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2023/06/14 | |||||
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北约最大规模空中军演“秀”给谁看?
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“秀”给谁看? 25国出动约250架飞机、1万名士兵 25国、250架飞机、1万名士兵。德国当地时间6月12日起,北约部队在德国大规模集结,举行名为“空中卫士-2023”的史上规模最大的空中军演,演习将持续至23日,瑞典和日本作为非北约成员国也参加演习。这场由德国主导的军演,主要演习地点在德国境内,同时涉及捷克、爱沙尼亚、拉脱维亚等国,此次军演将模拟所谓俄罗斯攻击北约成员国等多种情境。受军演影响,德国多地机场12日出现不同程度航班延误,对相关区域民航产生较大影响。 德国官员称,演习为防御属性,旨在练习保卫欧洲领空。但美国强调,演习发出实力信号,且不只是为了威慑。 在乌克兰战火未熄、乌方自称发起反攻之际,欧洲上空,包括俄罗斯“家门口”战机呼啸,硝烟滚滚,场面格外扎眼。北约此举有何考量?又将让本已脆弱的欧洲安全局势遭受怎样的冲击? 发出实力信号? “空中卫士-2023”军演由德国于2018年提议,目标是与盟国空军一起进行空中作战,以优化和扩大参与国之间的合作。 此次军演,无论规模、地点,还是内容,都不乏看点。 先看规模,据称这是自1949年北约成立以来规模最大的空中演习。 演习期间,25国出动约250架飞机和1万名士兵,驻扎在德国6个军事基地,进行约2000次飞行。 其中,约四分之一的士兵(2600人)和一半飞机(100架飞机)由美国提供,包括B-1战略轰炸机、F-35战斗机等“大杀器”和远程致命性无人机。 再看地点,德媒将目光聚焦在部分训练“逼近俄边境”上。 据悉,演习大部分项目在德国境内三个训练空域完成,也有部分项目会在捷克、罗马尼亚和波罗的海国家展开,包括与俄罗斯接壤的爱沙尼亚。参演国还将在北海上空进行针对敌方潜艇或船只的防御演练。 最后看内容,演习以北约国家遭袭为假想背景,模拟从美国向欧洲运送大批部队与装备。 其中,基础场景包括敌人占领德国港口,参演部队如何完成夺回港口和其他基础设施、保卫城市和转入进攻等行动。 引人注目的是,德国军方和美国官员在介绍演习目的时态度不一。 德媒称,德国空军司令小心翼翼,多次指出演习旨在防御,不针对任何人,参演军机不会飞往加里宁格勒(俄罗斯飞地)。 与此形成对比,美国官员表现得很高调,只字不提防御。他们认为,演习目的不仅仅是威慑,也关乎北约内外盟友的准备和协调；演习将发出“实力信号”,给盟友和对手留下深刻印象,包括俄总统普京。 中国国际问题研究院欧洲所所长崔洪建、军事专家王强指出,本次演习发生在乌克兰发动所谓反攻之际,北约想为乌克兰造势、加强对俄威慑的意图明显。 安全困境难解 北约“大秀肌肉”之际,德国舆论另有关切。 德国航空服务工会提醒,演习正值一些地区暑假出行高峰,民航交通将受到影响。有数据显示,演习将造成每天高达5万分钟的民航延误。 德国政界人士批评称,大型军事集结不仅浪费钱,同时消耗大量燃油,留下“气候足迹”。 德国民众则担心,演习可能释放错误信号,导致乌克兰危机进一步升级。 6月10日,约300名居民在德国文斯托夫空军基地外举行集会抗议,高喊和平口号,打出反战标语,呼吁德国通过外交手段解决俄乌冲突,而非军备竞赛。这一空军基地是此次北约军演的后勤基地之一。 近段时间,除了“空中卫士-2023”,北约已在俄罗斯周边不同点位举行多场军演。 外界普遍认为,北约“大秀肌肉”,俄罗斯也会通过军演等方式展开反制,地区紧张氛围由此加剧,欧洲安全局势将进一步恶化,地区国家的战略自主将进一步丧失…… “现在的形势严峻而诡异。”王强指出,究其背后,乌克兰危机不仅仅是俄乌矛盾,而且是美俄长期战略矛盾的爆发、全球治理体系动荡的标志。欧洲作为当事方,战略能力和战略意图都被美国绑架,难以避免卷入其中。而美国并不希望欧洲出现和平稳定的景象,因为国际金融资本可以借欧洲动荡大捞好处。这是新自由主义在扩张过程中与保守民族主义之间的战略博弈。随着美国裹挟北约、加强对俄战略围堵,欧洲地区的危险性、风险性仍在上升。欧洲的不稳定局面仍将持续。 崔洪建认为,欧洲陷在安全困境之中,它将紧张局势归咎于俄罗斯,指责后者对欧洲安全构成威胁,因此,北约不得不采取行动。但是,北约对俄罗斯安全威胁的所谓“应对”,反而成为欧洲安全风险不断上升的一个根源。目前,德国逐渐远离战后多年的和平主义政策,正在向军事化方向转变,客观上会推高欧洲内部军备竞赛的风险。 不过,这是否意味着欧洲会心甘情愿地服从美国的战略目标、日益丧失战略自主?崔洪建认为,情况未必如此。 “尽管在乌克兰危机持续、美国渲染俄罗斯安全威胁的情况下,北约和欧洲多数国家的安全关切体现出一致性,但这种一致性能维持多久仍不确定。一方面,德国在加强和北约的合作,包括空中演习等；另一方面,德国也希望通过政策变化为欧洲自身创造一些条件。”崔洪建指出。 日本为何参演? 当参演国战机升空时,除23个北约成员国外,两个“编外人员”日本和瑞典可能较为显眼。 舆论认为,“准成员”瑞典参演并不突兀,它正在积极争取土耳其的“放行”。相比之下,远在太平洋西岸、受国内和平宪法第九条约束的日本加速向北约靠拢,不免令人瞩目。 日本为何要不远万里、奔赴欧洲“蹚浑水”? 从日本角度看,“参加北约军演,是日本在军事扩张过程中打造所谓国家正常化的战略性举动,由两方面因素驱动。”王强指出,一是美国迫切需要日本提高军事战略能力,加入大国竞争的战略博弈中；二是作为美国试图打造的“亚洲版北约”重要组成部分,日本在欧洲与北约一同演练,也是对其军事能力的训练和提高。 从欧洲角度看,“这是乌克兰危机背景下,双方关系突破提升的表现。”崔洪建指出,这符合北约的利益,是其对俄罗斯整体威慑的一部分。它也不希望亚太方向、日俄边界成为对俄全面围堵的一个漏洞。今后,双方在欧洲事务上加强合作将成为趋势。 随着日本加速向北约靠拢,“北约亚太化”的趋势引发关注。 两位学者都提到,北约内部就在日本设办事机构仍存分歧。 “如果北约想要借助与日本提升关系,把触角伸向亚太,这不仅对日本没有好处,对美国同样如此。”崔洪建提醒称。 ■ 观察 乌反攻行动将与 北约峰会同步推进? 这些天,随着乌克兰军队在顿涅茨克和扎波罗热的多个地区再次发动大规模进攻,关于乌克兰是否已正式开始“反攻”的猜测充斥媒体报道。 美国总统拜登日前在被记者问及“反攻是否会奏效”时没有回答,只做了一个食指和中指交叉的手势——在美国,它表示“祈求好运”。 白宫国家安全委员会战略沟通协调员柯比此前则称,美国及其盟友向乌克兰提供的武器装备已满足乌方发动反攻的需求。 他强调,随着军事行动的继续,乌军需要不断补充武器弹药,“我们必须准备好随时支持他们。所以,我们准备在未来几周和几个月里继续做很多事情”。 为了帮助乌克兰反攻,美国确实“做了很多事情”,让冲突无限延长的递刀拱火一刻没停。 就在几天前,美国刚刚宣布了价值3亿美元的最新一笔对乌军援。 包括这次在内,自去年2月乌克兰危机全面升级以来,美国兑现的对乌军援总额已超过376亿美元。 如此拱火,当然是为了让乌克兰在战场上尽快取得突破。因为挑起这场危机的北约,很快就要在立陶宛召开纪念其成立75周年的“历史性峰会”了。 近日,曾深度参与当年乌克兰“颜色革命”的美国副国务卿维多利亚·纽兰在连线参加“基辅安全论坛”时公开宣称,乌克兰的反攻行动“将与定于7月11日举行的北约峰会等活动同步推进”。 她还毫不隐讳地承认,近半年以来,华盛顿一直在帮助乌克兰策划反攻计划。 “你们在计划反攻,而我们在近四至五个月里一直与你们一起进行这方面工作。我们已经开始与乌克兰政府和在基辅的朋友,包括民间层面和军事层面,讨论乌克兰的长期未来。” 事实上,为了在7月北约立陶宛峰会前做出些“成绩”,美国不仅强拉已经被这场危机耗尽家底的欧洲盟友继续向乌克兰输送武器,更是主导北约这个“冷战工具”加紧制定着“长远规划”。 有美媒近期援引未公开文件披露,北约已针对“可能与俄罗斯发生的武装冲突”制定一份数千页的计划,该计划将在7月北约峰会上获批,并在未来几年付诸实施。 而早在去年,北约就决定把在靠近俄罗斯的“北约东翼”部署的快速反应部队规模从冷战时期的4万人大幅增加到30万人以上。 该计划也将是7月北约峰会讨论的重点之一。 不过有美媒分析称,要通过如此大规模的增兵计划,北约必须说服个别国家贡献各种要素,包括士兵、训练、更好的基础设施以及大量昂贵的武器装备和弹药。 “这意味着需要进行大量的协调和哄骗”,这个过程会很棘手。而且,由于各国库存弹药不足,并非所有北约盟国都会响应这个新计划。 美国前驻欧洲陆军司令本·霍奇斯也认为,北约把快速反应部队增加至30万人以上的目标“非常具有挑战性”,“这显然需要时间,且成本高昂”。 他还进一步警告,由于没有能够快速向东部移动的部队和武器装备,北约尚未准备好与俄罗斯作战。
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