在淄博实现“3510”发展目标、绘就“强富美优”城市愿景的起步之年,在山东加快绿色低碳高质量发展先行区建设的起势之年,淄博如何坚定不移走好改革之路,为服务经济社会发展谋大局、谋未来?
4月26日,淄博市政府新闻办公室组织召开新闻发布会,向社会介绍《淄博市2023年“十大改革突破行动”实施方案》(下称实施方案)。探索一批跨区域、跨部门、跨行业的改革举措,打造一批可借鉴、可复制、可推广的优秀经验,淄博2023年“十大改革突破行动”吹响号角、擂响战鼓。
变革创新,凡墙皆门。所谓“墙”,源自对当下区域与全局关系的准确判断,源自于对制约城市转型发展的深层次矛盾的准确认知；所谓“门”,是对实现高质量发展的路径梳理,是用由“量”到“质”、由“形”到“势”的举措破解发展难题的布局与谋划。
让改革展现出更大蓬勃生机,要谋时取势,针对制约老工业城市转型发展的深层次矛盾予以“祛痛”之策。
实施方案在去年实施五大重点领域系统集成改革基础上,聚焦转型发展的中观共性问题,以“有解思维”解码破题,力求兼顾指导性和操作性。例如,明确持续推进优化营商环境“一号改革工程”。这是淄博连续四年将优化营商环境列入全市“一号改革工程”,是聚焦短板弱项的持续攻坚。在统筹推动和大力发展区县域经济上,重点聚焦区县域经济统筹不足、协作不畅、实力不强的突出短板,通过进一步强化市级统筹,建立项目招引、要素保障、风险防范3项工作机制,实现利益共谋、风险共防。
让改革释放出更多持久红利,要积厚成势,以务实之举打造高品质民生建设。
改革好不好,群众说了算。实施方案以“小切口”撬动经济、社会、文化、生态等全方位各领域改革,精准聚焦了民生领域的突出问题和短板痛点。例如,探索建立“一老、一小、一壮、一弱”整体解决方案,加快建设全域共同富裕先行城市……打造高品质民生建设,聚焦群众需求,其目的就是推动高质量发展、高品质民生取得新突破。
让改革凝聚出更强磅礴伟力,要合力聚势,以“系统集成”谋划改革,以“有解思维”推动改革。
实施方案既有对标学习先进地区工作经验,又打通不同区域、部门和行业之间的壁垒,着力增强改革的整体性和互补性。例如,实施“碳均论英雄”改革。淄博是老工业城市,也是碳排放大市,强化“碳”意识具有重大现实意义。探索构建碳耗评价体系、低碳应用场景、减碳激励机制,这既撬动了淄博市工业企业绿色低碳高质量发展,也是在抢抓山东建设绿色低碳高质量发展先行区重大机遇。此外,实施方案中不少举措的改革目标、任务措施都学习借鉴了先进地区好的经验做法,与“十二个提效争先”充分衔接,是站在全国全省大局定位淄博,是“跳出淄博看淄博”。
紧盯发展最急需、群众最期盼,让淄博群众共享改革成果。淄博市委、市政府正坚定不移走好改革之路,以改革谋发展之策、激活力之源、聚奋进之力,探索现代化强市建设之下的淄博实践样板。
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