第05版:淄博
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· 立案查处县处级以上干部39人
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· 何为监督执纪“四种形态”
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2023/02/03
朗读
淄博2022年党风廉政建设和反腐“成绩单”出炉
立案查处县处级以上干部39人

任灵芝

  2月2日,淄博市政府新闻办公室组织召开新闻发布会,向社会介绍淄博市党风廉政建设和反腐工作情况。
  ■ 反腐成绩
  问责党组织37个、党员干部354人
  2022年,淄博市纪检监察机关深化运用“一台账、两清单、双责任、双问责”监督机制,推动政治监督具体化、精准化、常态化。
  扎实开展黄河重大国家战略专项监督,全力擦亮“齐护安澜”监督品牌。积极开展统筹疫情防控和经济社会发展专项监督,对美丽宜居乡村建设中的问题加强整改监督,纠正政治偏差,督促整改落实。紧盯党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等突出问题,以精准问责推动责任落实,全市纪检监察机关问责党组织37个、党员干部354人。
  运用“四种形态”批评教育帮助和处理9469人次
  在全省率先建立市纪委监委与中央、省属驻淄单位纪检监察工作沟通协作机制,实现监督和反腐败无缝隙、全覆盖。
  一年来,淄博市纪委监委派驻派出机构立案62起,开展廉政谈话2263人次,监督“三重一大”事项2835项,发现督促整改问题2871个,提出意见建议1278条。
  淄博市纪检监察机关坚持抓早抓小、防微杜渐,运用“四种形态”批评教育帮助和处理9469人次,其中第一种形态7024人次,占比74.2%,同比增长62.7%;第二、第三、第四种形态分别占21.1%、1.8%、2.9%,实现了政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。
  给予党纪政务处分2405人,挽回经济损失10亿余元
  淄博市纪检监察机关始终保持反腐败高压态势,共处置问题线索7773件、立案2261件、给予党纪政务处分2405人,涉嫌犯罪移送检察机关45人,挽回经济损失10亿余元。
  淄博市纪委监委立案查处县处级以上干部39人,严肃查处韩俊勇、苏明国、赵颙、李家勇、闻其和、刘长民等典型案件。经上级监委指定管辖,查处淄博张钢有限公司原党委书记、董事长、总经理董杰吉,山东钢铁集团日照有限公司原副总经理刘新波等10起涉嫌职务违法犯罪案件。在强大震慑和政策感召下,23人主动投案,71人主动交代问题。
  发布廉洁教育地图,开展“清风传万家”等系列活动,积极培育“齐风清韵·公廉淄博”品牌。召开全市党风廉政警示教育大会,编印警示教育案例汇编,制作警示教育片,督促案发单位开展警示教育126场次,组织6000余名党员干部接受现场警示教育。
  查处群众身边腐败和作风问题1469起1775人
  紧盯“四风”问题突出表现,将违规收送礼品礼金和违规吃喝等5类问题作为重点,开展常态化明察暗访,坚决防止反弹回潮。全市纪检监察机关共查处享乐主义、奢靡之风273个、处理337人。
  扎实推进“齐风护航”优化营商环境专项整治,持续开展“中梗阻”问题专项整治,探索整治“好人主义”,坚决祛除影响党中央决策部署贯彻落实、加重基层负担的顽瘴痼疾。淄博市纪检监察机关共查处形式主义、官僚主义问题319个、处理451人。
  查处群众身边腐败和作风问题1469起1775人。在全省率先试点推进“清廉村居”建设,积极探索“以廉促治”新路径。用心用情做好送上门的群众工作,全市纪检监察机关接收信访举报同比下降39.2%。
  全市纪检监察机关牢固树立“干部之家”理念,实施容错纠错45起52人,澄清正名126起,查处诬告陷害党员干部案件9起,回访受处理处分干部869人次,树起支持干事者、保护创新者、宽容失误者、打击诬告者的鲜明导向,激励干部担当作为。
  ■ 热点问答
  保持高压态势
加大对行贿惩治力度,重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿等
  问:二十届中央纪委二次全会公报提出,坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。淄博市纪委监委将如何贯彻落实这一要求,深入推进反腐败斗争?
  答:今年,淄博将保持战略定力,坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。
  在不敢腐方面,始终保持惩治腐败高压态势,坚持有腐必反、有贪必肃,更加有力遏制增量,更加有效清除存量。坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,深化整治金融、国企、政法、粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,严查党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者,高度重视新型腐败和隐性腐败,坚决惩治群众身边的“蝇贪”。
  在不能腐方面,深化以案为鉴、以案促改、以案促治,对典型违纪违法案件实行“五书三报告两建议一整治”制度,即由被审查调查人撰写忏悔书、政治生态评价书、所在单位和行业改革发展建议书、廉政忠告书、廉政家书,案件承办部门撰写审查调查报告、案件剖析报告、案件总结报告和纪律检查建议书、监察建议书,对查办案件发现的普遍性、规律性违纪违法问题开展专项整治,督促案发地区、部门党委(党组)切实履行全面从严治党主体责任,完善防治腐败滋生蔓延的体制机制。同时,加大对行贿行为惩治力度,重点查处多次行贿、巨额行贿、向多人行贿等行为。
  在不想腐方面,大力加强新时代廉洁文化建设,开展党性教育、政德教育、警示教育和家风教育,不断擦亮“齐风清韵·公廉淄博”品牌。
  解决“急难愁盼”
严查贪污侵占、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等行为

  问:日前,淄博市纪委监委公开通报了群众身边腐败和作风问题专项整治成果。今年推动解决群众“急难愁盼”方面还将采取哪些措施?
  答:2022年,淄博市纪委监委深入治理民生领域的“微腐败”、妨碍惠民政策落实的“绊脚石”,加强“清廉村居”建设,强化高品质民生建设监督,大力开展农村集体“三资”管理、中小学校配餐(食堂)管理、不动产登记办证难、虚报冒领惠农惠民补贴资金、物业管理等民生领域整治,以实际行动维护群众切身利益,全市共查处群众身边腐败和作风问题1469起1775人。
  下一步,淄博市纪委监委将强化对惠民利民、安民富民政策落实情况的监督检查。2023年,重点开展“7+N”主题整治,聚焦“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”7个民生重点领域,分别确定1至2项切口小、具体化主题,突出“市级点题+区县选题”差异化整治,严查贪污侵占、虚报冒领、吃拿卡要、优亲厚友等行为,着力解决一批就学难、看病贵、养老难等群众关切的突出问题。
  运用“四种形态”
越来越多苗头性、倾向性问题被有效发现
  问:2022年淄博市纪检监察机关运用监督执纪“四种形态”批评教育帮助和处理人员中,第一种形态占比74.2%,处理人数同比增长62.7%。这说明了什么,为什么会发生这种变化?
  答:这说明越来越多的苗头性、倾向性问题被有效发现,通过及时跟进的批评教育、约谈提醒、谈话函询等“红脸出汗”的方式得到合理处置,有效防止了小错酿成大错、小病拖成大病。近年来,淄博市纪检监察机关持续深化运用“四种形态”,坚持惩前毖后、治病救人,把监督防线前移,既让铁纪“长牙”、发威,又让干部醒悟、知止,抓早抓小、防微杜渐,着力提升不想腐的自觉。连续三年开展市级党政领导班子成员与下一级党组织主要负责人廉政谈话,首次开展与96名换届后新任职领导干部集体廉政谈话,科学评价各区县和69个部门单位政治生态状况,自上而下压实“关键少数”管党治党责任。
  全面梳理汇总政治监督事项1027项,切实把监督的触角延伸到“神经末梢”。聚焦黄河重大国家战略,教育、司法等重点领域以及权力运行中的廉政风险点,开展立项监督15项,发现问题389个,处理68人。
  强调用好监督执纪第一种形态,并不是忽略、放松“后三种形态”,对于有违纪甚至违法等更严重问题的党员干部,我们将坚决依规依纪依法处置,决不姑息迁就。
  倡树“三提三争”
集中开展不担当不作为乱作为假作为专项整治
  问:2023年,淄博市纪委监委将如何立足职能职责,监督保障中央决策部署和省市委工作要求落地落实?
  答:跟进监督、精准监督、全程监督,着力发现和纠正政治偏差,确保执行不偏向、不变通、不走样。深入开展“齐风护航”优化营商环境专项整治,坚决纠治落实优化营商环境措施不力、破坏营商环境行为。大力整治违规使用公款问题,加强财政资金支出项目招投标等环节的监督检查,把党中央关于“过紧日子”要求落到实处。
  大力倡树“三提三争”,紧盯不正之风,以整治“中梗阻”问题为切入点,集中开展不担当不作为乱作为假作为问题专项整治,持续整治加重基层负担的形式主义、官僚主义问题,加大监督检查和明察暗访力度,推动由查办到治理的提升,推进作风建设常态化长效化。
  认真落实“三个区分开来”,加大容错纠错、澄清正名、严查诬告陷害、关爱回访等工作力度,形成尽职免责、失职追责、精准问责的长效机制,着力消除妨碍干部担当作为的各种因素,让愿担当、敢担当、善担当蔚然成风。
  充分发挥以案示警、以案促改、以案促治作用,定期公开通报曝光典型案例,深挖案件背后的系统性、行业性、领域性问题,督促责任部门抓整改、建机制、补短板、促提升。
  本版稿件 大众日报淄博融媒体中心记者 任灵芝


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