生育是各国应对人口负增长的基本策略之一。首先,人口负增长国家会通过为妇女和家庭提供医疗保健服务,帮助其实现理想的子女数量、生育间隔及时间。其次,各国也重点关注家庭和工作的平衡,通过实施产假制度、采用弹性工作制、兴建托育机构等方式来促进就业领域的性别平等。此外,瑞典、韩国等国家还会通过津贴补助、减租减税、减免子女大学学费等措施来降低生育成本。 “人力资本是经济增长的引擎。”原新指出,我国正从人力资源大国向人力资本大国转型,质量型人口成为新时代经济发展更加强劲和更加持久的新动力源。
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