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2023/02/20 | |||||
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打造群众家门口的“平安前哨”
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淄博社会治安治理体系实现全域化智能化精细化管理 |
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任灵芝 通讯员 张艳 |
民警在街头巡逻。 
淄博警方派出警力赴外省押解电诈嫌疑人回淄博。 公安部部署开展社会治安治理防控体系建设“示范城市”创建活动以来,淄博市公安局按照上级部署,紧紧围绕全域化智能化精细化,扎实推进社会治安防控体系建设,垒实安全线、筑牢平安圈,打防管控效能明显增强,一张由点及面的“智慧”治安防控网已在城市各个角落悄然织起。 社会治安满意度高达97.80分 城安,则百姓安,百姓安居乐业,离不开和谐安定的社会环境,一座充满幸福感的城市,少不了安全感的加持。省考核办多次开展的基本公共服务满意度调查结果显示:淄博群众对社会治安满意度连年呈递增态势,从2021年的97.26分,提升至2022年97.80分,位居全省前列,连创历史新高。以全省第二名的成绩获评全省公安机关“两个大抓、再抓三年”基层基础建设攻坚战优秀奖。 近年来,淄博市全域构建智能化圈层查控体系,按照“统一规划、统一标准、分级建设、分步实施”的原则构建起立体化治安防控识别圈,大幅提升了动态管控能力。为了提升社会治安服务品质,全市把社会治安防控体系建设纳入“十二大攻坚行动”“高质量发展绩效考核”强力推进,并纳入“十四五”规划；淄博市公安局制定出台《关于加快推进立体化信息化社会治安防控体系建设的实施方案》,将社会治安治理建设上升为党政工程强力推进,全面构筑全警全域、共建共用、融合实战、精准服务的大数据应用生态圈。 “统筹推进社会治安防控体系全域化建设,形成政府主导、责权明晰、公众参与,多元城市主体共建共治共享的治安管理模式,打造淄博社会治安防控升级版,是提升公共安全指数和人民群众满意度的重要措施。”淄博市副市长、市公安局党委书记、局长刘启明说。 构建立体化治安防控识别圈。在出市、出区县、出入中心城区“三圈”重点界线界桩、重点地段布建智能感知设备,围绕全域、全量、多维、即时的数据感知要求布建智能感知体系,“三圈”围闭度达到100%。构建全面感知、广泛互联、融合共享、智慧应用、精准服务的动态防控感知体系,全市城乡重点公共区域建设摄像机4.2万余台,重点行业、领域的重要部位建设4.7万余台,覆盖率均达到100%；市县两级视频监控资源整合23万余路,联网率达到100%；联网人像前端1.3万台,车辆前端1.4万台,日均汇聚数据超8000万条。 按照自动化“预警”“核查”“处置”“多维采集”等,淄博改扩建4个“固定式智慧公安检查站”和15个“限时性移动式智慧检查站”,全力提升动态管控能力,实现全域智能封控、快速封圈,实现了快速精准高效查控,推进查控勤务大变革,大力提升圈层查控、单元防控、要素管控能力。近日,博山公安分局民警看到有深夜出入小区的可疑车辆,立即对可疑车辆进行布控,在其进入紧急查控圈后立即启动拦截查控行动,抓获一个盗窃茅台、五粮液等名酒犯罪团伙,抓获犯罪嫌疑人3名,破获涉案价值15万元的撬盗车库案件,在群众报警前就将犯罪嫌疑人一举成功抓获。 “智能化”融入社区治安治理体系 “以城市布局、人口分布、治安状况和警情数量为参数,合理划分为2个巡区,每个巡区配备了1辆全顺警车、2辆摩托车,全天候在巡区内开展巡逻防控。”临淄公安分局茂业警务站站长张立振介绍,警务工作站随时接受群众报警求助,巡逻车组遵照指挥中心指令,第一时间出警处置警情,大大提高了出警速度,接处警时间缩短至3分钟以内。 针对群众诉求和治安问题,淄博市公安局升级改建了集平台应用、智慧检查站、智慧街面巡防、智慧安防小区、娱乐场所管理和特种行业管理等8个功能模块为一体的智能化公安实战应用平台。 张店公安分局将情报、合成、法制、网安同步入驻指挥中心,对各类案事件灵敏感知、精准研判、迅捷处置。构建无人机巡查、鹰眼巡视、视频巡看、人力巡防“四位一体”街面立体巡防模式,发现在早、处置在先。建立3处街面警务站,屯警街面、动中备勤、动态处警,实现出警更迅速、巡防更科学、服务更便捷。 出警快一点,平安多一分。淄博公安积极推动基层勤务模式重塑,科学防范、精准打击的智能化建设也推动了勤务制度改革。全市在各区县主城区布建18个警务工作站,承担城区全部接处警任务,全市38个城区派出所不再开展非案件类警情处置,彻底从繁重的110接处警工作中解放出来。推行“135”警保联控工作模式,完善“内延一层、外跨一步”防控工作机制,最大限度地发挥保安资源、内保力量社会治理生力军作用。健全完善城区“1+2+N”和农村“1+1+N”警务工作模式,创新打造“四员共治”“一网四联”等品牌经验做法,打造市域治理新样板。 精细化赋能社会治安智能运营 “没想到小诉求能得到这么及时的回应,让我感到平安就在身边。”张店市民李女士通过扫码下载微信小程序“民情诉递”,向市民诉求服务平台反映小区里有遛狗不牵绳的邻居。30分钟后,社区民警与网格员接到“市民诉求平台”派出的“工单”,针对此类现象进行整治并反馈,事情很快得到了解决。 在张店区市民诉求服务中心,张店区综治办服务中心主任张瑞进介绍说:“市民诉求服务平台横向整合42个同级部门、12个重点行业专业性调委会,纵向联系8个镇街、147个村居、1466个网格,成为群众身边的‘采集器’‘传声筒’和‘办事员’,社会治安管理触角更广、成效更完善。”针对群众投诉和治安问题,全区实现“一地受理、一站化解”,“民情诉递”小程序将12345投诉热线与市民诉求服务中心深度融合,实现“一码全平台、一码全解决、一码全监督”,网上网下矛盾纠纷全掌握,有效解决城区持续扩容带来的征地、拆迁、劳资等矛盾纠纷,创新构建“极简、极速、极优”的矛盾纠纷多元化解机制。群众的诉求像网购一样便捷,“一网统管”融入社区治安治理体系,无人机“云巡检”及时发现隐患……智慧化升级为群众带来便利的同时,也带动了警务勤务制度的变革。 以群众诉求为导向,公安实战应用平台在充分利旧、利现基础上进行升级改建,建设完成集平台应用、智慧检查站、智慧街面巡防、智慧安防小区、娱乐场所和特种行业等8个功能模块为一体的智能化平台应用体系,将治安防控全面融入网格化管理、三级巡防、视频全覆盖、智慧安防社区、民意诉求解决、多元矛盾纠纷调处“六位一体”社会治理体系建设。 “微治理”释放大能量 张店潘苑小区是上世纪80年代建成的老旧小区,封闭难、案难防、人难管,社区民警蔡宇新兼任居委会副书记后,抓住社会治安全息感知体系建设的有利时机,在社区警务室搭建“党建引领、警网融合”平台,通过有声读物、红色基地展示,推动党建“神经末梢”和城市治理的“基础单元”深度融合、互融共促。小区设有智能安防呼叫系统、“车脸”抓拍、人脸识别系统,成为智慧安防小区的样板,在废弃变电站上改建的社区警务室里设有网格议事联席会,接入网上公安民生警务平台方便群众办事,设有防火灾、防电诈、禁毒宣传体验馆,小区连续两年实现零发案。潘苑社区居委会书记董云秋深有感触:“警网融合使警务力量下沉到网格,实现小区的事不出小区,补齐党建和社会治理短板,我们这个老旧小区共建共治,有夕阳红巡逻队和义务调解员,和谐程度更高了。” 精细化管理推动了治安治理深度,使群众体会到满满的安全感,民警在工作中对出入社区的“人、车、物”动态采集、自动分析,对数据信息的应用更加广泛,工作方向更加明确。以桓台县为例,智慧安防小区平台已完成全县518个小区数据导入、建模,感知汇聚实有人口51万余人,零发案小区占比87%以上,社区民警通过大数据提供的信息,更加精准进行社区防控,面对面、点对点延展到小区、深入到楼栋、映照到群众,精细化程度明显提升,社会治理触角延伸到每栋楼宇、每户家庭。 大众日报淄博融媒体中心记者 任灵芝 通讯员 张艳
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