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2023/08/14 | |||||
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博山35条措施支持市场主体发展
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通讯员 孙兆杰 |
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博山35条措施支持市场主体发展 8月11日,“行政审批提效能促发展”主题系列新闻发布会博山专场召开,会上发布了《博山区支持市场主体发展35条措施》,旨在通过推行全要素政策供给,全周期政务服务和便利退出、暂止机制,全面支持市场主体发展,为博山区经济社会发展赋能加力。 博山区政府党组成员、副区长张刚介绍,今年以来,博山区聚焦“产业振兴、环境优美、群众满意”三大目标,突出发展和民生两大主题,强化审批赋能,出台一系列“放管服”改革举措,最简、最快、最优的政务服务环境得到企业、群众的广泛认可。近期,博山区聚焦全面支持市场主体高质量发展,推出了《博山区支持市场主体发展35条措施》。 35条措施聚焦3个方面 在聚焦企业准入、准营,推行全要素政策供给方面:一是加大自主选择空间,推行企业名称自主申报、企业名称行业表述自主选定,企业自主确定名称,允许使用反映新型行业特征的用语作为名称行业表述。推行经营范围登记“自助查询、自主选择、自动生成”填报模式；二是放宽准入限制,放宽经营场所登记条件,对于从事电子商务、咨询策划等无污染、无安全隐患行业的市场主体,可以将住宅作为住所或经营场所进行登记。允许“一址多照”,“一照多址”,允许电子商务经营者将网络经营场所作为经营场所进行登记。允许个体工商户直接进行经营者变更登记；三是精简开办流程,推行企业一表填报营业执照申领、印章刻制、涉税办理等相关信息,即可一链办理企业开办全流程业务；四是落实惠企措施,实现新办企业印章刻制、税控设备、复印服务、打印服务、双向寄递全免费,实现企业开办零成本。推行集群注册,依托“企业开办一窗通”企业档案实现在线查询。 在聚焦企业做大、做强,推出全周期政务服务方面:一是多项特色服务助企,构建区镇村三级“跑团”,梳理形成289项服务事项清单,定向负责项目、企业、群众全生命周期事项“跑团”服务。推行“项目管家”,为省、市重大项目及区重点项目提供全流程登记注册跟踪服务。建设社会化合作网点“微服务厅”,探索“创业第一见面人·创业会客厅”服务模式,为创业者提供一站式全要素创业服务；二是集成办理助企,在产业园区建设企业(产业)全生命周期服务中心,为园区企业集成提供企业注册开办、发展经营、投资建设等8个板块政务服务。在政务服务中心设立企业全生命周期集成服务专区,实现156个涉企事项专区办；三是智能办理助企,拓展“无感智办”应用场景,在微信公众号开设“码上就有”专栏,实现“一码查询、一码下载”。推行智慧批前辅导,立项前通过项目“一点通”微信小程序,一键生成办理事项清单。 在聚焦企业注销、歇业,畅通退出、暂止便利度方面:一是企业注销便利化,畅通市场主体退出渠道,扩大简易注销的适用范围。推行代位注销制度,针对出资人或主管单位已经注销或者被撤销,可由该出资人或主管单位的继受主体或者投资主体代为办理；二是歇业备案常态化,对因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难的,市场主体可以自主决定在一定时期内歇业,为市场主体平稳度过经营发展困难期提供服务,降低企业维持成本。 “主题式”审批服务提效20%以上 对于这35条措施的先进性,博山区行政审批服务局党组书记、局长张坤说,一是按照“非禁即入”的原则,全面放宽准入条件,放宽企业限制,精简优化审批流程、落实惠企政策、尊重企业登记注册自主权等等,降低企业在办理审批业务时的政策性成本和时间成本；二是推出多项特色服务。政务“跑团”服务、智慧批前辅导服务、“创业第一见面人·创业会客厅”服务、“园区事 园区办”服务、项目管家服务等一系列服务措施,不断拓展政务“服务”的内涵和外延,以制度创新、实践创新、服务创新提振企业发展信心,帮助企业纾困解难,释放企业发展活力；三是体现全生命周期。从准入准营到发展壮大,再到歇业退出,每一个阶段、每一个环节都简化环节、优化流程,都体现改革创新思路,让企业切实感受改革红利。 对于35条措施中提到的“项目管家”,张坤解释道,今年以来,博山区围绕进一步提升项目审批全链条服务质效,聚力实施改革创新举措,扎实推动各项工作任务落地见效,推出“项目管家+跑团”特色服务,为重大项目提供全过程智慧集成管家服务。 一是创新推出项目“一点通”批前服务。通过上线项目“一点通”微信小程序,设置项目“批前清单”服务,项目在立项前即可通过“一点通”生成项目全流程服务清单“一码办”立项服务、“主题式”审批服务,规范化梳理事项清单,项目“一次点击、一次扫码、一张表单”即可完成申报,落实落细“要素跟着项目走”。 二是创新推行“一码办”立项服务。将立项涉及的“企业投资项目备案”“文物保护许可”“节能审查”“建筑工程施工许可”等12类事项集成上码、智慧服务,今年以来,已有200余家企业项目通过扫码快速查询办理相关业务。 三是创新开展“主题式”审批服务。在建设工程领域,分类型、分主题个性化定制审批流程,首批推出“我要建学校”“我要建医院”“我要建厂房”等主题式套餐,实施“勾选式点餐、主题式审批”,实现平均缩减审批时间20%以上的效率提升。 截至目前,博山政务“跑团”已为3个省市重大项目、17个区重点项目开展帮办代办服务,主动对接企业600余家,提供服务近千人次,政务“跑团”以实干实绩赢得了群众的夸赞和认可。 大众日报淄博融媒体中心记者韩凯 通讯员 孙兆杰
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