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2023/04/18 | |||||
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百天17名中管干部被查 传递什么信号?
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从打“虎”节奏看,今年1月和2月均出现了一天打三“虎”的情况；3月中旬、3月下旬还有三天连打三“虎”。3月是今年中管干部被查人数最多的月份,共有7名中管干部被查。 受访专家认为,今年前百天打“虎”的情况表明,中央全面从严治党、有腐必反,尤其是对中管干部保持了高压态势,显示了高层反腐惩恶的决心。 超半数退休、卸任、辞职、 免职、调离后官宣被查 从被查时间看,这17名被查的中管干部中,11人是退休、卸任、辞职、免职、调离后被查的。其中,退休后被查的典型要属国家烟草专卖局原党组成员、副局长何泽华。 何泽华生于1954年,早年有过公社插队、军队服役、棉纺织厂工作经历,曾在政坛历练,担任淮阴县副县长。进入烟草领域后,先后在江苏、安徽任职,后任国家烟草专卖局副局长。 官方资料显示,何泽华2014年3月卸任国家烟草专卖局副局长,退休近9年后,今年1月被查。 退休后被查的还有,中国光大集团股份公司原董事长李晓鹏,重庆市人大常委会原副主任郑洪,国家能源投资集团原副总经理李东,河北省人大常委会原副主任王雪峰等人。 贵州省政协党组成员、原副主席李再勇,湖南省政协党组成员、原副主席易鹏飞,两人均为卸任省政协副主席后不久官宣被查；中国银行原董事长刘连舸,则是辞去董事长职务后不久官宣被查。 值得一提的是,宁夏回族自治区党委原副书记、银川市委原书记姜志刚,今年3月被查。姜志刚曾在成都飞机工业公司、中国航空工业第一集团、中组部、国务院国资委、北京市委组织部历练。 2017年跨省任宁夏回族自治区党委副书记、银川市委书记,2021年1月,官方发布消息,姜志刚调离宁夏。此后姜志刚“消失”近两年,媒体上少有其公开报道。 针对上述特点,反腐专家、北京师范大学法学院教授彭新林表示,这表明党中央在清除存量、遏制增量,持续在“不敢腐”上发力,真正做到有腐必反,退休也从来都不是“挡箭牌”。中央党校(国家行政学院)教授竹立家接受采访时表示,这是自我革命的体现,反腐败就是最彻底的自我革命。全面从严治党是有腐必反,而不是考虑官员是否已退休。 地方“虎”长期任职于本省 从被查官员分布看,17名被查的中管干部,8名来自地方人大、政协。其中,江西省人大常委会副主任殷美根,重庆市人大常委会原副主任郑洪,河北省人大常委会原副主任王雪峰,江苏省人大常委会原副主任刘捍东,4人来自地方人大。 山东省政协党组成员、副主席孙述涛,贵州省政协党组成员、原副主席李再勇,辽宁省大连市政协主席、党组书记郝宏军,山东省青岛市政协主席汲斌昌,湖南省政协党组成员、原副主席易鹏飞,5人来自地方政协。 彭新林认为,从官员任职规律看,有官员临近退休转到地方人大、政协任职,其贪腐行为未必发生在地方人大、政协任职期间。 从履历看,地方“虎”颇有共性。其中一个特点即是长期任职于本省。比如,殷美根、郑洪、王雪峰、李再勇、郝宏军、易鹏飞分别长期任职于江西、重庆、河北、贵州、辽宁和湖南。 另一个共同特点是多主政过省会或省内城市,比如殷美根、郑洪、王雪峰、孙述涛、李再勇、易鹏飞,分别执掌过南昌市、重庆九龙坡区、唐山市、威海市、贵阳市和郴州市。 值得注意的是,山东省青岛市政协主席汲斌昌,辽宁省大连市政协主席郝宏军均为任上落马。郝宏军曾在公安、纪检岗位任职,曾任辽宁省纪委副书记,省监察委副主任。 中国廉政法制研究会常务理事、上海社会科学院法学研究所廉政法治中心主任魏昌东认为这表明:一是对中管干部保持了高压态势,显示了高层反腐惩恶的决心；二是更加注意根据腐败治理的基本规律,来推进腐败治理；三是反腐败在不断深化拓展。 他进一步说,当前的反腐呈现出“三有”的特点:一是“有重点”,突出表现在,依循腐败延伸和腐败治理的双重规律,推进重点领域反腐工作。二是“有气势”,这显示了中央反腐的决心。“只有保持高压态势,才能持续稳步推进,深化腐败治理。”他说。三是“有深化”。魏昌东说,官方提出“深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败”,这表明反腐从一般普遍反腐,走向特殊领域反腐。 有何新动向 近期,中央纪委国家监委网站发布消息,截至今年4月8日,二十届中央第一轮巡视的15个巡视组完成巡视进驻工作。巡视对象包括30家中管企业、5家金融单位和国家体育总局。 首轮巡视穿插安排常规巡视、“回头看”和机动巡视,对中管企业开展常规巡视,对金融单位开展巡视“回头看”,对国家体育总局开展机动巡视。 竹立家说,中央全面从严治党,从这个角度看,反腐是在所有领域、行业开展,一体推进“三不腐”,每个阶段会各有重点工作。他认为,接下来中央巡视的金融行业、央企、体育领域将是反腐重点。 北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示,对体育总局展开机动巡视,这与往年不一样,体现了高层对体育的重视,“机动巡视是小规模作战,带着问题去巡视,突出了灵活性和精准性”。 庄德水认为,原因主要有三个,一是体育领域暴露出诸多问题,比如假球、赌球,体育官员腐败等。同时,某些体育明星丑闻缠身,这对社会风气有较大的不良影响。巡视组对体育总局巡视,也是在回应社会关切。二是体育行业管理权力相对集中,其中涉及的腐败问题也非常典型。三是体育发展与高层和社会公众期望相差甚远,比如足球改革改了这么多年,其中暴露出不少问题,而且体育成绩还不理想。 魏昌东认为,体育活动连接着大众,连接着市场。体育领域的腐败可能会影响大众,影响社会风气,加剧社会的腐败程度。 至于中管企业、金融单位,庄德水说,常规巡视相当于“全面政治体检”,“回头看”相当于“专项复查”,这是因为央企、金融是国民经济发展的支柱性力量,尤其是在当前国内、国外的政治、经济形势下,国有企业、金融行业要发挥更大的政治作用,承担更多的社会责任。 竹立家说,这轮中央巡视是二十大后新一届政治局、新一届中央委员会组成后的首轮巡视,二十大上确定的战略部署,也是纪检监察部门监督监察的重点工作。 党的二十大报告有关全面从严治党的部分提到,以零容忍态度反腐惩恶,更加有力遏制增量,更加有效清除存量,坚决查处政治问题和经济问题交织的腐败,坚决防止领导干部成为利益集团和权势团体的代言人、代理人,坚决治理政商勾连破坏政治生态和经济发展环境问题,深化整治权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败,惩治新型腐败和隐性腐败。 今年1月,官方公布的二十届中央纪委第二次全体会议公报提到,突出重点领域,深化整治金融、国有企业、政法、粮食购销等权力集中、资金密集、资源富集领域的腐败。 魏昌东认为,党的二十大明确提出,要在权力集中、资金和资源富集领域,打一场更加深入的腐败治理仗,切中了腐败治理的核心与关键,“权”与“利”的富集区永远是腐败治理的首要战场。不仅如此,对于已然的腐败,不仅需要强化、优化治理策略,更需要强化对权力监督制度的建设。 此外,纪检监察队伍教育整顿也是外界关注的重点。彭新林表示,纪检监察队伍教育整顿有个重要环节,那就是刀刃向内,清除毒瘤,清除害群之马。 今年2月下旬,全国纪检监察干部队伍教育整顿动员部署会议召开,会议提到,清仓起底全面处置线索,刀刃向己主动说清问题,严肃认真坚决清理门户,动真碰硬重点推进整改,把严的要求传导到每一名纪检监察干部。 据《中国新闻周刊》 ■ 相关新闻 央企违规经营投资责任追究工作再深化 国资委发文要求 “查大案、盯高发、治顽疾” 记者从国务院国资委获悉,为切实维护国有资产安全,有效防范化解重大风险,国资委已下发通知持续深化中央企业违规经营投资责任追究工作,提出各中央企业要把“查大案、盯高发、治顽疾”作为做好责任追究工作的主攻方向。 根据国资委网站4月17日发布的《关于做好2023年中央企业违规经营投资责任追究工作的通知》,国资委要求中央企业进一步健全违规经营投资责任追究工作体系和工作机制,强化责任追究“反向查、正向建”作用。 通知明确,中央企业要紧盯重大违规问题；紧盯违规问题高发领域,强化对企业权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集部门和岗位的监督,严查股权投资、工程建设、资金管理、对外担保、金融业务等领域违规问题线索,依法依规追究有关人员责任；对国资委三令五申严禁的融资性贸易、“空转”“走单”虚假业务问题“零容忍”。 通知要求,中央企业要持续构建权责清晰、约束有效的经营投资责任体系,健全用好责任追究工作机制。通知明确,对新设立的中央企业或新投资并购的子企业,要同步明确责任追究职责主体,建立工作制度机制,确保工作体系有效覆盖。 据了解,近年来中央企业持续推动违规经营投资责任追究工作走深走实,责任追究工作体系不断健全,追责力度精度持续提升,企业合规经营理念有效强化,为促进中央企业高质量发展提供了有力保障。 二十届中央第一轮巡视 完成进驻 根据党中央关于巡视工作统一部署,近日,二十届中央第一轮巡视的15个巡视组完成巡视进驻工作。 被巡视单位分别召开巡视进驻动员会。会前,各中央巡视组向被巡视党组织主要负责人传达了习近平总书记关于巡视工作重要讲话精神,通报了有关工作安排。会上,各中央巡视组组长作动员讲话,对深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和党中央决策部署,扎实开展巡视工作提出要求。 中央第一轮巡视穿插安排常规巡视、“回头看”和机动巡视,巡视对象包括30家中管企业、5家金融单位和国家体育总局。记者在巡视进驻动员会现场了解到,对中管企业开展常规巡视,将聚焦党组坚持党对国有企业全面领导、履行全面从严治党主体责任等情况,深入发现履职担当中的政治偏差,着力查找影响制约高质量发展的主要矛盾、突出问题。对金融单位开展巡视“回头看”,重点了解落实上一轮巡视整改要求的实际行动和成效,检查党委落实巡视整改主体责任、纪检监察机关(机构)和组织部门加强整改监督等情况,督促金融单位把巡视整改与学习贯彻党中央关于金融改革的部署要求结合起来,推动解决金融领域存在的突出问题。对国家体育总局开展机动巡视,聚焦履行党的领导职能责任、贯彻落实体育强国建设重大决策部署情况,深入查找、推动解决体育领域腐败问题和深层次体制机制问题,为建设体育强国提供有力保障。 被巡视党组织主要负责人表示,将深入学习贯彻习近平总书记和党中央关于巡视工作的部署要求,切实提高政治站位,增强责任感使命感紧迫感,以勇于自我革命的精神坚决完成好党中央交给的巡视任务。要以接受巡视监督为契机,深入查找和解决全面从严治党、履行职能责任等方面存在的偏差,以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。 据悉,常规巡视和“回头看”工作时间2个半月左右,机动巡视为1个半月左右。期间设立专门值班电话和邮政信箱,主要受理反映被巡视党组织领导班子及其成员、下一级党组织领导班子主要负责人和重要岗位领导干部问题的来信来电来访,重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律以及巡视整改等方面问题反映。其中,常规巡视和“回头看”受理信访时间截止到2023年6月20日,机动巡视受理信访时间截止到5月31日。 据新华社
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