6月26日上午,淄博市人民政府新闻办公室召开“坚定不移推动高质量发展”主题系列新闻发布会第十五场,淄博法院、淄博市投资促进局等相关负责人就淄博破产处置与招商投融资平台上线情况进行发布。
淄博法院作为全国破产案件审理方式改革试点法院,以有解思维挽救市场主体,聚焦“保市场主体”目标,主动重构破产职能定位,按照“重整和解保企业,破产清算救营业”的原则,积极推动由被动破产向能动破产转化、由个别挽救向产业链拯救拓展、由事后介入向事前切入延伸,取得了积极成效。审理了全国第一起“出售式”重整案,率先开展“预重整”司法实践,发布山东省首个《预重整案件工作指引》,启动“中小微企业批量挽救专项行动”,发布破产挽救中小微企业19条等,被最高人民法院宣传推介。
淄博法院以系统思维完善府院联动机制。针对破产中存在的痛点、难点、堵点,推动淄博市政府出台《关于建立企业破产处置协调联动机制的意见》,以“点对点”联合发文方式,与十四个相关政府部门签署十个具体实施文件,在全国法院系统率先完成“1+N”“双层制”的制度架构,形成了府院协调联动的常态化、规范化,走在了全省全国前列。
淄博法院以创新思维重塑管理人制度。以债权人代表为主体组成选任委员会,以推荐或招投标方式进行市场化选任管理人,确保市场竞争充分有序,被全国人大充分肯定,被国务院列入首批营商环境创新试点改革事项清单在全国推广。与管理人协会共同制定《淄博市破产管理人办理破产案件操作指引(试行)》等十项规范管理人工作制度文件,确保管理人勤勉、高效、规范履职。
淄博市中级人民法院以前瞻思维打造破产审判数字化。2021年4月打造省内第一家破产案件信息化平台,发布全国首个破产案件办理信息化规范性文件,实现破产事项全流程线上办理,破产审判数字化改革走在全省前列。
为深入解决企业破产中还存在破产财产处置效率不高、重整期间新融资难等深层次问题,淄博法院积极进行有益探索和实践,一方面,注重科技创新和大数据的运用,指导淄博市管理人协会与阿里巴巴签署合作协议,打造淄博破产处置与招商投融资平台,进一步提高破产办理信息化水平。另一方面,继续加强府院联动机制建设,探索将企业破产处置与内资招商引资相结合,与淄博市投资促进局签署会商纪要,建立起破产处置与招商引资联动机制,推动破产处置投资纳入全市招商引资发展大格局,初步搭建起以法院、政府、管理人、投资人等为核心的破产企业全链条、全方位、全覆盖的服务体系。
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