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2023/03/16 | |||||
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美英澳宣布核潜艇合作计划 |
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潘多拉魔盒即将被打开?
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当地时间3月13日,美国圣迭戈,在洛马角海军基地,美英澳宣布了“三边安全伙伴关系”协议。 当地时间3月13日,美国总统拜登在加州圣迭戈美国海军基地与澳大利亚总理阿尔巴尼斯以及英国首相苏纳克举行会面,就所谓“三边安全伙伴关系”举行会谈,并公布了为澳大利亚配备核潜艇的计划。 阿尔巴尼斯说,该协议“是我们历史上对澳大利亚国防能力最大的单笔投资”。他说,这也是65年来美国首次共享其核推进技术,“我们对此表示感谢”。 三方联合声明 美国将向澳大利亚出售3艘美国“弗吉尼亚”级核潜艇,交易大概在21世纪30年代初完成,后续可能再追加出售2艘。 三国还计划,以美国和英国的技术为基础,合作研制一种新型核潜艇。 澳大利亚军方官员称,整个计划预计将在2055年完成,耗资2450亿美元。 从2027年开始,4艘美国核潜艇和1艘英国核潜艇将轮流在澳大利亚驻扎。 三国还将共享港口、技术、人员配备,建设共有的“核潜艇生态系统”。 一份“奥库斯”协议 到底要开多少“恶劣先例” 在美英澳核潜艇合作涉及的政治、法律和技术等多方面问题尚未解决,国际社会尚未找到各方均可接受的解决方案之前,三国的逆流而动,无疑是对国际核不扩散体系和亚太地区安全稳定大局的又一次公然挑衅。 “满足美国喜好”的虚伪双标 2021年9月,美英澳三国达成“三边安全伙伴关系”(奥库斯)协议。作为其中核心内容,美英这两个拥有核武器的国家将帮助澳大利亚海军建立核潜艇部队。 自此以后,三国动作不断,引起国际社会极大担忧和高度警惕。 原因明摆着:美英澳核潜艇合作违反《不扩散核武器条约》(NPT)的目的和宗旨,开创了NPT有核武器缔约国向无核武器缔约国输出核材料和核技术的恶劣先例,构成了严重核扩散风险。 卡内基国际和平基金会核政策项目联合主任詹姆斯·阿克顿发表评论文章认为,美英向澳大利亚提供核潜艇的做法对国际核不扩散体系的影响是消极和严重的,“开了一个令人不安的先例”。 在“奥库斯”协议达成后不久,国际原子能机构总干事格罗西就在访美期间警告,此举将会促使其他国家效仿澳大利亚,进而引发严重的核扩散风险和相关法律问题。 在核领域具有权威影响的《原子科学家公报》杂志刊文警告,随着澳大利亚成为世界上第一个拥有核潜艇的无核武器国家,可以预见,“非常敏感的军事核技术未来几年将在宽松或没有国际保障的情况下发生扩散”。 目前美英核潜艇使用的核燃料是93.5%丰度的武器级高浓铀。 而根据现行的保障监督体系,国际原子能机构无法对美英供澳的核动力反应堆及其所需武器级核材料实施有效监管,无法保证相关核材料及核技术不被转用于发展核武器。 中国军控与裁军协会与中核战略规划研究总院去年7月联合发布的研究报告指出,美英拟向澳转让的武器级核材料估计可用来制造多达64-80枚核武器。 虚伪的是,美英一方面扶持澳大利亚发展军用核技术,另一方面却对伊朗等国的核计划施以严格限制和打压。 在伊核、朝核问题尚未解决的背景下,这种明目张胆的“双标”做法势必会导致相关问题更趋复杂。 在美国《国家利益》杂志看来,“奥库斯”协议暴露了华盛顿一贯的双重标准,再次表明美国“可以轻松地改变核不扩散机制,以满足自己的喜好”。 它们可能还要拉日本“入伙” 美英澳核潜艇合作不仅大大增加了核扩散风险,还将不可避免地刺激地区军备竞赛,影响地区和平稳定。 特别是,这对东盟在区域合作中的主导地位构成了直接冲击,因此首先遭到东盟国家的强烈反对。 马来西亚战略分析专家班恩评论认为,“奥库斯”这个以美国为首的英语国家联盟无视亚太国家的意见,将自己置于多边约束和外部监督之上,“很难得到亚太地区的认同,最终会算盘落空”。 就连同为美国亚太盟友的新西兰,对澳大利亚发展核潜艇也不买账。 新西兰“最新消息”网站:“奥库斯”协议让新西兰人感到更不安全,因为这是一个带有前瞻性的联盟,旨在攻击“敌方”目标。而永远禁止澳大利亚核潜艇进入新西兰港口“将是一件好事”。 更值得警惕的是,唯一遭受过核攻击且目前正因核污染水排海问题挨骂的日本,可能也会在美英澳的支持下浑水摸鱼。 去年1月和今年1月,日本已先后与澳大利亚和英国签署了便于日本自卫队与两国军队共同训练的《互惠准入协定》。 有分析认为,日本国会一旦通过这两份协定,将意味着日本在形式上加入了“奥库斯”协议。 而去年底,澳大利亚副总理兼国防部长马尔斯赴东京出席澳日“2+2”年度会议时曾公然表示,澳方希望日本通过双边方式或者通过日澳美三边机制被纳入“奥库斯”协议。 更有消息称,英国议会下院防务委员会正在探讨将“奥库斯”协议扩展到日本。 针对英日的反常举动,英国工党的影子国防大臣希利接受美媒采访时认为,英国在亚太寻求盟友时如果涉及军事投入,应采取现实主义态度。“妄称英国无所不能、无处不在,对我们的军队没好处”。 声音 中国外交部: 三国声称将遵守 最高核不扩散标准 纯属欺世盗名 3月14日,外交部发言人汪文斌主持例行记者会。有记者就美英澳核潜艇合作的相关问题提问。 汪文斌表示,美英澳建立所谓的三方安全伙伴关系,推进核潜艇及其他尖端军事技术合作,这是典型的冷战思维,只会刺激军备竞赛,破坏国际核不扩散体系,损害地区和平稳定,爱好和平的国家,对此表达了严重关切和坚决反对。美英澳发布的最新联合声明表明,三国为了一己地缘政治私利,完全无视国际社会关切,在错误和危险的道路上越走越远。 汪文斌指出,美英澳三国核潜艇合作涉及核武器国家向无核武器国家转让大量武器级高浓铀,构成严重核扩散风险,违反不扩散核武器条约的目的和宗旨,三国声称将遵守最高核不扩散标准,纯属欺世盗名,实质上是胁迫国际原子能机构秘书处作出保障监督豁免安排,严重损害机构权威,中方对此坚决反对。 汪文斌说,中方要在此严正指出,核潜艇合作事关不扩散核武器条约的完整性、有效性和权威性。相关保障监督问题,涉及机构所有成员国利益,应由机构所有成员国通过透明、公开、包容的政府间进程,共同讨论决定。在各方达成共识之前,美英澳三国不应开展核潜艇合作,机构秘书处也不得擅自与三国商签保障监督安排。 汪文斌强调,亚太是世界上最具有活力、增长最快的地区,这一局面弥足珍贵。中方敦促三国倾听国际社会和地区国家的呼声,摒弃陈旧的冷战零和思维和狭隘的地缘政治理念,切实履行国际义务,不要做破坏地区和世界和平稳定的事。 构成严重核扩散风险 将给国际安全秩序 带来严重冲击 对于美英澳三国的核潜艇合作,多个国家和国际组织表示强烈反对,指出这一行径严重违反《不扩散核武器条约》,担忧这一计划激起核军备竞赛,打破区域和平与稳定。 俄罗斯常驻维也纳联合国代表乌里扬诺夫表示:美英澳核潜艇合作将构成类似北约的实体,将对太平洋地区的安全架构产生负面影响,这是非常不幸的,这是对其他国家的长期挑战。 南太平洋地区一直是无核地区,多国专家指出,美英澳核潜艇合作严重破坏了《南太平洋无核区条约》,将给国际安全秩序带来严重冲击。 泰国国家研究院泰中战略研究中心主任苏拉西·塔纳唐表示,美英澳合作涉及武器级的高浓缩铀,将造成核扩散风险,并对地区和平、稳定和安全构成威胁。 埃塞俄比亚战略研究所国际关系和外交事务高级研究员梅拉库认为,美英澳核潜艇合作将打开新的“潘多拉魔盒”,最终将搅动整个地区的安全局势。 英国《卫报》在13日的报道中指出,美英澳当天宣布的核潜艇合作计划,是首次利用了《不扩散核武器条约》中未做规定的一种情况,即由核武器国家将核材料和核技术转移到一个无核国家。报道指出,在《不扩散核武器条约》中,没有对非爆炸军事用途的核材料作出相应规定。这就使美英澳核潜艇合作计划成为了一个先例,让军控专家深感忧虑。 据《成都商报》、新华社
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