第02版:淄博
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2023/06/05
朗读
两个全国性农业农村会议在淄召开
解析数字赋能乡村振兴的淄博模式

李波

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  “数字赋农产业升级”。以此为主题,2023年6月4日到6日,2023数字农业农村发展大会暨国家农业大数据与信息服务联盟学术研讨会,在淄博市山东齐盛国际宾馆举行。
  此前,2020年12月,淄博市被农业农村部等17部委确定为全国首个以数字农业农村为改革试验内容的国家农村改革试验区。淄博“数字+农业农村”做法荣膺中国改革特别案例奖、全国农村改革典型案例,全国农村改革试验区现场交流会在淄博市召开。
  本次大会再度在淄博召开,可以看作国家农村改革试验区淄博实践的又一个重要节点。

  “三个率先”领跑新赛道

  据介绍,在推进国家农村改革试验区建设中,淄博始终以乡村振兴战略为统领,把农业强、农村美、农民富作为改革的出发点和落脚点,坚持数字赋能农业产业全链条、农村治理各领域、农民生活各方面。
  淄博市充分利用国家农村改革试验区这块“金字招牌”,聚焦聚力数字农业农村中心城市这一载体,发挥党委政府主导作用,率先进入数字农业农村发展新赛道。淄博制定印发《淄博市国家农村改革试验区建设实施方案》,推进云大脑、云产业、云市场、云金融、云乡村“五朵云”建设,为农业农村高质量发展插上“数智翅膀”,率先创建国家数字农业农村改革试验区。
  在全国地级市中,淄博首先制定出台《关于打造数字农业农村中心城市的行动方案(2020—2025年)》,明确建设数字农业先行城市、特色农产品营销线上线下双节点城市、智慧村居样板城市等5项重点任务,实施农业农村智慧大脑、数字农业龙头企业引培、智慧村居治理等10项带动工程,构建起数字农业农村中心城市“四梁八柱”,率先提出打造数字农业农村中心城市。
  同时,积极链接高端平台,着力引进头部企业、顶尖科研团队。与中国农业科学院共建数字农业农村研究院(淄博),5年内规划投资8亿元,建设数字农业研究院、富锶产业研究院、农业智能装备研发中心等“三院两中心一园区”,开展关键共性技术研究、产业融合模式探索、成果转化和企业孵化,目前机器视觉与农业机器人、富锶农产品研究、数字果园与智慧灌溉等8支团队已经入驻,率先建设农业农村技术创新“硅谷”。

  “五朵云”构建新场景

  淄博市以重大项目为突破口,着力打造“五朵云”标杆应用场景,快速形成数字化改革标志性成果。
  一是聚力打造智慧共享“云大脑”。依托淄博市“政务云”,开发建设淄博市农业农村智慧大脑综合服务平台(简称“齐农云”)。2022年底,“齐农云”智慧大脑一期工程上线运行,链接部、省93个涉农应用信息系统,建立农情调度、产业监测、统防统治、耕地质量等16个主题数据库,采集涉农数据31亿条,初步打通涉农数据共享“最后一公里”。新开发12个涉农业务系统,打造“帮我贷”“找农机”“问专家”“齐富码”等4个数字特色应用。
  二是聚力打造高效优质“云产业”。集中培育壮大粮食、蔬菜、黑牛奶牛、苹果、猕猴桃、香菇等6条数字农业全产业链。2021年以来,全市共规划实施总投资258亿元的数字农业重点项目71个,完成投资95亿元,建成数字田园30家、数字果园10家、数字牧场10家、数字车间20家,发布可复制可推广的典型应用场景案例30个。
  三是聚力打造区域中心“云市场”。链接高端平台,推动农产品快速通达。阿里数字农业产业中心(山东仓)落户淄博,打造冷链仓储物流集群,培壮农产品“储、运、销”生态圈。打造农产品线上销售矩阵,引进阿里、京东等知名电商平台,培育乐物、忆当年、极有鲜等本地电商平台,农业龙头电商企业达到15家,依托快手、抖音等平台举办直播活动2万多场。
  四是聚力打造便捷普惠“云金融”。依托“齐农云”,通过农户发布需求、银行抢单的方式,依托大数据精准画像,推动农村信贷从“线下”转入“线上”,解决农村“低小散”客户“授信难、贷款难”的问题。已有农业银行、齐商银行、交通银行、邮储银行、农信社等8家银行入驻,市场主体发布融资需求15.37亿元,融资7.56亿元。
  五是聚力打造新型服务“云乡村”。在农村产权交易方面,建成淄博市农村产权交易平台,实现市、区县、镇、村居四级互联互通。将农村土地经营权、林权、农村集体经营性资产等14类交易品种全部纳入平台交易,累计完成各类农村产权交易246宗,成交额9059.36万元。高青县列为国家数字乡村试点县,博山区、临淄区皇城镇、沂源县东里镇、经开区沣水镇被确定为山东省首批数字乡村试点。

  “四项创新”完成新体系

  淄博市注重顶层设计和基层首创相结合,加强政产学研用多方协同,强化农民主体地位,不断创新平台载体,优化制度供给,为数字农业农村建设提供了重要制度保障。
  一是创新组织推动机制。成立淄博市打造数字农业农村中心城市工作领导小组,市委、市政府主要领导同志直接挂帅,一体统筹各项工作任务落实。设立市数字农业农村发展中心,具体推进工作落地见效。
  二是创新要素保障机制。制定出台财政专项支持、建设用地保障、鼓励工商资本下乡等10项扶持政策,对应用场景、土地流转等给予奖补。设立市农业发展集团有限公司,支持数字农业项目15个,撬动工商资本、金融资本投资数字农业农村136亿元。量身定制推出“数农贷”等产品,省农担公司累计担保贷款超70亿元,贷款平均年利率降至4.61%。
  三是创新平台合作机制。组建国家农村改革试验区建设专家指导组,柔性引进数字农业顶尖智库专家14位,成为全国信息技术标准化技术委员会数字乡村标准研究组成员单位,数字化专业培训7万多人次。深度链接中国农科院、中科院等18家顶尖科研院所,中化、中国供销等23家头部企业,实施了凯盛浩丰智慧农业、新希望六和40万生猪智慧化养殖等一批重大平台型项目。
  四是创新数据共享机制。制定涉农数据需求、责任和共享“三张清单”,全面梳理民政、自然资源、气象等涉农部门共享数据。通过大数据技术,精准辨识易返贫致贫农户、种粮补贴农户等群体,提高数据筛查与精准核对效率,打通各部门涉农数据共享“最后一公里”。开发淄博市防止动态监测排查预警系统,实现9个部门数据信息共享,提高了防止返贫动态监测效能。
  大众日报淄博融媒体中心记者 李波


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