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2023/08/10 | |||||
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“1+8+N”体系助基层矛盾“就地解决”
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李鸿斐 通讯员 |
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“1+8+N”体系助基层矛盾“就地解决” “我们的工资已经全部收到,太感谢了!”近日,河南籍务工人员董先生和工友们拿到被务工单位拖欠的工资100多万元,立即给临淄区金山镇劳动人事争议调解员刘筱筱打来电话,对他们的调解表示感谢。今年以来,金山镇矛调中心共受理劳动人事争议投诉案件328起,调处成功案件312起,调处成功率95%,涉及劳动者820余人,共为劳动者挽回经济损失1020万余元。 多向发力 兜牢农民工工资底线 事情还得从今年5月底说起。董先生是河南人,2022年2月便与老家30多位老乡一同到金山镇某重点项目施工工地务工,其间一直没有回家,今年5月,临近麦收时节,离家多时的他们想结清工资回家,但细算下来拖欠工资合计100多万元,他们便来到金山镇“一站式”矛调中心寻求调解。 “因涉及人数较多,了解到工人的诉求后,矛调中心迅速将案件提级处理,向上级汇报,并成立专班调处。”刘筱筱说,经与施工单位、企业对接后,了解到企业前期施工已经垫付了近千万元用于支付工人工资,短时间内再支付100多万元工资,施工单位很难筹集资金的问题。 经过研判,金山镇劳动人事争议调解委员会及时介入,充分发挥建设单位的“兜底”保障作用,通过组织施工单位、建设单位进行多次沟通协调,根据《农民工工资保障条例》,协调建设单位先期拨付资金60万元,以缓解施工单位燃眉之急,并发挥金山镇自主设立的农民工工资保障共管账户的作用,从中支付一部分资金,保障剩余钱款顺利支付。 金山镇位于临淄区南部,全镇“四上”企业119家,其中规上工业企业75家,上市公司8家,在职职工多达2万人；省市区重点项目近50个,每月固定资产投资接近10亿元；高峰时期,外来务工人员多达2.8万人,接近全镇常住人口的40%。因此,企业多、建设工地多、务工人员多是金山镇的一个明显特点。 在建工业项目多,务工人员讨薪维权频发。为切实保障务工人员权益,2022年初,金山镇就将“三位一体”劳动纠纷多元化解中心纳入综治“一站式”矛调中心,成立以镇党委副书记牵头多部门参与的欠薪预警、联动办案机制,同时针对建筑安装类工程项目,职能部门监管缺失、欠薪问题频发的问题,金山镇自发成立了一个2000万元的农民工工资保障共管账户,“账户由在建项目企业、镇上共同管理,资金使用时需要管理方同时同意,账户资金动态管理,使用后立即补充,有效解决资金周转不灵、恶意拖欠工资、包工头跑路等极端情况,切实兜底保障农民工工资。”刘筱筱介绍。 “1+8+N”体系 助推矛盾纠纷“一揽子”解决 今年,针对镇域外来务工人员多、纠纷多的情况,金山镇在双创中心、镇矛调中心、齐鲁化学工业区警务服务中心建设了1个劳动人事争议调解中心和2个调解室,安排调解员坐班,形成“一体两翼”服务架构,全方位覆盖,并就近服务于中、西、东三个区域的企业,实现矛盾纠纷园区内就近反映、第一时间解决。“我们还在中国化学工程第十六建设有限公司等务工人员较多的5个项目工地,建设了‘微型维权站’,这是建在农民工工作岗位旁边的维权点,可以实现工人不出厂门口,就能反映诉求。”刘筱筱说。 为了分类处理各种矛盾纠纷,实现闭环管理,金山镇还创新模式,搭建“1+8+N”运行体系:“1”是指1个“指挥部”,即镇矛调中心的受理转办平台；“8”是指6个工作片+1个社区管理办公室+1个齐鲁化工区警务服务中心共计8个实体工作地点；“N”指网格员、调解员、律师、“五老”志愿者等N种力量及N个职责。 金山镇党委副书记胡立国表示,金山镇依托“1+8+N”运行体系,融合信访、人民调解、热线、劳动人事争议调解、司法等职能,做到信息联通、力量联动、案件联调,实现了群众诉求“一站式”受理,矛盾纠纷“一揽子”解决。下一步,金山镇将持续打造“枫桥经验”的金山实践新样板,积极维护社会和谐稳定,助推“和美金山”建设再上新台阶。 大众日报淄博融媒体中心记者 李鸿斐 通讯员 孙文阎鑫源
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